Тема 4.2 Технология таможенной экспертизы

Технология экспертного исследования в общем, виде состоит из последовательно сменяющих друг друга стадий (этапов): подготовительно (включая экспертный осмотр, отбор проб), аналитической (или стадии реального исследования объектов экспертизы), синтетической (или стадии сравнительного исследования), оценки результатов и формулирования; заключения (выводов). Технологию таможенной экспертизы можно наглядно продемонстрировать на примере характерных для таможенной практики объектов драгоценных материалов (геммологических объектов). Многостадийный процесс экспертизы включает целый ряд операций, каждая из которых может являтся самостоятельным видом экспертизы, состоять из одного или нескольких технологических приемов (например, пробоподготовка, очистка, взвешивание). Таможенную экспертизу драгоценностей не обязательно проводить по полному технологическому циклу. количество и порядок технологических операций обусловливаются теми задачами, которые таможенники ставят перед экспертами.

Эксперт и его компетенция

Информационная активность состоит в стремлении человека овладеть основами современной информатизации. Она зависит от желания, способностей и возможностей кандидата в эксперты.

Профессиональная информированность включает объем знаний по истории развития и современному состоянию таможенного дела, а также отрасли знания, соответствующей определенному классу экспертизы, по объектам и предметам: конкретных видов экспертизы.

Таможенный эксперт должен быть профессионально информированным:

- в существе требований национальных стандартов и регламентов, на соответствие которым проводится экспертиза;

- в методических, организационных, экономических и правовых вопросах (положениях) проведения таможенной экспертной деятельности за рубежом.

Квалиметрическая информированность предусматривает знание экспертом основ квалиметрии -науки, занимающейся количественными методами оценки качества продукции. Квалиметрия используется методами основные методы количественной оценки и современную аналитическую аппаратуру, а также стремление эксперта найти и применить наиболее объективную экспертную оценку качества изучаемый выбор номенклатуры показателей качества и грамотно строить их оценочные шкалы.

Личные качества эксперта обусловливаются его способностями, квалификацией, навыками, правильным отношением к труду (в том числе стремлением хорошо выполнять свою работу), контактностью (умением работать в сложной, а порой и конфликтной обстановке).

Эксперт должен быть непредубежденным человеком, обладать здравым смыслом суждением), умением анализировать, твердостью и способностью реалистично воспринимать ситуацию. Кроме того, он должен обладать хорошими физиологическими данными: нормальным цветоощущением, достаточной остротой зрения, глубокой, моторной) памятью, отличным здоровьем или хорошим настроением, равновешенностью, собранностью, подвижностью, эластичностью внимания и т.д.

При проведении таможенной экспертизы эксперт имеет право:

- знакомиться: с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, и заявлять ходатайство о предоставлении дополнительных) материалов, необходимых, для дачи заключения;

- совещаться с другими членами экспертной комиссии, участвующими в проведении комиссии или к руководителю за консультацией;

- требовать от администрации лаборатории обеспечения необходимых условий для работы, поскольку специфика экспертной помещению, производственному оборудованию, режиму работы и отдыха;

- отмечать в заключении свое особое мнение, если оно не совпадает с мнением остальных экспертов, участвующих в проведении комиссионной экспертизы;

- обжаловать в установленном законодательством порядке действия или решения лиц, в производстве или на рассмотрении которых находится дело, если они нарушают права или законные интересы эксперта;

- отказаться от участия в экспертизе, если поставленные перед ним вопросы выходят за пределы специальных познаний: эксперта;

- противостоять внешнему влиянию (от кого бы оно ни исходило) или давлению мнения большинства, то есть обладать нонконформизмом;

- быть максимально самостоятельным, но не отстаивать "честь мундира" и уметь признавать свои ошибки, своевременно исправляя их.

Процессуальные права таможенных экспертов при производстве судебных экспертиз таможенных, других правоохранительных, прежде всего судебных, органов, а также порядок предупреждения эксперта или дачу заведомо ложного заключения определяются: соответствующими законодательными актами РФ (уголовным, гражданским, таможенным кодексами и т.д.) при этом эксперт не имеет права:

- принимать объекты к производству, экспертизы без письменного указания руководства таможенной лаборатории (структурного подразделения);

- исследовать образцы и материалы дела, не указанные в поручении (постановлении, определении) о назначении экспертизы и не являющиеся объектами исследования;

- самостоятельно собирать и исследовать данные, не представленные ему в установленном законом: порядке;

- решать вопросы, относящиеся к правовой: оценке действий: лиц, а также другие вопросы, выходящие за пределы его компетенции;

- участвовать в деле (уголовном, о НТП) в качестве специалиста, проводить ревизию, участвовать в отборе проб и образцов товаров или в инвентаризации, проводить экспертизу, связанную с исследованием документов учреждений, предприятий, организаций, в которых он состоял (состоит) на службе;

- привлекать к участию в производстве порученной ему экспертизы других лиц, не имеющих непосредственного отношения к экспертизе;

- хранить образцы проб и другие материалы, по которым производится экспертиза, вне служебного помещения.

Эксперт обязан:

- руководствоваться в своей работе Положением о проведении экспертизы и соответствующими НТД при работе с изучаемыми материалами: и объектами;

- соответствовать квалификационными требованиями;

- давать объективное и достоверное заключение на основании полной, всесторонней и объективной оценки;

- повышать компетентность и деловитость;

- обеспечивать конфиденциальность полученной информации;

- обеспечивать сохранность полученных для исследования материалов;

- соблюдать правила техники безопасности и охраны труда;

- заявлять самоотвод при наличии оснований, указанных в законодательстве.

Выводы

В мире существует большое количество экспертиз, которые имеют разное назначение и предметы исследования, изучают разнообразные объекты, используют различные методы исследования и решают неодинаковые по значимости задач. Общим для них является конечная цель - установление истины.

В свою очередь, внутри одного экспертиз может происходить деление их на виды и подвиды, которые определяются изменением одного или нескольких характерных признаков рода. Например, если в технической экспертизе документов, исследуются различные объекты, предметы, задаются разные задачи или применяются разные методики, то в этом случае имеют место разные виды и подвиды технической экспертизы документов.

Таможенный эксперт должен быть профессионально информированным:

- в существе требований национальных стандартов и регламентов, на соответствие которым проводится экспертиза;

- в методических, организационных, экономических и правовых вопросах (положениях) проведения таможенной экспертной деятельности за рубежом.

Вопросы для закрепления материала

1. По каким основаниям можно классифицировать экспертизы?

2. Экспертные организации от форм собственности делятся на какие виды?

3. Что является объектами таможенной экспертизы?

4. Какие общие проблемы таможенного дела можно отнести к предмету таможенной экспертизы?

5. Из каких этапов состоит технология таможенной экспертизы?

Дата добавления: 2014-11-07