Стратегический апекс

Основная задача менеджеров стратегической вершины подобных организаций — отладка бюрократических ме­ханизмов.

«Организации-исполнители», не предназначенны для «решения проблем». Они сконцен­трированы на поиске максимально эффективных путей достижения результатов. Поэтому менеджеры стратеги­ческого апекса этих структур выполняют предпринима­тельские функции в исключительных случаях.

Но они занимаются не только совершенствованием «исполнительского мастерства». Поддержание целост­ности структуры перед лицом свойственных ей конф­ликтов требует от высшего руководства значительных энергетических затрат. В механистической бюрократии конфликт не разрешают; его как бы «закупоривают», сдерживают, так чтобы он не мешал функционированию организации. И точно так же, как в случае с бутылкой, «пробка» находится на самом верху, над горлышком. По крайней мере именно в обязанности высших руководителей входит сдерживание раздираю­щих организацию конфликтов.

Осуществление прямого контроля — еще одна обязан­ность высшего руководства. Формализация хороша для среднего уровня, где деятельность менеджеров носит бо­лее сложный и непрогнозируемый в сравнении с опера­ционным ядром характер. Координация деятельности высокодифференцированных единиц среднего уровня — например, инженерного, маркетингового и производ­ственного отделов фирмы — часто требует использова­ния гибких механизмов. Естественно было бы выбрать для этого взаимное согласование. Но его использование oграничивает тот же фактор, который препятствует и неформальным коммуникациям, — различия в статусе между линейным руководством и аппаратом и менеджерами разных уровней иерархии, а также всеобщий акцент на формальные коммуникации и взаимоотношения вертикальной подот­четности. (В этих структурах обычно используются только инструменты взаимосвязи, находящиеся в самой середине нашего континуума — должности интеграторов и, пожалуй, постоянные комитеты, но не матричная и ей подобные структуры. Последняя разрушила бы цепь полномочий и принцип единоначалия, важнейшие элемен­ты данной базовой конфигурации.) Поэтому высшему ру­ководству остается полагаться только на прямой копт-роль. В частности, дабы удостовериться в эффективности координации, менеджеры стратегической вершины дол­жны периодически вмешиваться е деятельность управ­ленцев среднего звена. Высшие менеджеры — единствен­ные «специалисты широкого профиля» в этой структуре. Лишь они одни обладают достаточно широкими перспек­тивами для того, чтобы оценить выполнение всех ее функ­ций — средств — с точки зрения конечных целей. Все ос­тальные — узкие специалисты, связанные с одним звеном цепочки действий, приводящих к получению результата.

Из всего сказанного следует, что в механистической бюрократии основная власть сосредоточена в руках ме­неджеров стратегического апекса. Иными словами, мы имеем дело с достаточно централизованными структура­ми: по этой характеристике они уступают лишь простой структуре. Официальная власть концентрируется на вер­шине, а первостепенными понятиями являются иерархия и властная пирамида. Но то же самое относится и к нефор­мальной власти в плане знания, информированности: только на самом апексе иерархии разрозненные фрагмен­ты знаний могут быть объединены воедино. Менеджеры срединной линии относительно слабы, а работники опера­ционного ядра едва ли вообще обладают какими-либо пол­номочиями (исключая, как мы увидим, способность сабо­тировать производство). Наряду с высшим руководством неформальной властью наделены только аналитики техноструктры — благодаря их роли в стандартизации дея­тельности всех остальных служащих. Следовательно, правомерным является вывод о том, что механистичес­кая бюрократия централизована по вертикали и незна­чительно децентрализована по горизонтали.

Дата добавления: 2014-01-11