Региональный инвестиционный климат в Украине

Создание надлежащих условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику страны проводилось из первых лет независимости Украины. Однако этот процесс активизировался после 1995 p., когда прямые иностранные инвестиции начали возрастать. Если в 1995 г. прямые иностранные инвестиций в экономику Украины представляли немного больше 280 млн долл. США, то в 2006 p. этот показатель превысил 16 млрд долл. США. В 2004 p. чистый прирост прямых иностранных инвестиций остановился на отметке 1,5 млрд долл. США. Однако, одновременно с процессом активного инвестирования национальной экономики происходило и изъятие капитала нерезидентами, особенно в 2004 p., когда на каждое 4 долл. вовлеченных иностранных инвестиций приходился 1 долл. официально изъятых. Самыми большими инвесторами являются: США, Кипр, Великобритания, Нидерланды, Российская Федерация, Германия, Виргинские острова, Швейцария, Республика Корея, Австрия и прочие, а всего в Украину инвестируют больше 110 стран.

В привлечении иностранных инвестиций наблюдаются существенные региональные диспропорции: 80% иностранного капитала в последнее время инвестировалось лишь в восемь областей (Днепропетровска — 9,3% от общего объема иностранных вложений в национальную экономику; Киевская — 6,4%; Одесская — 6%; Донецка — 5,9%; Запорожская — 5,9%; Харьковская — 4,6%; АР Крым — 4,6%; Львовская — 4,2%) и г. Киев — 32,1%), при этом практически каждый третий доллар США прямых иностранных инвестиций был зарегистрирован в столице.

Распределение прямых иностранных инвестиций в отраслевом разрезе свидетельствует, что для иностранных инвесторов традиционно привлекательными есть капиталовложения в промышленность. Самая большая доля инвестиций приходится на области обрабатывающей промышленности (пищевая — 18%; деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная — 24%). Высокая доля иностранных инвестиций вкладывается в оптовую торговлю и посредничество в торговле — больше 16%. Лидерами за объемами привлечения иностранных инвестиций есть финансовая деятельность (свыше 8%), машиностроение (8%), транспорт и связь (7,5%), химическая промышленность (5%), черная и цветная металлургия (по 4% каждая из них).

Оживление инвестиционной деятельности существенно не влияет на обеспечение постоянного развития экономики, а объемы инвестирования не отвечают ее нуждам.

Основные производственные фонды в Украине нуждаются в значительных средствах для реконструкции и обновления, степень износа основных производственных фондов на начало 2006 г. представлял от 30% до 50%, однако статистика свидетельствует, что за счет инвестиционных средств сооружаются преимущественно новые объекты. Действующая же система начисления амортизации на основные средства выполняет преимущественно фискальную (налоговую) функцию и не предусматривает стимулов для обновления основных фондов предприятий. Часть амортизационных отчислений, которая остается у предприятий, используется не по назначению.

Создание надлежащих условий для эффективного привлечения инвестиций в экономику страны невозможно без стабильной нормативно-правовой базы регулирования процессов инвестирования. Отдельные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата, помогли направить инвестиции в приоритетные области экономики, внедрить новейшие технологии и т.п. Подписание двусторонних соглашений между Украиной и другими странами о поощрении и защите инвестиций, урегулирование рыночных отношений тоже содействовали реализации инвестиционных проектов в развитии транспортной инфраструктуры и телекоммуникаций, созданию механизмов инвестирования жилищного строительства и т.п.

Фактическое состояние привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины не отвечает ее инвестиционным возможностям. Неадекватность фактического состояния привлечения иностранных капиталов возможностям национальной экономики требует детальных исследований и объективной оценки инвестиционной конкурентоспособности. С позиций иностранного инвестиционного капитала конкурентоспособность экономики Украины целесообразно рассматривать на нескольких уровнях:

1) оценка инвестиционной конкурентоспособности экономики вообще (на межгосударственном уровне);

2) оценка инвестиционной конкурентоспособности областей экономики (на межгосударственном уровне);

3) межотраслевая оценка инвестиционной конкурентоспособности отдельных областей экономики;

4) межрегиональная оценка инвестиционной конкурентоспособности экономики регионов вообще и ее областей в регионе;

5) межрегиональная оценка инвестиционной конкурентоспособности экономики больших городов вообще и ее областей в больших городах;

6) межрегиональная оценка инвестиционной конкурентоспособности экономики городских и сельских районов вообще и ее областей в городских и сельских районах;

7) оценка конкурентоспособности отдельных инвестиционных проектов;

8) межрегиональная оценка конкурентоспособности отдельных инвестиционных проектов.

Характеризуют инвестиционную привлекательность экономики такие составные:

а) ресурсная конкурентоспособность, которую определяют такие показатели: естественные ресурсы (обеспечение землей (га на душу населения), доля черноземов (% территории), обеспеченность лесами (% территории), водозабезпечення (% территории), среднегодовое количество осадков (мм), среднегодовая сумма эффективных температур, среднегодовая сумма солнечной энергии; трудовые ресурсы (доля трудоспособного населения (%), доля трудоспособных, которые имеют профессиональную подготовку (%), доля незанятых (свободных) трудоспособных (%), среднегодовая заработная плата); материально-технические ресурсы (остаточный ресурс основных фондов (%), доля активных освоенных фондов (%), фондо- обеспеченность работников (грн/лицо)); энергонасыщенность основных фондов (кВт/грн), уровень механизации и автоматизации работы (%), энерговооруженность работников (кВт);

б) инфраструктурная конкурентоспособность. Она характеризуется такими показателями: производственная инфраструктура (количество предприятий (на 10 тыс. население), количество предпринимателей (на 10 тыс. население); протяжность автодорог с твердым покрытием (км/км² территории), железных дорог, нефть-, газо-, продуктопроводов, інших коммуникаций (км/км² территории); количество аэропортов, портов, причалов (на 1 тыс. км² территории);

в) социальная инфраструктура. Ее формируют уровень газификации (%); уровень электрификации (%); количество предприятий торговли и заведений общественного питания (единиц на 10 тыс. население), учебных заведений (единиц на 10 тыс. население), здравоохранения (единиц на 10 тыс. население), заведений культуры, спорта и отдыха (единиц на 10 тыс. население);

г) фискальная конкурентноспроможність. Важным приоритетом развития инвестиционной конкурентоспособности полагает проводку эффективной фискальной политики, которая характеризуется такими основными показателями: количество налогов и сборов, налоговая нагрузка (% к ВВП), частота уплаты налогов и сборов (количество налоговых платежей в течение года), сложность (бюрократизм) налоговых процедур (экспортная оценка в баллах);

ґ) регуляторная конкурентоспособность. Она состоит в осуществимые ряды мер, направленных на разгосударствление, демонополизацию предприятий, снижение уровня административного вмешательства в хозяйственную деятельность центральных и местных органов власти. Характеризуют регуляторную конкурентоспособность: продолжительность процедуры регистрации инвестиций (дней), процедур регистрации предприятий (дней), процедуры изменения работодателя (дней); доля земли, переданной чем год в аренду (%); средний срок аренды земли (лет); средний уровень арендной платы за землю (%); доля заставленной чем год земли (%); доля проданной чем год земли (%); доля имущества, сданного в аренду (%), средний срок пребывания имущества в аренде (лет); средний уровень арендной платы за имущество (% к стоимости); доля заставленного имущества за год (%); доля проданного имущества за год (%);

д) экономическая конкурентоспособность. Ее рассматривают как совокупность предпосылок, процессов и результатов экономической деятельности. Инвестиционная конкурентоспособность экономики страны на межгосударственному уровне может быть определена за такими показателями: темпы прироста производства (%); уровень инновационности (%); энергоемкости (кВт/долл. США); материалоемкости (%) и фондоемкости производства (%); производительности работы (грн/лицо); доля оплаты труда в себестоимости продукции (%); уровень оптовых цен на основные ресурсы и основные услуги (грн); уровень рентабельности (%); доля убыточных (прибыльных) предприятий (%); доля продукции во внутреннем потребительском рынке (%); доля экспорта продукции (%); уровень платежеспособности (%), а также показатели, которые характеризуют финансовый и бюджетный сектор.

Инвестиционная конкурентоспособность региона зависит от его потенциала и уровня развития и отображает привлекательность региона сравнительно с другими. Ее характеризуют такие основные группы показателей: уровень экономического развития, емкость внутреннего рынка, финансово-экономическое состояние предприятий, уровень инвестиционной активности.

Составные инвестиционного рейтинга регионов Украины и результаты расчетов за группами показателей (расчеты, проведенные Негосударственным аналитическим центром «Институт Реформ», характеризует табл. 4.1).

Конкурентоспособность региона по уровню экономического развития оценивают на основе показателей удельного веса валовой добавленной стоимости региона во ВВП страны, темпов прироста промышленного, сельскохозяйственного производства, экспорта, а также производства и экспорта на душу населения.

Для оценки емкости внутреннего рынка региона могут быть использованы показатели темпов роста розничного товарообращения и его объем на душу населения, номинальная доход на душу населения и темпы роста реальных доходов граждан.

Финансово-экономическое состояние и инвестиционная привлекательность предприятий региона оценивают на основе сравнения показателей удельного веса прибыльных предприятий у них общему количеству в регионе и ровня рентабельности областей.

Для оценки инвестиционной активности в регионах могут быть использованы показатели объема капиталовложений на душу населения, темпы роста инвестиций в основной капитал, объемы иностранных инвестиций на душу населения и темпы роста иностранных инвестиций.

Улучшение инвестиционного климата в государстве, зафиксированное статистикой и подтвержденное международными рейтинговыми агентствами, повлияло и на инвестиционный климат отдельных регионов. Изменения зафиксированы не только в традиционно благоприятных для инноваций регионах страны (Донецка, Днепропетровска, Харьковская, Одесская и Киевская области, г. Киев)

Итак, инвестиционный потенциал региона вообще можно рассматривать как совокупность собственных и вовлеченных в регион экономических ресурсов, которые обеспечивают при наличии благоприятного инвестиционного климата инвестиционную деятельность в масштабах, определенных социально-экономической политикой региона.

Дата добавления: 2014-01-13