Государственные служащие. Государственная служба представляет собой вид трудовой деятельности, осуществляемой на профессиональной основе работниками государственных органов в целях

Государственная служба представляет собой вид трудовой деятельности, осуществляемой на профессиональной основе работниками государственных органов в целях выполнения задач и функций государства.

Совокупность правовых норм, регулирующих государ­ственную службу, включает в себя правовые нормы админист­ративного, трудового, финансового, гражданского и других отраслей права, которыми регулируются весьма своеобразные по своему содержанию государственно-служебные отношения.

Под государственным служащим понимается гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законода­тельством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республи­канского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.

К служащим государственного аппарата относятся лица, которые в установленном законодательством порядке занимают государственные должности в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь и их секретариатах; Правительстве и его Аппарате; Конституцион­ном Суде и его Секретариате, Верховном Суде, Высшем Хозяй­ственном Суде, иных общих и хозяйственных судах и их аппара­тах; Администрации Президента, Государственном секретариате Совета Безопасности, Управлении делами Президента, иных го­сударственных органах, непосредственно обеспечивающих дея­тельность Президента; органах Комитета государственного кон­троля, органах Прокуратуры, Национальном банке, Центральной комиссии по выборам и проведению республикан­ских референдумов и ее аппарате; министерствах, иных респуб­ликанских органах государственного управления, их территори­альных подразделениях; дипломатических представительствах, консульских учреждениях и миссиях Республики Беларусь; мест­ных Советах депутатов и их аппаратах, исполнительных и распорядительных органах и их аппаратах; государственных но­тариальных конторах; таможенных органах; иных государ­ственных органах и приравненных к ним в соответствии с за­конодательством государственных организациях.

К служащим государственного аппарата не относятся лица, осуществляющие техническое обслуживание и обеспечи­вающие функционирование государственного аппарата. Это, например, работники общего отдела, хозяйственной части,

архива, канцелярии, машинописного бюро, библиотеки, авто­хозяйства, обслуживающего государственный орган, и т.д.

Государственные служащие в зависимости от характера полномочий делятся на должностных лиц и оперативный со­став.

^х Должностными лицами называются государственные слу­жащие, имеющие право совершать в пределах своей компетен­ции властные действия, влекущие юридические последствия (например, издавать правовые акты управления, подписывать денежные документы, совершать регистрационные действия и т.д.). К ним относятся также служащие, которые не соверша­ют таких действий, но руководят деятельностью подчиненных им работников и уполномоченные предъявлять к ним обяза­тельные к исполнению требования.

Среди должностных лиц особый статус занимают предста­вители административной власти. Это должностные лица, имеющие право предъявлять юридически властные требова­ния (давать предписания, указания) и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не находя­щимся в их подчинении (например, работники милиции). Зако­нодательством установлена специальная ответственность представителей власти за правонарушения, равно как и ответ­ственность лиц, покушающихся на их деятельность.

Оперативный состав (функциональные работники) - это государственные служащие, выполняющие работу, непосред­ственно определяемую задачами данного органа, в качестве специалистов (экономисты, юристы и т.п.).

Право на поступление на государственную службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилет­него возраста, владеющие государственными языками Респуб­лики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установ­ленным законодательными актами о государственной службе.

При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускаются какие-либо ограничения и (или) преимущества в зависимости от пола, расы, националь­ности, социального происхождения, имущественного положе­ния, отношения к религии, убеждений, а также принадлежнос-

ти к политическим партиям и иным общественным объединени­ям, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

Поступление на государственную службу осуществляется путем назначения, утверждения либо избрания.

Поступлению на государственную службу может предше­ствовать проведение конкурса на занятие государственной дол­жности, а также устанавливаться предварительное испытание.

Дата добавления: 2014-10-15