Контроль как навязчивая идея механистической бюрократии

Все вышесказанное наводит на мысль о том, что механис­тическая бюрократия — это структура, «одержимая»; контролем. Менталитет тотального контроля пронизыва­ет ее сверху донизу.

«Пунктик» на контроле отражает два основных факта. Во-первых, механистическая бюрократия стремится ус­транить любую мыслимую неопределенность, чтобы бюрократическая «машина» плавно, без задержек и пере­рывов двигалась по «накатанной колее». При этом операционное ядро полностью ограждено от всех внешних воздействий. Оно должно бесперебойно выдавать стандартный выпуск, чем и объясняется необходимость соблюдения правил на всех уровнях организации. Во-вторых, из-за особенностей структуры механистичес­кие бюрократии постоянно охвачены конфликтами; для того чтобы сдерживать их, необходимы специальные
контрольные системы. Жесткое разделение по вертика­ли и горизонтали, строгое разграничение подразделений, атакже линейных и аппаратных полномочий, проблемы
слабой мотивации вследствие однообразия операцион­ной деятельности — все это благодатная почва для конфликтов, в организациях подобноготипа идеальные социальные и технические си­стемы просто не совпадают.

Технические цели лучше всего достигаются через кон­фликт и давление. Многие конфликты, возникавшие в фирмах, представляются конструктивными, поскольку способствуют достижению результата. Отнюдь не вер­но, что в наиболее процветающих из фирм были самые добрые и тесные взаимоотношения между аппаратом и компанией.

Отсюда и повсеместное распространение менталитета контроля. Механистические бюрократии озабочены тем, чтобы исключить любые проявления открытости, посред­ством которой сотрудники могли бы «разряжать» назрева­ющие конфликты и находить самостоятельные решения.

Вышестоящее руководство не интересует мнение участни­ков конфликта. Напротив, менеджмент стремится к мак­симальной герметичности, жесткому контролю над всем и вся.

Контрольный «пунктик» помогает объяснить и рост численности вспомогательного персонала в подобных организациях. Многие из предоставляемых им услуг мож­но приобрести у внешних поставщиков. Однако такой шаг оставляет организацию незащищенной перед рыночной неопределенностью, приводит к перебоям в системах ра­бочих потоков, которые она всеми силами пытается регу­лировать. Поэтому организация предпочитает «произво­дить», нежели «покупать». Для этого ей надо иметь в своем составе как можно больше вспомогательных служб, с тем чтобы контролировать все, от заводской столовой до юри­дического отдела штаб-квартиры.

Дата добавления: 2014-01-11