Причины и условия, порождающие профессионально-нравственную деформацию сотрудников ОВД

При определении причин профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел необходимо учитывать объективные и субъективные факторы, т.к. правомерное и противоправное поведение является результатом взаимодействия конкретной обстановки, в которой живет и трудится человек, а также его личностных качеств.

Объективные факторы:

1) негативные явления в жизни российского общества (корруп­ция, безответственность, невежество и т.д.);

2) противоречия и недостатки, которые содержатся в деятельности органов внутренних дел:

а) специфичность профессиональной деятельности, постоянные физические и психические перегрузки, негативные последствия конфликтных и экстремальных ситуаций, таящих опасность для жизни и здоровья сотрудников;

б) постоянный контакт с преступной средой, негативное отрицательное и растлевающее влияние преступников;

в) недостатки в организации и в управлении деятельностью органов внутренних дел (несовершенство отчетности, “проценто­ма­ния”). Понятие “раскрываемость” в законе вообще отсутствует. Так сложилось, что известное справедливое требование полной раскрываемости преступлений понимается как 100 %, а все, что находится ниже - автоматически считается низкой раскрываемостью. Между тем ясно, что достичь этого в ограниченные сроки в большинстве случаев невозможно, особенно в течение коротких отчетных периодов (месяца или квартала). Поэтому конфликт между количеством зарегистрированных и количеством раскрытых преступлений нередко разрешается практическими работниками в ущерб законности. Отрицательную роль играет также уравнительность оплаты труда в различных службах без учета оперативной обстановки, нагрузки и результатов работы каждого, недостаточный или даже низкий уровень материально-техни­ческого и социально-бытового обеспечения;

г) отрицательное влияние коллег по работе, допускающих злоупотребления, формализм, равнодушное отношение к людям, халатное отношение к служебным обязанностям;

д) неудовлетворительное оперативно-техническое оснащение, нехватка специальной техники не позволяет быстро получать необходимую информацию о лицах, совершивших преступления, подозреваемых в их совершении, найти свидетелей и т.п. Имеет место нехватка исправного автотранспорта, запчастей и горючего к нему. Отсутствуют на вооружении специальные средства, позволяющие эффективно, без причинения вреда правонарушителю присечь противоправные действия;

е) ошибки в подборе кадров. Несоответствие или неполное соответствие личностных качеств руководителей и сотрудников профессиональным требованиям, низкий уровень боевой, специальной и физической подготовки.

Субъективные факторы:

1) Низкий профессиональный уровень и нежелание совершенствовать профессиональные качества.

Каждый юрист должен знать основополагающие идеи права, законы и подзаконные акты, а главное - источники права, т.е. в каких нормативно-правовых актах и каким образом можно быстро найти ту или иную норму. Еще сложнее обстоит дело с нормами морали, которые, в основном, являются неписанными. До сих пор актуален тезис: нарушение законности допускается потому, что сотрудник не знает законов и подзаконных актов. На практике этот тезис находит подтверждение в отношении 20% сотрудников, совершивших правонарушения.

Процесс нежелательных изменений в сфере знаний состоит, с одной стороны, в формировании завышенной самооценки, а, с другой, в образовании “штампов”, которые не вписываются в нетипичные ситуации.

Высококвалифицированные специалисты, обладая рядом сложных профессиональных навыков, что в общем положительно и желательно, в некоторых ситуациях переоценивают свои знания и опыт, в результате ставя себя выше закона.

Установлено, что знание права является необходимым, но недостаточным условием для обеспечения правомерного поведения, а отношение к праву, к практике его применения и исполнения играет ведущую роль, в конечном итоге определяя вариант поведения. В то же время указанная сфера профессионально-правового (а в еще большей степени - нравственного) сознания наиболее чувствительна и подвержена неблагоприятным изменениям, т.е. - деформации.

2) Недостаточная развитость морально-деловых и волевых качеств сотрудника.

Возможны следующие варианты:

а) сотрудник оправдывает поведение правонарушителя, но считает себя обязанным действовать в пределах закона (оформить на него штраф или даже возбудить уголовное дело, арестовать с санкции прокурора и т.д.);

б) не оправдывает и не осуждает правонарушителя (безразли­чен), но выполняет свои обязанности (штрафует, оформляет протокол за мелкое хулиганство и т.д.), соответственно оказать необходимое профилактическое воздействие в этом случае фактически не может);

в) для себя и своих коллег, своего начальника считает приемлемым и допустимым определенное отступление от закона, а для других - недопустимым и наказывает их за те же противоправные действия.

Многие ошибочные решения, ведущие к нарушению законности, связаны с кажущейся невозможностью решить конкретную профессиональную задачу без нарушения закона, с незнанием закона и игнорированием его.

3) Неумение отделять интересы дела от интересов карьеры. Это проявляется прежде всего в желании иметь хорошие показатели в работе любой ценой, в карьеризме и других соображениях сугубо личного характера, в том числе в желании угодить вышестоящему руководству и т.д.

4) Неорганизованность, отсутствие навыков и умений контролировать свое поведение, желание любым способом снять психологическую нагрузку (расхлябан­ность, пьянство и т.п.).

Деление причин на объективные и субъективные условно, т.к. они взаимопереходящи друг в друга. Субъективные недостатки одного сотрудника могут оказать существенное воздействие на других сотрудников.

Достаточно отчетливо это проявляется в наличии так называемого “правого уклона” у некоторых сотрудников, разуверившихся в возможностях эффективной борьбы с преступностью и оправдывающих свое халатное и безответственное отношение к работе ссылками на то, что строжайшее соблюдение законности не дает им “простора” для борьбы с преступниками.

Противоположный пример: “левый уклон” отдельного оперативного работника: раскрыть преступление “любой ценой”, когда все средства хороши. Такие сотрудники обычно уверены в своей непогрешимости, безошибочности своих действий, чрезмерно преувеличивают свой практический опыт.

Нередко подобные мировоззренческие установки одних сотрудников поражают сознание других и из субъективных причин профессионально-нравственной деформации перерастают в объективные.

Дата добавления: 2014-01-13