Лекция № 12. Планировочная структура района

Архитектурно-планировочная организация территории района начинается с определения его как объекта проектирования. Необходимость анализа исходных планировочных свойств района обусловлена их значительным влиянием на процесс и результат конструктивных преобразований. Природные ресурсы района, степень их народнохозяйственного и градостроительного освоения, качественный уровень планировочной организации территории и прочие условия во многом предопределяют потенциальные воз­можности его социально-экономического развития и будущие проектируемые формы материальной среды.

Планировочная структура района является одним из главных средств организации территории района путем разделения ее на части, на основе избранных признаков в соответствии с постав­ленной задачей. Она представляет собой главный результат проектирования. В этом смысле это понятие означает ком­позиционно упорядоченное взаиморазмещение его элементов. Новая планировочная структура должна выражать общую идею (концепцию) перспективной пространственной организации различных элементов, отражая закономерности их функционирования и взаимосвязанного развития. Планировочная структуpa района как результат целесообразного взаимоувязанного размещения всех элементов на его территории во многом определяет экономическую эффективность развития народного хозяйства данного района, способствует созданию благоприятных условий жизнедеятельности человека, поэтому в ней должны быть отражены основные мероприятия по преобразованию материальной среды и регулированию развития района.

• Структурно-планировочный анализ. На начальном этапе формирования планировочной структуры района необходимо ее определить, т.е. представить в виде известной совокупности отдельных частей, наиболее важных для проектирования, и характеризующих его структурные свойства. С этой целью используется структурно-планировочный анализ, представляющий собой метод условного нарушения целостности района путем выделения отдельных частей — компонентов и элементов. Благо­даря этому объект проектирования представляется в виде модели, в которой обращается внимание прежде всего на взаиморазме­щение и взаимосвязь элементов, формы их организации. Модель эта является основой для разработки планировочной структуры района — исходной — ситуационной и перспективной — целевой.

Главный принцип структурно-планировочного анализа в район­ной планировке заключается в том, что он является не только средством познания, но и главным образом последующих конст­руктивных преобразований. Исходя из этого элементы планировоч­ной структуры должны выделяться для улучшения условий их взаиморазмещения. Все они благодаря своим свойствам и место­положению должны активно влиять на качество будущей наиболее желательной планировочной структуры, т.е. быть компоновочными элементами, а структурно-планировочный анализ должен исполь­зоваться для решения конструктивных задач районной планировки.

В результате структурно-планировочный анализ должен дать наиболее полное представление о проектируемом объекте <в исходном и перспективном состояниях), поэтому в его процессе объект РП представляется в различных аспектах. Чем их больше, тем полнее и содержательнее выглядит планировочная структура района. В процессе развития теории и практики РП (а также смежных наук) выработались различные принципиальные подходы к определению планировочной структуры территории района. В зависимости от этого элементы планировочной структуры выделяются по определенным избранным признакам или их совокупности и соответствующим правилам.

Целесообразно вначале рассмотреть некоторые отличные друг от друга методические подходы, которые имеют место в структурно-планировочном анализе и которые предопределяют

Рис. 22. Методы структурного анализа и элементы планировочной структуры района

разновидности выделяемых структурных частей (рис. 22). Основ­ным правилом для выделения составных частей района (не­зависимо от того, под каким углом зрения это происходит и с какой целью) является их различие по избранному структурному признаку. К этой группе относятся две главные разновидности структурного анализа: одна — с позиций различий, присущих элементам материальной среды (территориальный анализ); другая — различного функционального использования территорий (функциональный анализ).

Предпосылкой территориального анализа является учет специфики объекта районной планировки, которая заключается в том, что в отличие от города он представляет собой не только искусственно созданную среду, но и природную (преобразуемую или преобразованную). В своих специальных целях районная планировка рассматривает городскую застройку как антропогенный тип ландшафта в противовес природному, а застроенные (урбанизированные) территории — как искусственную среду в резуль­тате исторической хозяйственной и градостроительной деятель­ности. Различная степень интенсивности хозяйственного и градо­строительного освоения территории фиксируется путем выделения специальных зон и анализа их взаиморазмещения. Показателями уровня освоенности территории может служить, например, характер размещения сети населенных мест и коммуникаций. Выделение наиболее характерных участков территории района по степени концентрации этих элементов урбанизированной среды

производится на основе таксономических единиц. Повышение значимости природного ландшафта (в связи с экологической проблематикой) вызвало необходимость анализа территории района для выделения наиболее характерных природных зон (по признакам уникальности ландшафта, его привлекательности, экологической и компоновочной ценности и др.).

функциональный анализ основан на учете различий в преимущественном назначении отдельных частей района. Такой анализ широко используется в архитектурном и особенно градостроительном проектировании самых разнообразных объектов. С аналогичной целью более совершенной организации различных функций, совмещение которых нежелательно или имеет спе­цифику, осуществляется разделение района на специализирован­ные территориальные единицы — функциональные зоны. Эти зоны неоднозначны и характеризуют территорию с позиций целесооб­разности преимущественного ее использования (современного и перспективного) для одного какого-либо вида деятельности. Например, выделяются промышленные зоны, сельскохозяйствен­ные производства, курортные, преимущественного расселения населения, охранные зоны ценного природного ландшафта и др.

В противоположность рассмотренной разновидности методов структурного анализа (на основе принципа территориальной неоднородности) в последние годы получил широкое использование в РП общенаучный метод системного анализа, в основе которого лежат принципы подобия выделяемых частей, отличающихся целостностью, внутренней организацией и рядом других важных свойств. В этом случае район — объект РП представляется как система, которая характеризуется сложной взаимосвязью элемен­тов, образующих единое целое. Целостность системы определяется многообразными связями, которые имеют особо важное значение, поскольку формируют ее структуру, характеризуют качество ее Функционирования и возможность регулируемого развития. Одним из важнейших признаков всякой системы, в том числе и проектируемого района, является иерархическая структурная организация — соподчиненность элементов. Такая структурная организация проявляется и в многообразной жизнедеятельности Района и в соответствующих ей территориальных формах. Она Учитывает и централизацию органов управления. Поэтому выде­ляемые территориальные элементы, сами являясь целостными объектами (по форме и содержанию), вместе с тем представляют собой часть более крупных и рассматриваются как системы более низкого уровня (подсистемы). Системный анализ наиболее эф­фективен, поскольку создает предпосылки для более четкой и Упорядоченной архитектурно-планировочной организации тер­ритории района, а также для совершенствования форм управления

его функционированием и развитием в процессе реализации проектного решения.

Следует рассмотреть два методических подхода к выделению структурных элементов района как территориальных систем различного уровня,-

Многоотраслевой подход характеризуется формированием в пределах района его структурных элементов в виде завершенных социально-экономических и планировочных комплексов с много­аспектной хозяйственной деятельностью. Каждый такой структур­ный элемент — многофункциональный комплекс, способствующий совместной территориальной организации и развитию различных отраслей народного хозяйства производственной и непроизводст­венной сферы. В каждом конкретном случае в зависимости от специфики проектируемого района выделяются подобные элементы планировочной структуры — комплексные планировочные районы наиболее целесообразной емкости, как одно из главных ком­позиционных средств территориальной организации.

Одноотраслевой подход отличается тем, что структурные элементы района (также имеющие значение подсистем) выделя­ются в рамках одной отрасли народного хозяйства и являются специализированными планировочными районами. Это дает воз­можность преднамеренно сузить круг решаемых проблем интере­сами одной отрасли хозяйства или одного вида деятельности. В результате можно более глубоко и на более высоком профессиональном уровне решать относительно частные задачи в таких специальных направлениях, как производство (выделяя отдельные отрасли промышленности, сельское хозяйство и др.), расселение населения и его культурно-бытовое и курортно-рекре-ационное обслуживание, транспорт, инженерное обеспечение. В каждом из этих направлений (отраслей), которое является самостоятельным разделом РП, решаются специальные задачи путем организации территориальных систем со специфическими, только ей присущими структурными формами,

Рассмотренные методы структурного анализа позволяют с разных сторон подойти к решению одной главной задачи --определению общей планировочной структуры района. Выбор методов обусловлен спецификой района и поставленными в процессе проектирования задачами.

• Виды элементов планировочной структуры. Среди выделя­емых структурных единиц района конструктивное значение имеют те, которые могут служить компоновочным средством в процессе архитектурно-планировочной организации ее территории. К их числу следует отнести следующие три вида: материальные элементы структуры, планировочные районы, проектные функциональные зоны.

Рис. 23. Формы элементов территориальной структуры:

а — зональная; 6 — линейная; в — точечно-лучевая

Территориальные элементы используются для формирования опорного планировочного каркаса района — основы его ком­позиции. Эти территориальные единицы бывают следующих видов, отличающиеся сложностью формы: точечные, линейные, узловые, зональные (рис. 23).

Точечные — это, например, отдельные населенные пункты. Линейные элементы формируют коммуникации (технические — дороги и естественные — судоходные реки, побережья морей и др.), которые дают стимул для линейного размещения населенных мест. Узловые — следствие пересечения линейных элементов и центрального размещения населенного пункта. Его компоновочное значение (как и узла в целом) определяется количеством и значением сходящихся коммуникаций и величиной населенного пункта. Зональные элементы формируются в результате территориальной концентрации населенных мест и сети ком­муникаций (обычно в местах расположения полезных ископае­мых). К их числу относятся также природные компоненты в виде лесных массивов, горных участков, крупных водоемов.

Ранжирование названных территориальных единиц (по значимости, величине сложности, привлекательности) позволяет выделить главные в виде компоновочных акцентов (доминант) и второстепенные. На их основе формируется система планировоч­ных центров и осей. Компоновочные центры — существующие крупнейшие, крупные и большие города, интенсивно развива­вшиеся новые города, отдельно расположенные крупные промышленные предприятия и электростанции, железнодорожные узлы, крупные морские и речные порты. Планировочные оси — долины

Рис. 24. Элементы проектируемой планировочной структуры области:

1 — главные планировочные центры; 2 — главные планировочные оси ,3 — второстепенные планировочные центры; 4 — второстепенные планировочные оси; 5 — железнодорожные магистрали; 6 — основные автодо­роги; 7— перспективные городские поселения; 8— крупнейшие лесные массивы; 9— строящаяся крупная ГЭС; 10 — граница области

крупных рек, побережье морей, водохранилищ, озер, транспортные магистрали, нефте- и газопроводы и др. (рис. 24).

Особо важное планировочное значение имеют совмещенные линии коммуникаций в виде коридоров. Совместно с другими элементами материальной среды они формируют полосовые структурные зоны.

Классификацию центров осей и полос рекомендуется осуще­ствлять дифференцированно для районов с различным народно­хозяйственным профилем. В промышленных районах имеют значение народнохозяйственные и транспортные элементы планировочной структуры. В курортных районах на первое место, как правило, выдвигаются природно-ландшафтные элементы планировочной структуры, имеющие различную эстетическую

Рис. 25. Схема опорного планировочного каркаса республики (а) и группы областей (б, в):

1 — границы областей и внутриобластных районов; 2 — урбанизированные зо­ны; 3 — опорные населенные пункты; 4 — транспортные оси; 5, 6 —зоны природного ландшафта; 7 — сельскохозяйственные земли; 8— городские агло­мерация

Ценность. В районах крупнейших городов следует в первую очередь акцентировать внимание на урбанизированных структур­ных элементах.

В своей совокупности планировочные центры и оси различного компоновочного значения формируют опорный каркас района, который выражает взаиморазмещение главных элементов ма­териальной среды. В зависимости от исходного состояния про­ектируемого района такой каркас может находиться на различных стадиях своего формирования. С учетом этого возникает необходимость в его дополнительном развитии или проектировании Размерность и сложность опорного планировочного каркаса, а также его элементов зависят от размеров территории объекта проектирования и стадии РП (рис. 25).

Функциональные зоны — обособленные территориальные единицы района, которые используются или могут быть исполь­зованы в перспективе преимущественно с какой-либо одной предпочтительной целью, реализуемой в наиболее благоприятных условиях. Из этого определения следует, что виды функциональ­ных зон обусловлены назначением проектируемых районов, Выделяется обычно столько функциональных зон, сколько видов деятельности целесообразно осуществлять в данном районе (учиты­вая его потенциальные возможности) и которые по каким-либо причинам нежелательно совмещать. В зависимости от функционального назначения выделяют зоны, в которые пред­почтительнее размещать производственные объекты или же осуществлять жилую застройку, или концентрировать здания общественного обслуживания населения, учреждения отдыха. Выделяются также территории, которые следует использовать для ведения сельского или лесного хозяйства. Некоторые из названных функций могут быть объединены (рис. 26).

Рис. 26. Примерная схема перспектинного функционального зонирования территории района:

1 — автомобильные дорога; 2 — железные дороги; 3 — современная городская застройка; 4 — зона перс­пективного городского строительства; 5 — зона охраняемого и восстанавливаемого природного ландшаф-та; 6— зона преимущественного развития сельского хозяйства

функциональные зоны в перспективной планировочной струк-туре имеют регулятивный характер, регламентируя очередность вид преимущественного использования различных участков территории. В зависимости от этого обычно выделяются зоны двух основных типов: 1) в которых разрешаются и поощряются определенные виды деятельности; 2) в которых они запрещаются или ограничиваются. Так, к первому типу относятся зоны, предназначенные для перспективного развития жилой застройки или населенных мест определенной категории, специальные зоны для размещения вредных производственных объектов. Второй тип зон — охранные по отношению, например, к уникальному природ­ному ландшафту, санитарно-защитные зоны различного назна­чения и др. С целью охраны, рационального использования и восстановления природных ресурсов осуществляется экологическое зонирование районов. В его результате формируется экологический каркас района, в составе которого выделяются элементы, имеющие различное природоохранное значение. Величина и степень де­тализации зон зависят от стадии РП.

Комплексные планировочные районы (подсистемы) — наиболее сложные элементы формируемой планировочной структуры любого района. Значение их обусловлено прежде всего комплексностью, т.е. возможностью и необходимостью взаимообусловленной планировочной организации различных отраслей народного хозяй­ства, производства, расселения населения, социальной и инженер­но-технической инфраструктуры района. В результате этого можно получить наиболее рациональное решение в целом, в рамках всего социально-экономического комплекса, который рассматривается как сложная (интегральная) территориальная система. Особенность планировочных районов (отличающая их от предварительно рассмотренного класса структурных элементов) заключается в том, что они охватывают всю территорию района и подразделяются на иерархические территориальные уровни — подсистема различного ранга.

Различные виды планировочных районов определяются в зависимости от формирующих их межселенных функциональных связей, благодаря чему они приобретают структурную целостность, Эти связи характеризуют их параметры и территориальные границы.

Основополагающим принципом формирования комплексных панировочных районов является стремление к территориальному совмещению функциональных связей различных видов — производственных, деловых, информационных (формирующих территориально-производственные и научно-производственные комплексы), расселенческих (трудовых, культурно-бытовых, рек- ных). Каждый из видов перечисленных внутрирайонных и межрайонных связей обладает пространственной спецификой. Вместе с тем имеется возможность их согласованного, эффективно­го совмещения. При этом учитывается преобладающее значение тех, которые обусловлены народнохозяйственным профилем района или структурно-планировочными его особенностями. Большое значение имеет учет административных границ для реализации организационно-управленческих функций.

Величина и сложность планировочных районов зависят от вида объекта проектирования. Так, при разработке областных схем РП выделяются относительно крупные внутриобластные планировоч­ные районы как целостные территориальные единицы, которые должны быть объектом на следующей стадии проектирования (рис. 27). В их числе, например, районы, включающие центральный город и его природную зону в качестве единого народнохозяйст­венного и планировочного организма, группы низовых административных районов, объединенных общей хозяйственной деятельностью на основе добычи и переработки полезных ископаемых и общих мест расселения населения. Внутриобластные планировочные районы формируются также с учетом особо ценных природных ресурсов, активно используемых для рекреации, курортного лечения или сельского хозяйства и др.

В процессе районной планировки на территории меньшей площади на стадии проекта также выделяются планировочные районы, требующие более детальной разработки. Характерной разновидностью являются пригородно-городские планировочные районы, организуемые в пределах крупнейшего или крупного

Рис. 27. Планировочное районирование группы областей (а) и внутриобластного района (6):

1...3 — границы планировочных районов различного уровня; 4 — урбанизированная зона; 5- ур. банизированное ядро городской агломерации; 6 — главный центральный город; 7 — города — второстепен-ные центры; 8 — прочие города

и его пригородной зоны (рис. 28). формируются также планировочные районы, объединяющие неболь­шие территориальные группы, тесно взаимос­вязанных городов, про­изводственных или ку­рортных комплексов. Все они должны быть объектами последующе­го градостроительного проектирования. Неза­висимо от террито­риального уровня и эта­па разработки плани­ровочных районов сох­раняются общие принципы их выделения и организации. Они заключаются в необходимости достижения наиболее рациональных межселенных контактов в результате выигрышного планировочного объединения населенных мест и территорий, находящихся в зоне их влияния. Поэтому важное значение имеет определение перспективных планировочных границ в зависимости от разме­щения существующих и планируемых градостроительных объектов. Рассмотренные виды элементов планировочной структуры имеют компоновочное архитектурно-планировочное значение, т.е. способствуют поиску наиболее целесообразного их взаиморазме­щения с учетом дополнительных ресурсов, выделяемых для его перспективного развития.

Рис. 28. Схема пригородно-городских планировоч­ных районов (о) и один из районов (б):

1 — границы пригородного района; 2 — границы городских планировочных районов; 3 — границы пригородных планировочных районов; 4 — границы сельскохозяйственных административных районов; 5 — центральный город; б — ур­банизированная зона; 7 — пригородные населенные места; 8 — транспортные оси; 9 — река

Дата добавления: 2014-01-14