Закономерности возникновения государства. Признаки государства

В поставленной проблеме нашей лекции мы должны ответить на два вопроса:

v в силу каких причин произошла смена публичной власти родового строя, которую заменило государство?

v что принципиально отличает государство от публичной власти родового строя?

Смена публичной власти родового строя ГОСУДАРСТВОМ произошла

v не по желанию отдельных лиц,

v либо в результате договора или насилия,

v а в результате серьезных изменений в экономической сфере общества.

Эти изменения стали возможными благодаря развитию производительных сил общества, позволивших государству производить материальных благ больше, чем их требовалось для простого воспроизводства и сохранения жизни.

Следовательно,

v функция создания продукта

v и функция присвоения продукта расчленяются.

Возникают реальные условия для имущественной и социальной дифференциации людей, что ведет

v к возможности появления разных форм эксплуатации внутри родового строя.

Все эти явления порождены общественным разделением труда. Они и явились главными причинами, которые

v изнутри взорвали родовой строй,

v привели к расколу общества на классы,

v появлению государственно-организованного общества.

Первое крупное общественное разделение труда – это отделение СКОТОВОДСТВА от ЗЕМЛЕДЕЛИЯ.

Появление двух видов производства дает возможность

¨ осуществлять регулярный обмен, который в первую очередь развивается у кочевых народов так как все их имущество находится в подвижной, следовательно, непосредственно отчуждаемой форме,

¨ а образ их жизни постоянно приводит их в соприкосновение с чужими общинами и тем побуждает к обмену продуктов.

Проникновение товарных отношений в общину способствует ее разложению, ибо обмен есть главное средство обособление индивидов, делает стадное существование ненужным.

Внутри родовой организации постепенно складывается имущественная и производственная разобщенность.

Это разобщенности способствует второе крупное общественное разделение труда – отделение РЕМЕСЛА от СКОТОВОДСТВА и ЗЕМЛЕДЕЛИЯ.

В результате второго общественного разделения труда происходит значительное имущественное расслоение. Среди соплеменников появляются богатые и бедные. Если

¨ в период господства присваивающей экономики не было заметно избыточного прибавочного продукта,

¨ то с появлением скотоводства, земледелия, ремесла возникает товарное производство – изготовление материальных благ не для личного потребления, а для обмена, продажи и приобретение предметов, которые производились другими. Регулярный обмен и приобретение становится просто жизненно необходимым,

¨ а для этого требуются люди, специально занимающиеся обменом продуктов между общинами.

Это приводит к третьему крупному общественному разделению трудапоявление класса КУПЦОВ, которые уже не участвуют непосредственно в процессе производства. Обмен товарами, а затем и торговля становятся постоянным занятием особой группы людей – купцов. Это был новый социальный слой, который сам непосредственно ничего не производил, а занимался только обменом, а позже торговлей товарами.

С развитием торговли появляются и металлические деньги.

Рост производительности труда с неизбежностью ведет к увеличению объема избыточного продукта, который обусловил появление частной собственности, что явилось материальным выражением обособленности членов рода.

Так произошло крупное общественное разделение труда.

Если подвести итог сказанному, то следует еще раз указать на следующие обстоятельства.

(1).Люди стали специализироваться на выполнении различных видов общественно-полезной деятельности.

Совершился революционный переход

¨ от присваивающе-потребительской экономики

¨ к экономике производящей,

что коренным образом изменило всю систему социальных отношений первобытного общества.

(2) Занятие скотоводством и земледелием уже не требовал коллективных усилий, как прежде. Производственный результат уже зависел от отдельной личности.

Процесс труда все больше усложнялся, требовал больших физических нагрузок, в связи с этим основной производящей силой нарождающегося специализированного производства стал МУЖЧИНА. Его труд был более производительным.

Впервые в обществе появляется так называемый ИЗБЫТОЧНЫЙ ПРОДУКТ, который, не является уже жизненно необходимым. Он может свободно отчуждаться.

(3). Специализация общественно необходимого труда сопровождалась совершенствование орудием труда, их разнообразием.

Ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства, составив содержание второго крупного общественного разделения труда.

(4). Занятие СКОТОВОДСТВОМ, ЗЕМЛЕДЕЛИЕМ и РЕМЕСЛОМ требовало от индивидов обмена результатами своего труда.

Процесс обмена представлял целую отрасль общественно полезной деятельности, что было третьи крупным разделением труда, которым занимались значительная часть населения – КУПЦЫ.

Коренная ломка в рассматриваемый период произошла и в семейно-брачных отношениях, которую можно сравнивать по праву с «революцией в семье». В условиях МАТРИАРХАТА воин и охотник довольствовался вторым местом в доме, подчиняясь женщинам.

ПАСТУХ же стал главой семьи, поскольку ему принадлежали стада. «С утверждением фактического господства мужчины, - отмечал Ф. Энгельс, - в доме пали последние преграды к его единовластию. Это единовластие было подтверждено и увековечено ниспровержением материнского права, введением отцовского права, постепенным переходом от парного брака к моногамии. А это создавало трещину в древнем родовом строе; отдельная семья сделалась силой, которая угрожающее противостояла роду» (К, Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т.21, с.162)

Необходимость в такой форме брака была вызвана желанием передать ПО НАСЛЕДСТВУ имущество своим детям. Моногамия (единобрачие) была первой формой семьи, в основе которой лежали не естественные, а экономические условия – победа частной собственности над первоначально сложившейся общей. «Господство мужа в семье и рождение детей, - отмечал Ф. Энгельс, - которые были бы от него и должны были наследовать его богатство, - такова исключительно ЦЕЛЬ единобрачия, откровенно провозглашенная греками. (Т.21, с.68).

Противостояние семьи и рода выразилось в двух моментах:

расширился перечь имущества, признававшегося частной собственностью семьи, в том числе в частную собственность была передана и земля. А это привело к тому, что общинная собственность родового строя перестала существовать;

моногамная семья создала условия для расслоения общества на богатых и бедных, ибо собственность главы семейства не переходила в другие семьи, а оставалась у его детей, что позволяло одной семьи богатеть, а другим – разоряться и беднеть. собственностью.

Таким образом, постепенный переход

¨ матриархата к патриархату,

¨ от парного брака к моногамному (греч. единобрачие)

приводит к экономической самостоятельности отдельной семьи.

Возникшая парная семья выделяется из родового коллектива и существует автономно.

Парная семья становится социальной формой материальной обособленности, ибо

и частная собственность

¨ и наследство сосредотачиваются в рамках отдельной семьи.

В ы в о д: крупные общественные разделения труда происходят

¨ как внутри племен, так и между ними,

¨ а специализация общественного производства приводит к увеличению результатов труда и обмена продуктов между ними.

Крупное общественное разделение труда вызвало КРИЗИС ВЛАСТИ.

Как мы помним общественная власть родового строя возникла и действовала в обществе, где индивидуальные и общие интересы совпадали.

Закономерности возникновение государства

Древнейшие государственные образования закономерно возникают на социально-экономической основе раннеземледельческого общества и характеризуются как раннеклассовые государства.

Эти первичные государства возникают IV-III тыс. до н.э. в Мессопотамии, в Горном Перу, в некоторых других районах разновременно и независимо друг от друга,

Первоначально раннеклассовые государства возникают как города-государства.

Поселок (селение), в котором живут свободные общинники-земледельцы, представляет теперь не родовую (семейную), а соседскую общину.

Поселок (селение) выделяется из группы первоначальных селений в хозяйственный и религиозный центр, постепенно перерастает в административно-хозяйственный и религиозный центр-город.

Этот город с прилегающей к нему небольшой сельскохозяйственной местностью становится городом-государством.

В таком городе

¨ постоянно проживают вожди и жрецы,

¨ он становится местом, где происходят заседания советов и собраний.

Город-государство знает уже

¨ четкую социальную дифференциацию,

¨ имущественное расслоение,

¨ разделение труда

¨ здесь закрепляется территориально - появляются кварталы горшечников, медников, других ремесленников,

¨ выделяется знать,

¨ формируется первоначальный аппарат управления: лица, занимающиеся организацией производства, учета, организацией общественных работ и т.п.

В городе-государстве формируются три центра управления:

¨ городская община,

¨ дворец и храм.

В раннеклассовом городе-государстве особая роль принадлежала жрецам (священникам),

обеспечивающим знание и соблюдение религиозно-регламентирующих норм, действующих преж-

де всего в организации сельского производства и в иных сферах хозяйственной деятельности.

Город начинает выполнять по отношению к другим прилегающим селениям функции государственного управления. Эти функции весьма многообразны:

¨ управление общинными земледелием и землевладением;

¨ выполнение общественных ритуальных обрядов;

¨ осуществление межгосударственного продуктообмена, который со временем развивается в товарообмен;

¨ защита от военных нападений и организация военных походов для покорения других городов-государств,

¨ взимание дани или налогов;

¨ создание и распределение общественных фондов, в основном продуктов на случай стихийных бедствий, военных нападений и т.п.;

¨ создание институтов для рассмотрения споров,

¨ поддержания соответствующих традиций, обычаев, установления светских и религиозных правил;

¨ развитие ремесла и торговли и ряд других функций.

Действительно, многочисленные функции города-государства привели уже на первых этапах его возникновения к созданию разветвленного бюрократического аппарата.

В некоторых древнейших небольших городах-государствах IV-III тыс.до н.э. насчитывается по письменным источникам от 80 до 130 должностей и профессий.

Ранние классовые структуры делили общество:

¨ на знать, зажиточных горожан, и свободных лиц,

Первичный аппарат городов-государств, постепенно по своим функциям и отношению к общине, к прилегающим селениям становится уже аппаратом управления города-государства.

При этом выделяется три центра управления городская община, дворец и храм.

Из сказанного однозначно следует вывод:

(1) Государство как новая организационная форма жизни общества возникает объективно, в итоге неолитической революции, перехода человечества к производящей экономике, т.е. в процессе изменения материальных ус­ловий жизни общества, становления новых организационно-трудовых форм этой жизни.

(2) Государство не навязывается обществу извне, а возникает в силу внутренних факторов: материальных, организационных, идеологических.

(3) Государство

¨ не имеет вечной природы,

¨ оно не существовало в первобытном обществе,

¨ появилось лишь на финальном этапе развития этого общества, в силу вполне ясных причин, связанных с новыми организационно-трудовыми формами существования и воспроизводства человечества.

Первичное государство возникает, чтобы организационно обеспечить

¨ функционирование производящей экономики,

¨ новые формы трудовой деятельности, которые становятся отныне условием выживания и воспроизводства человечества, т.е. чтобы обеспечить само существование человечества в новых условиях.

Возникшее первичное государство как социальный институт обслуживало и организационно обеспечивало именно производящую экономику раннеземледельческих, раннеклассовых обществ.

Несколько слов о классовой природе первичных государств.

Классовая природа первичных государств четко определилась лишь

¨ с течением времени, когда расслоение общества, классообразование проводили к захвату государства тем или иным классом и приспособлением его к своим интересам и нуждам.

Следовательно, процессы образования классов и государства нельзя понимать упрощенно,

¨ будто сначала возникли классы,

¨ затем их антагонизм привел к появлению государства.

Эти процессы идут параллельно, независимо, взаимодействуя друг с другом.

Анализ возникновения первичных государств в Древнем Египте, Индии, Китае показывает, что само первичное государство выступает мощным катализатором классобразования, способствуя возникновению раннеклассового общества.

В раннеклассовом государстве происходит дальнейшее выделение общинной знати,

¨ присвоение должностей с помощью династического механизма (передача этих должностей от родителей к детям)

¨ и на этой основе обогащение определенных групп.

В свое время Ф.Энгельс указал д в а пути образования политически и экономически господствующих классов:

во-первых, через присвоение должностей с помощью наследственного механизма и обогащение на этой основе, и

во-вторых, с помощью присвоения прибавочного продукта.

Первый путь (присвоение должностей) оказывается исторически наиболее является распространенным и типичным.

Таким образом, раннеклассовое государство не возникло как результат деятельности только господствующего класса.

Возникновение раннеклассового государства есть результат определенного развития общества на этапе становления производящей экономики.

Разумеется, тот или иной класс захватив государство, мог стать при помощи государства и господствующим классом.

Надо отметить, что процесс зарождения и формирования государства это довольно длительный процесс, который у разных племен и народностей протекал в самых различных формах.

В частности, современная теория государства выделяет государства, возникшие на основе:

¨ «азиатского способа производства» подробный теоретический анализ которого мы дадим при изучении сущности государства;

¨ в виде восточных деспотий,

¨ рабовладельческие государства античного мира (Афины, Рим);

¨ феодальные государства, возникшие непосредственно из родового строя (Киевская Русь, государство древних германцев и др.).

Процесс становления государства вы будете обстоятельно изучать в курсе всеобщей истории государства и права.

Таким образом ГОСУДАРСТВО является необходимым итогомразвития родового строя, его производительных сил приведших

¨ к накоплению богатства,

¨ переходу от общественной собственности к частной

и расслоению общества на бедных и богатых

Признаки государства

ГОСУДАРСТВО, будучи на протяжении всей истории развития человеческого общества ключевым понятием и явлением всегда будет отличаться от догосударственных и негосударственных институтов и организаций своими специфическими признаками и чертами.

За всю историю развития человечества сложилось множество различных представлений об основных признаках государства.

Мыслители, государственные и политические деятели различных эпох, начиная с Демокрита (460-370 гг. до н.э.) Цицерона (106-43 гг. до н.э.) Н.Макиавелли и др. в своих рассуждениях о государстве так или иначе, но всегда возвращались к его особым признакам.

Какие же это признаки, которые отличают государственную организацию от догосударственной и негосударственной (политические партии, общественные организации и пр.)?

(1). Наличие государственной власти -э то власть не всего общества, а лишь его части, она стоит над обществом, отделена от него тем, что выражает интересы не всего общества, а только экономически сильного меньшинства.

С помощью государственной власти осуществляется организованное принуждение одной части общества над другой.

(2). Наличие особого слоя людей – аппарата власти и управления, который представляет собой систему государственных и соответственно материальных средств (вещественных придатков в виде армии, органов безопасности и карательных органов: суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), необходимых для выполнения его функций и задач.

Таким образом, аппарат принуждения состоит из особых отрядов вооруженных людей Аппарат управления вместе с особыми отрядами вооруженных людей называют публичной властью.

Функционирования этого специально созданного государственного механизма предполагает наличие особого слоя людей – государственных служащих, основное назначение которых и состоит, чтобы управлять.

С увеличением населения страны увеличивался и государственный аппарат принуждения, совершенствовались методы его работы.

(3). Единое территориальное пространство на котором осуществляется деление граждан не по родственному, как это было в родовой строе, а по территориальному признаку, их организация по месту жительства, а также осуществление хозяйственной жизни.

Вся территория государства разбивается на ряд административно-территор.иальных единиц

Человеку представлялась возможность осуществлять свои права и обязанности по месту жительства как члену определенного населенного пункта либо административно-территориальных единиц в виде уезда, провинции, графства, округа, кантона, земли и т.д.

Как мы знаем при родовом строе деление людей по территориальному признаку быть не могло, так как территория рассматривалась только средой обитания. Следовательно государство охватывает все население проживающее на его территории. Партии, движения, различные объединения охватывают только часть общества.

(4). Наличие суверенитета, к оторый означает присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных делах.. Государство – единственный носитель суверенной власти.

В отдельных учебных источниках признак суверенности государства авторы не считают всеобщим признаком государства, полагая, что он появился в эпоху средневековья, когда государственная власть приобрела независимость от власти церковной.

Однако с зарождение государства формировался и его суверенитет, так как публичная власть распространялась на всех граждан на все государственные органы и должных лиц. Без этого государство не может быть государством в полном смысле этого слова.

(5). Единая система налогов, займов и финансов. Публичная власть государства, равно как и аппарат управления, чиновники сами по себе не создают материальных благ, а наоборот потребляют их. На содержание государственного аппарата всегда требовались значительные материальные расходы. Государство нашло весьма действенный источник покрытия своих расходов – вводит НАЛОГИ, ЗАЙМЫ, ПОШЛИНЫ с населения.

По способу взимания НАЛОГИ делятся на

¨ прямые, когда налоги взимаются с доходов и имущества граждан и юридических лиц прямо и непосредственно;

¨ и косвенные взимаются опосредованно, путем включение их в стоимость производимой продукции и путем прибавления их к цене товара.

А вы знаете откуда пошло известное выражение «деньги не пахнут»?

Некоторые римские императоры изощрялись в деле изобретения все новых и новых. налогов. Так, император ВЕСПАСИАН (69-79 гг. н.э.) известный своей жадностью, устанавливал налоги даже на отхожие места.

Его собственный сын ТИТ открыто возмущался этим неслыханным нововведением. Когда этот налог принес первую прибыль, ВЕСПАСИАН, сунул в нос ТИТУ монету и спросил, пахнет ли она.

Отсюда и пошло широкое известное выражение «деньги не пахнут»

Таким образом, обществу было вменено в обязанность содержать аппарат государства, уплачивая часть своих доходов в пользу государства. И того, кто не платит налоги или уплачивает вмененную пошлину ждут суровые наказания, вплоть до лишения свободы.

(6) Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Правотворчество – исключительная прерогатива государства.

Те или иные общественные организации, объединения, союзы могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государства обязательны для всех государственных органов, общественных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан.

Издание государством юридических норм (актов) некоторые авторы не считают всеобщим признаком государства. Государство и право единое целое. Одно не может существовать без другого Ибо нормы не только устанавливаются государством, но и им же охраняются

К указанным признакам следует добавить и те, обязательность которых подтвердило дальнейшее развитие государственности. Э т о:

(7). Государство выступает в качестве официального представителя всего общества. Это означает, что государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

(8). Единый язык для общения на территории государства. Это не исключает существование и использование языков других этнических групп, проживающих на территории государства.

(9). Единая оборона и внешняя политика. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность. Только государство ведет единую внешнюю политику через специальный государственный орган (МИД)

(10). Наличие определенных единых прав личности, охраняемых государством.

Кроме названных отличительных признаков каждое государство выделяется своими символами. У каждого государства есть свой ГИМН, ФЛАГ, ГЕРБ.

В совокупности эти признаки и черты характеризуют государство. Поэтому не может существовать государство не обладающее перечисленными признаками.

Подводя итог сказанному можно предложить один из возможных вариантов краткого общего определения.

Дата добавления: 2014-01-11