P.S. Не забудьте прихватить с собой небольшой сувенирчик. Будем обмениваться подарками. 39 страница

При разработке национальной политики необходимо учиты­вать важнейшие принципы и установки:

1)национальная политика должна разрабатываться исходя из особенностей страны, уровня ее социально-экономического развития;

2) в практическом осуществлении национальной политики в регионах необходим дифференцированный подход. Следует учитывать природно-климатические условия, социально-истори­ческие особенности формирования этносов, их государственно­сти, этнический состав населения, конфессиональные характе­ристики, особенности национальной психологии, национальные традиции, обычаи и т.п.;

3)национальная политика должна охватывать все уровни и формы национальных отношений;

4)при формировании национальной политики необходим учет мирового опыта регулирования межнациональных отноше­ний, решения национальных проблем.

63. Управление этнонациональными отношениями

Управление этнонациональными отношениями — основ­ное средство осуществления национальной политики, представ­ляет собой специфический вид деятельности государства, обще­ственно-политических организаций, планомерное, целенаправлен­ное воздействие на развитие этнонациональных отношений с целью достижения определенных целей. В демократическом об­ществе высшая цель управления состоит в оптимизации разви­тия, совершенствовании всей системы этнонациональных отно­шений.

Проблема управления этнонациональными отношениями достаточно сложна в силу многогранности самих отношений. Поэтому осуществление научного управления предполагает выявление важнейших аспектов национальной жизни, требую­щих постоянного внимания и регулирования. Необходим также комплексный подход при анализе этнонациональных проблем, учитывающий все стороны этнонациональных отношений: эко­номические, социальные, политические, культурные, языковые, психологические и т.д.

В процессе управления этнонациональными отношениями предполагается также предусматривать:

1)познание тенденций развития этносов, национальных от­ношений;

2)целенаправленное руководство развитием национальной политики (планирование, организация, контроль);

3)своевременное обнаружение и преодоление противоречий на пути оптимального развития этнонациональных отношений;

4)обоснование стабильности, совершенствование структур­но-функционального единства системы этнонациональных отно­шений.

Управление этнонациональными отношениями требует осо­бой чуткости и осмотрительности во всем, что затрагивает ин­тересы каждого этноса, национальные чувства людей. Следует отметить, что в основном управление этнонациональными отно­шениями осуществляется не непосредственно, а опосредован­но через экономические, социальные, духовные, демографичес­кие, миграционные и иные факторы общественной жизни. Механизм принятия и реализации управленческих решений предполагает наличие следующих стадий:

1) подготовка решения;

2)законодательное оформление программ, принципов и норм национальной политики;

3)реализация принятых решений и законоположений. Эта стадия реализуется исполнительными органами управления.

Критериями эффективности управления этнонациональ­ными отношениями являются стабильность общественной жиз­ни, установление межнационального согласия и мирного сожи­тельства.

64. Национальная политика в Российской Федерации

Российская Федерация — одно из крупнейших в мире мно­гонациональных государств. Федеративное устройство страны основано на ее государственной целостности, единстве систе­мы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, на равноправии и самоопределении народов РФ.

Однако в отличие от традиционных моделей федерализма российский федерализм имеет определенное своеобразие. Рос­сийская Федерация является типом асимметричной федерации с разными формами управления территориями и разными сис­темами взаимоотношений субъектов Федерации с центром. Раз­витие межнациональных отношений в этих условиях будет за­висеть во многом от последовательности и взвешенности госу­дарственной национальной политики, ее дифференциации в зависимости от развития того или иного региона, той или иной российской нации.

Узловыми проблемами этой политики являются:

1)дальнейшее развитие федеративных отношений, обеспе­чивающих сочетание самостоятельности субъектов РФ и цело­стности Российского государства;

2)признание и учет интересов и объективного положения русского народа, являющегося опорой российской государствен­ности;

3)развитие национальных культур и языков народов РФ, укрепление духовной общности россиян;

4)обеспечение правовой и политической защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств;

5)достижение и поддержание стабильности, прочного меж­национального мира и согласия на Северном Кавказе;

6) поддержка соотечественников, проживающих в государ­ствах — участниках СНГ и других государствах.

Дата добавления: 2014-11-07