Лекция № 11. Развитие и размещение производства

• Промышленность. Развитие промышленности играет выдаю­щуюся роль в укреплении районообразующей базы. Решение этой задачи должно быть основано на прогрессивных тенденциях развития и размещения производительных сил и технического переоснащения производства, изменения его характера в условиях научно-технического прогресса и построения рыночной экономики.

Промышленность — важнейшая составная часть народнохозяй­ственных комплексов районов — объектов районной планировки. Ее влияние на общую территориальную организацию районов многогранно. Из всех видов народнохозяйственной деятельности промышленность обладает наибольшим районо- и градообразу ющим потенциалом и в значительной мере определяет масштабы и темпы роста населения районов и населенных мест, развитие производственной и социальной инфраструктуры. Из общей численности кадров, занятых в народном хозяйстве, доля занятых в промышленности составляет не менее 30 %, что значительно выше, чем в любой другой отрасли. В обозримой перспективе в структуре народного хозяйства не ожидается большого и длитель­ного снижения доли занятых в промышленности, что и в дальнейшем предопределяет ее ведущую районо- и градообразу­ющую роль. Поэтому рациональная территориальная организация промышленности в районах — объектах районной планировки приобретает особое значение, так как используется плановыми и хозяйственными органами в качестве предпланового документа при разработке текущих, средне- и долгосрочных планов и прогнозов развития промышленного производства.

При разработке схем и проектов районной планировки наиболее важными вопросами в сфере промышленного производ­ства являются направленность и масштабы развития отраслей промышленности и отдельных крупных предприятий, выбор форм организации промышленных производств и привязка их к конкретным территориям.

При решении вопросов развития и размещения промышлен­ности в данном районе принимаются во внимание следующие важнейшие факторы:

близость к источникам сырья, топлива, энергии, районам потребления готовой продукции, водным ресурсам;

трудовые ресурсы (в том числе наличие научно-технических кадров);

природные условия и условия обитания людей (в том числе затраты на предметы потребления и услуги, физиологические и психологические факторы);

планировочные и инженерно-строительные условия разме­щения промышленности и расселения (в том числе территориаль­ные ресурсы; размещение относительно водоемов, зон затопления месторождений полезных ископаемых, лесных массивов; санитар­но-гигиенические условия, условия водоснабжения, очистки и сброса сточных вод и др.);

условия и степень подготовленности инфраструктуры района к промышленному строительству (транспорт, энергетика, системы водоснабжения и канализации, стройбаза, жилищный фонд, Учреждения социального обслуживания, условия синхронного ввода в действие различных объектов, продовольственная база и др.);

условия комбинирования и кооперирования промышленных производств (комбинирование производственных процессов, коо­перирование предприятий, организация по возможности единого ремонтно-вспомогательного хозяйства, объединение транспортного хозяйства, организация единой ТЭЦ и общего энергетического хозяйства, объединение водозабора и очистных сооружений, организация единой стройбазы, комплексное использование трудовых ресурсов, кооперирование по научно-техническим связям кооперирование по жилью, социальному обслуживанию и т.д.).

Все эти факторы по-разному влияют на масштабы развития и условия размещения различных отраслей промышленности в данном районе. Так, фактор наличия сырьевой базы особенно существен для черной и цветной металлургии, химической промышленности на базе малотранспортабельного сырья (серной и уксусной кислоты, хлора и др.), коксохимической и нефтедо­бывающей промышленности, нефтепереработки, деревообрабаты­вающей и целлюлозно-бумажной промышленности, маслодельной сыроваренной, сахарной, рыбной, хлопкоочистительной промыш­ленности; топливная база особенно важна для производства синтетического каучука, искусственного волокна, технического стекла и др.; близость к источникам электроэнергии существенна для производства алюминия, магния, титана, лития, электрофер­росплавов, электрохимических производств; в непосредственной близости к районам потребления целесообразно развивать отрасли промышленности, готовая продукция которых менее транспорта­бельна, чем сырье, или же те отрасли, продукция которых теряет свои потребительские качества при длительном хранении и перевозке (нефтеперерабатывающая, цементная, стекольная, ме­бельная, швейная, обувная, мукомольная, ликероводочная, мясо­молочная, машиностроение).

Рост энерговооруженности, развитие прогрессивных технологий ведет к тому, что роль многих факторов становится все менее значительной. Еще сравнительно недавно производство земляных работ в больших объемах представляло собой задачу значительной технической сложности, переброска электроэнергии на большие расстояния практически была невозможной и т.д. Сейчас эти и многие другие проблемы разрешены и факторы, связанные с ними, стали сравнительно менее значимыми. Напротив, по мере развертывания НТР роль планировочных, территориальных факторов все время растет. Ведь территория остается неизменной, а потребность в ней быстро растет. На Земле ежедневно для различных хозяйственных нужд отчуждается 2 тыс. га (только в США под города, промышленность и транспортные сооружения отводят ежегодно до 1 млн. га). С повышением роли территориаль­ного фактора все большее значение приобретает районная планировка.

Когда на основе всесторонней оценки факторов и предпосылок размещения промышленности в районе определен состав производств, подлежащих развитию на перспективу, возникает задача их рационального размещения. Современной теорией размещения промышленного производства, как наиболее эффективной, принято размещение промышленности в виде групп отдельных производств на основе рационального использования производственно-технологических связей — промышленных комп­лексов и промышленных узлов.

Наиболее важны следующие связи, формирующие промыш­ленные комплексы:

комбинирование технологически взаимосвязанных предприятий

основе глубокой комплексной переработки сырья, использо­вания побочных продуктов и вторичных энергоресурсов;

кооперирование промышленных предприятий по линии обмена полуфабрикатами, деталями машин, изделий и заготовок (литье, штамповка и др.);

объединение подсобно-вспомогательных хозяйств (ремонтное, складское хозяйство и др.);

создание единого транспортного хозяйства (организация единых узловых транспортных управлений с общими сортировочными станциями, ремонтными депо, складскими, техническими служ­бами и др.);

организация общего энергетического хозяйства (ТЭЦ, цент­ральных котельных, общих систем электро-, тепло- и газоснаб­жения);

создание общих головных водозаборных и очистных соору­жений с системами районных водоводов и канализационных коллекторов;

организация общих или взаимосвязанных мест расселения трудящихся и их семей;

организация единой строительной базы;

кооперирование «по труду» — группировка промышленных предприятий в целях наиболее полного и рационального исполь­зования трудовых ресурсов, в частности мужской и женской рабочей силы;

кооперирование «по потреблению» — размещение групп про­мышленных предприятий, ориентированных на местное потреб­ление в данном промышленном районе;

кооперирование по научно-техническим связям — группировка предприятий вокруг центров научно-технического обслуживания и обучение в целях наиболее полного использования сложившихся высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров.

Размещение промышленных предприятий, компоновка генерального плана промышленной зоны зависят от выбора технологически возможных и экономически наиболее эффективных для данной группы предприятий видов комплексирования. Формирование промышленных комплексов чаще всего происходит на базе основных организации производства —комбинирования, коопе­рирования, концентрации и специализации. Например, предприятия черной и цветной металлургии химические и нефтехи­мические группируются в крупные комплексы тех­нологически взаимосвязан­ных и большей частью взаимообусловленных про­изводств, каждое из кото­рых представляет собой последовательную стадию технологического процесса переработки исходного сырья или использования побочных продуктов (рис. 18). Предприятия угольной, горнорудной, лесной про­мышленности, непосредст­венно привязанные к экс­плуатируемым месторож­дениям полезных ископае­мых и лесных ресурсов, сводятся в комплексы на основе наиболее рациональ­ной организации всех опе­раций по добыче, транс­портировке, первичной переработке сырья, объеди­нения обслуживающего хо­зяйства и мест расселения трудящихся (рис. 19).

Рис. 18. Металлургический комбинат: 1—железная руда; 2 — уголь; 3 — производство чугуна; 4 — коксохимическое производство; 5 — производство стали; б — производство цемента и других стройматериалов; 7 — газовый завод; 8 — подсобные хозяйства (тепличное, рыбное и др.); 9 — прокат;10— производство стального листа; 11 — производство труб; 12 — метизный цех; 13 — потребители

Рис. 19. Лесопромышленный комп­лекс:

1 — лесное хозяйство; 2 —лесозаготовки;3 — лесопиление; 4 — деревообработка; производст­ва: 5 — хвойной муки; 6 —живицы; 7 — канифольно-терпентинное; 8 — целлюлозное; 9 — бумажное; 10— картонов; 11 — древесной мас­сы; 12 — кинопленки; 13 — гидролизное; 14 — этилового спирта; 15 — глюкозы; 16 — кормовых дрожжей;17— фурфурола; 18 — шпал;19— цел­люлозной щепы из отходов; 20 — стандартных домов; 21 — деталей домов; 22 — авто­мобильных кузовов; 23 — кабельней барабанов; 24 — деревянной тары; 25 — паркета; 26 — фане­ры; 27 — мебели; 28 — древесных плит; 29 — спичек

Основные параметры про­мышленных комплексов должны соответствовать конкретным градостроительным условиям района, балансу его трудовых ресурсов возможным объемам водопотребления и водоотведения, имеющимся ресурсам электроэнергии, топлива, газа, наличию необходимых площадок, размерам санитарно-защитных зон и т.д. Характеристика наиболее распространенных комплексов приведена в табл. 2.

Группа предприятий	Характерные производства	Размер территории, га	Численность трудящихся, тыс. чел	Ширина санитарно-защитной зоны,км	Степень загрязнения воздушного бассейна и сточных вод
I	Химия, черная и цветная металлургия	500…1000	20…30	3…15	Очень большая
II	Тяжелое, транспортное, энергетическое, сельскохозяйственное машиностроение	100…300	20…30	1…2	Средняя
III	Лесоперерабатывающая и химическая промышленность среднего масштаба	100…300	5…15	3…7	Значительная
IV	Машиностроение, легкая промышленность	20…200	5…15	0,5…1	Незначительная
V	Цементная промышленность, крупные базы стройиндустрии, крупные мясокомбинаты	20…50	2…5	2…5	Значительная
VI	Приборостроение, пищевая промышленность	20…50	2…10	0,5	Слабая

Среди наиболее часто встречающихся возможных группировок промышленных предприятий по ведущим планировочным призна­кам выделяются основные группы промышленных комплексов.

Комплексы, формируемые на базе черной и цветной метал­лургии, нефтепереработки, нефтехимии и химии, характеризуемые очень высокой численностью занятых (до 20...30 тыс. чел.) и весьма тесными технологическими связями. Планировочные тре­бования к размещению комплексов этой группы наиболее сложны в связи с потребностью в значительной территории (до 1000 га), необходимостью иметь большие санитарно-защитные зоны из-за высокой степени загрязнения воздушного и водного бассейнов. По совокупности указанных условий размеры этих комплексов следует считать предельными и дополнительное размещение здесь каких-либо других предприятий, не связанных с основными комплексами недопустимо.

Комплексы, создаваемые на базе тяжелого, автомобильного тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, с количеством занятых 20...30 тыс. чел. и площадью 100...300 га, также отмечаются весьма высокой степенью загрязнения окружающей среды. Размеры промышленных комплексов этой группы наиболее рациональны. Дополнительное размещение предприятий в про­мышленных комплексах этой группы может серьезно осложнить транспортные проблемы. Исключение может быть сделано в отдельных случаях только для предприятий с невысоким классом санитарной вредности.

Комплексы на базе деревообрабатывающей и химической промышленности с числом занятых 5... 15 тыс. и территорией 100...300 га имеют среднюю степень санитарной вредности и по этим условиям дополнительное размещение в них промышленности целесообразно ограничивать.

Комплексы, формируемые на базе станкостроительной, легкой промышленности, а также некоторые комплексы химической промышленности с числом занятых 5...15 тыс. чел. и территорией 100...300 га, относительно благоприятные по своей гигиенической характеристике, допускают доукомплектование их безвредными в санитарном отношении промышленными предприятиями, благода­ря чему может быть обеспечена большая эффективность строитель­ства и эксплуатации объединенных инженерных сооружений, научно-технических учреждений и учреждений обслуживания.

Требования к размещению комплексов перечисленных групп не остаются постоянными, так как технология производства непрерывно совершенствуется и оптимальные мощности предприятий меняются. Поэтому при формировании промышлен­ных комплексов и их размещении наряду со всесторонним анализом конкретных местных условий необходимо учитывать новейшие достижения в технологии производства.

На основе нескольких близкорасположенных промышленных комплексов, объединенных, в свою очередь, системой производст­венных (но не технологических) связей, расселения и различных видов обслуживания формируется промышленный узел. Поскольку концентрация производства в промышленных узлах не может быть беспредельной, в их границах допустимо размещение и отдельных «штучных предприятий», имеющих показания к размещению по гигиеническим требованиям.

Группа промышленных узлов с прилегающей к ним территорией (в границах соответствующих административных районов) образует промышленный район (экономический подрайон, внутриобластной экономический район), являющийся объектом районной планировки.

Выбор географических точек и конкретных площадок для новых промышленных предприятий и промышленных комплексов — взаимообусловленные задачи. Их решение производится вариантно.

Варианты возможных проектных решений обычно оценивают

целому ряду факторов: себестоимости добычи и перевозки сырья и топлива, полуфабрикатов и деталей, производства и передачи электроэнергии, водоснабжения и канализации предприятий, производства продукции и ее доставки к центрам потребления и т.д.; капитальным вложениям в промышленное, энергетическое, транспортное и санитарно-техническое строитель­ство; капитальным вложениям в городское строительство и хозяйство и т.д.

В конечном счете для каждого варианта производят расчет всей суммы капиталовложений в промышленность, транспорт и городское строительство (удельный вес городского строительства достигает больших значений, например в машиностроении — 40 %, пищевой и легкой промышленности — 40...70 %, нефтедобычи — 70 % от производственного строительства) и соответствующих эксплуатационных расходов за десятилетний период. Сопостав­ление вариантов производят не только по технико-экономическим показателям, но и по социальным и экономическим условиям строительства в данном районе, которые могут быть решающими.

• Агропромышленный комплекс. Сельское хозяйство — одна из ведущих отраслей материального производства, в которой занято около 20 млн. населения бывшего СССР. Она должна обеспечить население продуктами питания и необходимым сырьем для легкой и пищевой промышленности. В настоящее время исключительно важное значение имеет комплексное развитие сельского хозяйства и связанной с ним промышленности, формирование единого аграрно-промышленного комплекса.

Рациональное развитие и размещение сельского хозяйства в районе — существенная составная часть проблемы формирования и развития единого территориального районного комплекса. В новых условиях, когда многоукладное сельское хозяйство все более интенсивно акционируется и приватизируется, размещение объек­тов сельского хозяйства приобретает большое значение в развитии всей территориальной структуры производительных сил района, Районная планировка, в рамках которой решаются главным образом вопросы размещения сельскохозяйственного производства, непосредственно связывает их с целью гармоничного развития всех элементов аграрно-промышленного комплекса района — промышленности, транспорта, складского хозяйства, торговли.

Вместе с тем в районной планировке при решении вопросов Развития сельского хозяйства все большее значение приобретает учет факторов рынка и научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. Преобразование колхозов и совхозов в акционерные

общества, развитие фермерских хозяйств, развитие малых предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья рациональному использованию земельных ресурсов — ведущие принципы развития и размещения сельского хозяйства. Прове­дение в жизнь этих принципов вносит значительные изменения в организационную структуру сельскохозяйственного производства, в использование трудовых ресурсов. Вместе с этим дальнейшее развитие получают и новые формы индивидуально-общественной организации сельскохозяйственного производства — аренда, семей­ный подряд и др. Решение многих из перечисленных задач находится в сфере интересов районной планировки, в рамках которой на основе комплексного анализа должны быть установ­лены условия формирования и размещения областных и районных аграрно-промышленных комплексов и составляющих их элементов. Под территориальным аграрно-промышленным комплексом понимают группы территориально сближенных, самостоятельных в организационном отношении сельскохозяйственных и промыш­ленных предприятий, устанавливающих тесные хозяйственные связи по линии производства, переработки и сбыта сельскохозяй­ственной продукции, использования сезонной рабочей силы, техники, транспортных средств, сооружения и эксплуатации инженерных коммуникаций, подъездных путей, складских зданий и т.д. Экономической основой аграрно-промышленных комплексов является кооперирование сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Рациональная деятельность аграрно-промышленных комплек­сов в значительной мере зависит от эффективной территориальной организации производственных связей: грузоперевозок, трудовых поездок населения и др. Поэтому в районной планировке при размещении элементов аграрно-промышленных комплексов особое внимание уделяют выбору наиболее рационального варианта организации территориальных связей между этими элементами, составу и интенсивности производственных связей, рекомендациям по составу промышленных комплексов и производственно-распре­делительных баз с пунктами по первичной переработке сельско­хозяйственного сырья и т.д.

Параметры аграрно-промышленных комплексов в большой степени определяются специализацией сельскохозяйственного производства, поэтому в районной планировке конкретизируется и уточняется состав отраслей сельского хозяйства, их размещение выбирается наиболее рациональное сочетание отраслей для отдельных частей района, формируются относительно однородные сырьевые зоны. Для этого проводят анализ почвенных и климатических условий, оценивается экономическая эффективность возделывания тех или иных культур, выращивание разных видов скота, сложившаяся специализация сельского хозяйства, размещение пунктов потребления сельскохозяйственной продукции и т.д. При этом все решения по развитию сельскохо­зяйственного производства исходят из необходимости наиболее эффективного использования земельных ресурсов, сельскохозяйст­венной техники и трудовых ресурсов, отходов переработки продукции ведущих отраслей сельскохозяйственного производства, а также эксплуатации существующих зданий и сооружений.

Важнейшая задача районной планировки — выбор пунктов раз­мещения производственных предприятий агропромышленного комп­лекса. С этой целью на территории района выявляют пункты, в которых такое размещение потенциально возможно. Чаще всего это бывают тс поселения, где уже имеются промышленные предприятия, трудовые, энергетические и водные ресурсы, жилищный фонд, учреждения обслуживания. К потенциальным центрам присоединяют поселки, деревни, хутора, удобно расположенные относительно сырьевой зоны комплекса и пунктов сбыта готовой продукции и имеющие с ними надежные транспортные связи.

Таким образом, в схемах районной планировки основное внимание уделяется предложениям по территориальному зонированию и специализации производства, рациональному освоению земель и проведению мелиорации, использованию трудовых ресурсов, пропорциональному развитию отраслей сель­ского хозяйства и распределению сельскохозяйственной продукции. На основе оценки природных, экономических, градостроительных условий территории даются наметки размещения межхозяйствен­ных объединений, крупных животноводческих комплексов на промышленной основе, птицефабрик, тепличных комбинатов, крупных баз по хранению сельскохозяйственной продукции и т.д.

В проектах районной планировки дается обычно не одно решение, а несколько вариантов перспективного расширения размещаемых на территории района сельскохозяйственных предприятий, устанавливается их специализация и указываются пути обеспечения сельского хозяйства трудовыми ресурсами, ликвидации сезонности труда, а также формируются предложения по размещению объектов сельскохозяйственного производства и хранения продукции <рис. 20).

• Лесное хозяйство. Лесное хозяйство — специфическая отрасль, в задачу которой входит выращивание леса для Удовлетворения широких потребностей страны в древесине. Лес также выполняет экологические, гигиенические, социальные и эстетические функции. Продолжительность выращивания леса, изменяемость его со временем и многообразие присущих ему полезных свойств предъявляют особые требования к планировке лесопокрытых территорий. Так, предложения, связанные с использованием молодых лесопосадок в перспективе, в полной мере могут быть реализованы лишь значительно позже расчетного

Рис. 20. Агропромышленный комплекс в районной планировке:

зоны специализации: 1 — овощемолочная с развитым садоводством; 2 — поливного овощевод!ства; 3-— молочного животноводства с развитым картофелеводством; специализация хозяйств: 4 — молоч-но-овощное; 5 — садоводческое; 6 — овощное; 7 — границы сельскохозяйственных предприятии; 8- границы административных районов; 9 — коровники; 10 — свинарники; 11— птицефабрика; 12-животноводческий комплекс на промышленной основе; 13 — теплично-парниковый комплекс; 14-мастерская сельхозтехники; 15 — молокозавод; 16 — консервный завод; 17—мясокомбинат; 18-мелиориоуемые территории; 19 — города

срока. Приходится также ориентироваться при разработке проек­тных предложений на возможную изменяемость типа, категории, бонитета и других характеристик леса, из которых все большее значение приобретают свойства, имеющие социальную и эко­логическую ценность.

Лесное хозяйство связано с лесной промышленностью и другими отраслями, которые используют древесину для перера­ботки, с сельским хозяйством, являющимся, с одной стороны, потребителем древесины и побочного пользования лесом {сеноко­шение, сбор ягод, грибов, пастьба скота и др.), а с другой — использующим защитные свойства леса для повышения урожай­ности сельскохозяйственных угодий; с градостроительством, заинтересованным в гигиенических, рекреационных, эстетических свойствах леса, и т.д. Такая многоплановость лесного хозяйства, к тому же крупнейшего землепользователя, делает его объектом исследования не только лесоводства, лесоустройства, экономики, но и районной планировки.

При разработке схем и проектов районной планировки (характеристика лесного фонда, определение потребностей района в лесных ресурсах, разработка предложений по реализации принципа постоянства лесопользования и др.) наибольшее зна­чение, бесспорно, имеет разделение лесов района на группы, поскольку оно оказывает существенное влияние на функциональ­ное зонирование территории и на режим ее использования. Чтобы упорядочить пользование лесами государственного фонда и предупредить истощение запасов древесины в малолесных районах, все леса государственного значения разделены на три группы.

К первой отнесены водоохранные, почвозащитные, поле­защитные и курортные леса, зеленые зоны городов, государствен­ные заповедники. Леса этой группы удовлетворяют потребности народного хозяйства, не связанные с заготовкой древесины. Сплошные рубки всех видов в этих лесах запрещены и разрешаются лишь санитарные рубки. Главная задача лесного хозяйства в лесах первой группы — их санитарная охрана и проведение мер, направленных на увеличение всех полезных свойств этих лесов — почвозащитных, водоохранных, поле­защитных и др. С развитием промышленности, ростом городов и мобильности населения резко возрастает потребность в зонах Разного типа: пригородных, отдыха, санитарно-зашитных, а также охранных лесов различного вида. Это влечет за собой необ­ходимость перевода в первую группу все новых лесных массивов, особенно в освоенных плотнозаселенных районах крупных городов, городских агломераций и т.д.

Ко второй группе отнесены леса ограниченной эксплуатации, По своему состоянию и занимаемой площади они нуждаются в ограничении размеров рубок и в расширенном воспроизводстве лесных ресурсов. Основная задача лесного хозяйства в лесах этой группы — установление хозяйственного режима, благоприятного для расширенного воспроизводства леса. В этих лесах разрешено вести рубки только в объеме, не превышающем среднего годичного прироста древесины.

В третью группу входят все остальные леса Гослесфонда, не отнесенные к первой или второй группе. Как правило, они находятся в отдаленных районах — на севере и северо-востоке европейской части страны, в северных районах Сибири, Дальнего Востока. В лесах третьей группы разрешены все способы рубок, размер которых определяется государственными органами лесного хозяйства. Задача лесного хозяйства в таких лесах заключается в том, чтобы регулировать процесс лесоэксплуатации, выделяя для первоочередной рубки лесные массивы с запасами спелой и перестройной древесины. При этом интенсивная эксплуатация лесов третьей группы должна сопровождаться одновременным восстановлением леса на вырубаемых площадях, если эти площади не подлежат переходу на другой вид угодий.

Леса первой и второй групп определяются постановлениями центральных государственных органов по представлению лесохо-зяйственных организаций. Вместе с тем и в рамках районной планировки могут быть сделаны мотивированные предложения по переводу лесов в ту или иную группу.

Пространственная организация лесного хозяйства в системе народнохозяйственного комплекса района в схемах и проектах районной планировки имеет различную детализацию (рис. 21). В целом же проектные предложения, касающиеся перспективной направленности и размещения лесохозяйственных объектов, в первую очередь должны раскрывать качественные, количественные и структурные изменения в лесном хозяйстве района. Качествен­ные изменения лесов предполагают повышение их общей про­дуктивности путем облесения безлесных площадей, реконструкции малоценных насаждений, лесомелиорации. Позитивные количест­венные изменения в лесном хозяйстве происходят благодаря новым лесопосадкам. В результате увеличивается площадь лесов и в перспективе существенно повышается лесистость района. Струк­турные изменения лесных массивов наиболее часто наблюдаются близ городов, использующих их в качестве лесопарков, для отдыха населения, зеленых и охранных зон и т.д. Подверженность лесов неблагоприятным изменениям побуждает соблюдать определенный режим их использования. Так, размеры расчетной лесосеки на первую очередь строительства должны приниматься в схемах и проектах районной планировки не только с учетом комплексного развития всех отраслей хозяйства, роста городов и поселков, но и интересов охраны природы.

Рис. 21. Лесное хозяйстно в районной планировке:

1 - города; 2 — сельские населенные пункты;3 — границы административных районов;4— леса I группы; 5

Леса II группы; 6— леса III группы; границы: 7 — природного парка; 8 — заповедника; 9 — водоохранных

зон; 10 - зон отдыха; 11 — лесных хозяйств; 12 — зеленой зоны города; 13— новые лесопарки; 14 —

лесопитомники; 15— полезащитные лесонасаждения; 16— рядовые посадки; 17 — железные дороги; 18 — автомо6ильные дороги

• Производственная база строительства. Строительный комплекс — предприятия стройматериалов и деталей и строительные организации — занимает в народнохозяйственном комплексе района особое место. От работы строительного комплекса во многом зависит успешная реализация проектных предложений в районной планиров­ке, поскольку все без исключения народнохозяйственные отрасли развиваются при его непосредственном участии.

В районной планировке выдвигаются предложения по развитию строительной индустрии, определяются типы, состав и мощность предприятий строительной базы, пункты их размещения. При этом учитывают темпы роста капитальных вложений, их территориальную структуру, особенности сырьевой базы для производства строительных материалов, расчетные температуры влажность воздуха, сейсмичность, рельеф местности, достигнутый уровень развития районной строительной базы, строительно-мон­тажных организаций и возможности их развития и т.д.

Для функционирования районных производственных баз строительства наиболее благоприятна территориальная концент­рация, т.е. групповое размещение предприятий и населенных мест. Она способствует росту объемов строительно-монтажных работ, а объединение предприятий промышленности строительных ма­териалов, конструкций и деталей, строительно-монтажных организаций на общей или смежных площадках создает предпо­сылки к лучшему обеспечению района продукцией, необходимой для промышленного, жилищного, сельскохозяйственного, транс­портного, рекреационного строительства. Подобная рациональная концентрация производственной базы стройиндустрии приводит к формированию узлов сосредоточенного строительства.

Размещение, состав и площадь строительных баз зависит от пространственной концентрации объемов строительно-монтажных работ, уровня существующей производственной базы, степени освоенности, природных условий, характера профилирующей промышленности района. Наиболее типичны следующие эф­фективные мощности строительных баз: минимальных строитель­но-монтажных работ в год —25...35 млн. руб., средних — 50..-70 и максимальных 120...160 млн. руб.

Потребность промышленного строительства удовлетворяется обычно путем строительства заводов сборного железобетона годовой мощностью 150...2000 тыс. м и более, достаточных для ежегодного ввода в эксплуатацию 600...8000 тыс. м производст­венных площадей. Заводы крупнопанельного и объемного домо­строения рассчитываются на ввод ежегодно 70...335 тыс. м обшей площади и более. При строительстве крупных объектов сельско­хозяйственного назначения предпочтительно создание комплекс­ных сельских строительных комбинатов по изготовлению комплексов железобетонных конструкций для полносборного сельского строительства. Большое внимание уделяется также развитию производства местных строительных материалов, обеспечивающего текущие нужды района и особенно важного для выполнения программы индивидуального жилищного строительства.

Один из главных факторов размещения производства строительных материалов — затраты на транспорт. Рациональные радиусы обслуживания районных баз, зависящие от соотношения показателей эффективности концентрации производства и затрат на перевозки, составляют: для продукции крупнопанельного домостроения — 100...130 км с применением автотранспорта, а для сборных железобетонных конструкций с использованием железнодорожного транспорта — 250...300 км. В перспективе в связи с улучшением дорожной сети и подвижного состава можно ожидать увеличения радиуса обслуживания до 150...200 км по автомобильным и 400...500 км по железным дорогам.

Минимальный годовой объем строительно-монтажных работ в узлах сосредоточенного строительства принимают 15...20 млн. руб., а в районах нового освоения — 5... 10 млн. руб. Структура, особенности территориальной организации производственных баз строительства существенно отличаются в различных природно-климатических зонах и экономических районах.

Так, в районах Севера ориентируются на создание следующих основных типов предприятий:

межрайонные и районные предприятия в городах освоенных районов с радиусом обслуживания до 1500...2000 км (опорно-ты­ловые базы, расположенные в Вологде, Череповце, Тюмени, Красноярске, Иркутске, Братске и др.);

районные предприятия в отдельных узлах сосредоточенного строительства с радиусом обслуживания до 300...500 км (опорные базы в Мурманске, Архангельске, Сургуте, Норильске, Ухте, Воркуте, Якутске и др.);

мобильные предприятия, обслуживающие передвижные строительные организации.

В районной планировке устанавливаются также обоснованные темпы и пропорции развития строительства и его производственной базы, что способствует повышению эффективности капитальных вложений и своевременному выполнению намеченных объемов строительно-монтажных работ в рамках района — объекта район­ной планировки.

Дата добавления: 2014-01-14