Досудебное и судебное производства по вновь открывшимся обстоятельствам

В соответствии со ст. 385 УПК пересмотр оправдательного приговора, приговора мирового судьи, приговора суда апелляционной инстанции, определения и постановления суда о прекращении дела, а равно пересмотр обвинительного приговора, приговора мирового судьи, приговора суда апелляционной инстанции, определения и постановления суда по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК, и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств.

При установлении вновь открывшихся обстоятельств вступившим в законную силу приговором днем их открытия считается день вступления приговора в законную силу. При установлении этих обстоятельств специальным расследованием в порядке ст. 386 УПК днем их открытия считается день составления прокурором заключения по результатам проведенного расследования.

Пересмотр обвинительного приговора по вновь открывшимся обстоятельствам в пользу осужденного сроками не ограничен.

Смерть лица не препятствует возобновлению дела по вновь открывшимся обстоятельствам в целях реабилитации умершего или принятия законного и обоснованного решения в отношении других лиц.

Структура производства возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам зависит от характера этих обстоятельств.

Поскольку обстоятельства фальсификации доказательств, преступных злоупотреблений лиц, осуществляющих уголовный процесс (п. 1-3 ст. 384 УПК), должны быть установлены вступившим в законную силу приговором, постольку их установление производится по общим правилам уголовного судопроизводства. В связи с этим производство по вновь открывшимся обстоятельствам включает в себя следующие структурные элементы:

1) истребование и изучение прокурором соответствующих уголовных дел;

2) принятие решения по истребованным уголовным делам;

3) составление заключения (при положительном решении) и направление его вместе с делом, подлежащим пересмотру, и приговором, которым установлены вновь открывшиеся обстоятельства, через вышестоящего прокурора в суд;

4) рассмотрение и разрешение судом вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Более сложной является структура производства по вновь открывшимся обстоятельствам, когда установление этих обстоятельств требует специального расследования. Это расследование проводится тогда, когда в силу различных причин вновь открывшиеся обстоятельства не могут быть установлены вступившим в законную силу приговором.

Расследованию в порядке ст. 386 УПК подлежат, в частности:

1) как правило, иные обстоятельства, указанные в п. 4 ст. 384 УПК;

2) обстоятельства, перечисленные в п. 1-3 ст. 384 УПК, при невозможности вынесения приговора в связи с:

а) истечением срока давности;

б) изданием акта амнистии или помилования отдельных лиц;

в) смертью обвиняемого.

В этих и подобных ситуациях производство по вновь открывшимся обстоятельствам включает в себя:

1) получение и рассмотрение прокурором сообщения о наличии вновь открывшихся обстоятельств;

2) принятие решения по поступившему сообщению;

3) возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам (при положительном решении);

4) принятие решения по результатам расследования;

5) составление заключения (при положительном решении) и направление его вместе с материалами расследования и делом, подлежащим пересмотру, через вышестоящего прокурора в суд;

6) рассмотрение и разрешение судом вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Производство по вновь открывшимся обстоятельствам начинается с поступления заявления или иного сообщения граждан, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и должностных лиц о наличии вновь открывшихся обстоятельств. Эти сообщения должны быть направлены прокурору. Они играют роль лишь повода к началу производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Это производство может быть начато только тогда, когда в поводе содержатся соответствующие основания. Основанием для начала производства являются достаточные данные, указывающие на признаки существования вновь открывшихся обстоятельств.

При отсутствии этих оснований прокурор своим постановлением отказывает в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Постановление должно быть сообщено заинтересованным лицам, которые могут обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд.

При наличии и повода, и оснований прокурор в пределах своей компетенции возбуждает своим постановлением не уголовное дело, а производство по вновь открывшимся обстоятельствам. Возбуждение производства влечет за собой расследование вновь открывшихся обстоятельств прокурором либо по его поручению — следователем. При расследовании вновь открывшихся обстоятельств могут производиться любые следственные действия (в узком смысле слова) с соблюдением правил, установленных уголовно-процессуальным законодательством. При этом соответствующее лицо не привлекается в качестве обвиняемого и по результатам расследования не составляется обвинительное заключение или иной итоговый документ (ст. 386 УПК).

К сожалению, законодатель не установил сроков предварительного производства по вновь открывшимся обстоятельствам, что влечет на практике волокиту с их установлением. Думается, что в соответствии с аналогией закона этот срок не может превышать установленный законодательством общий срок расследования уголовных дел (двух месяцев).

Материалы расследования, проведенного следователем, представляются прокурору.

При отсутствии оснований к возобновлению дела, то есть достаточных данных, указывающих на то, что они повлекли постановление незаконного и необоснованного приговора по делу, прокурор своим мотивированным постановлением прекращает производство, о чем сообщает заинтересованным лицам.

При наличии оснований к возобновлению дела по вновь открывшимся обстоятельствам прокурор составляет заключение и направляет его вместе с материалами расследования и делом, подлежащим пересмотру, через соответствующего вышестоящего прокурора в суд.

Заключение прокурора — процессуальный документ, в котором прокурор подводит итоги предварительному производству по установлению наличия вновь открывшихся обстоятельств и формулирует предложения по отмене судебного решения.

В заключении прокурора указываются:

а) кому направляется заключение;

б) краткое содержание приговора и последующих решений, если они были вынесены;

в) вновь открывшиеся обстоятельства и каким образом они установлены;

г) какое решение предлагается принять по делу;

д) какое должностное лицо направляет или вносит заключение;

е) время и место составления документа.

В соответствии со ст. 388 УПК дела по вновь открывшимся обстоятельствам возобновляются:

1) в отношении приговоров (или постановлений) мировых судей — судьей районного суда;

2) в отношении приговоров, определений, постановлений районных судов — президиумом соответствующего вышестоящего суда;

3) в отношении приговоров, определений, постановлений судов областного звена — Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ;

4) в отношении приговоров, определений и постановлений, вынесенных в первой инстанции Судебной коллегией по уголовным делам и Военной коллегией Верховного Суда РФ — Кассационной коллегией Верховного Суда РФ;

5) в отношении определений Кассационной коллегии Верховного Суда РФ — Президиумом Верховного Суда РФ.

Рассмотрение и разрешение этими судами вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам производится по правилам, установленным для судебного заседания в надзорной инстанции.

Порядок рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам состоит в следующем:

а) судья и докладчик не могут участвовать в рассмотрении дела в случаях, указанных в ст. 59 и 60 УПК;

б) в заседании суда принимает обязательное участие прокурор;

в) в необходимых случаях суд вправе вызвать в заседание осужденного, оправданного, их защитников, законных представителей, потерпевшего и его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика и их представителей;

г) дело докладывается председателем суда или по его поручению членам президиума или членом суда;

д) докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных решений по делу, доводы заключения прокурора и собственное мнение;

е) докладчику могут быть заданы вопросы;

ж) если в заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, то они вправе после доклада дать свои объяснения. Обязательность участия защитника в заседании суда, рассматривающего дело по вновь открывшимся обстоятельствам, законом не предусмотрена;

з) прокурор дает заключение об обоснованности постановки вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судья районного суда, президиум суда, рассмотрев дело по вновь открывшимся обстоятельствам, выносят постановление, а Кассационная коллегия и Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ — определение:

1) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче дела для производства нового расследования или нового судебного разбирательства;

2) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении дела;

3) об отклонении заключения прокурора (ст. 389 УПК).

Отклонение заключения прокурора о рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам означает, что суд считает:

а) что вновь открывшиеся обстоятельства не установлены;

б) что вновь открывшиеся обстоятельства в случаях, указанных в п. 1,3,4 ст. 384 УПК, не оказали влияния на правосудность судебного решения.

В этих случаях первоначальный приговор и последующие судебные решения по делу, если они были вынесены, оставляются без изменения.

Согласно ст. 390 УПК предварительное расследование и судебное разбирательство после возобновления дела в связи с отменой приговора по вновь открывшимся обстоятельствам, а также обжалование вновь вынесенного приговора производятся на общих основаниях (по общим правилам).

При судебном разбирательстве дела, по которому был отменен приговор в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, суд первой инстанции не связан размерами наказания, назначенного по отмененному приговору.

Дополнительная литература

1. Анашкин Г. З., Перлов И. Д. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. М., 1982.

2. Блинов В. М. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. М.,1968.

3. Громов Н. А. Возбуждение производств по вновь открывшимся обстоятельствам. Волгоград, 1982.

4. Громов Н. А. Система конституционных принципов при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Саратов, 1992.

5. Рыжиков А. П. Возобновление уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам. М.,1997.

6. Темушкин О. П. Организационно-правовые формы проверки законности и обоснованности приговоров. М., 1978.

Контрольные вопросы и задания

1. Что собой представляет стадия возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам?

2. Какими признаками определяется самостоятельность стадии возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам?

3. Какие признаки характеризуют возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам как исключительную стадию?

4. Чем стадия возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам отличается от стадии производства в порядке судебного надзора?

5. Что представляют собой вновь открывшиеся обстоятельства?

6. При каких условиях обстоятельство может быть отнесено к категории вновь открывшихся?

7. Какие обстоятельства являются основанием к возобновлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам?

8. Что понимается под «иными обстоятельствами» в качестве оснований к возобновлению дела по вновь открывшимся обстоятельствам?

9. Какое основание возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам признано неконституционным?

10. Какими мотивами руководствовался Конституционный Суд РФ при признании «иных обстоятельств» не соответствующими Конституции РФ?

11. Какими способами устанавливаются основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам?

12. В каких случаях закон требует наличия вступившего в законную силу приговора?

13. В каких случаях требуется установление вновь открывшихся обстоятельств путем специального расследования?

14. Что является поводом к возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам?

15. Что является основанием к возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам?

16. Какое решение должен принять прокурор при отсутствии оснований к возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам?

17. Какими особенностями характеризуется расследование вновь открывшихся обстоятельств?

18. Какими решениями прокурора завершается расследование вновь открывшихся обстоятельств?

19. Что представляет собой заключение прокурора?

20. Какие обстоятельства отражаются в заключении прокурора?

21. Какие материалы направляются в суд для решения вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам?

22. Какие сроки установлены законодателем для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам?

23. Какие суды имеют право разрешать вопросы о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам?

24. По каким правилам рассматриваются в суде вопросы, связанные с возобновлением дела по вновь открывшимся обстоятельствам?

25. Обладает ли правом возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам судья районного суда?

26. Какими полномочиями обладают суды, разрешающие вопрос о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам?

27. Почему суды, разрешающие вопрос о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, не могут изменить приговор?

28. По каким правилам осуществляется досудебное производство и судебное разбирательство после отмены судебного решения в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств?

29. Связан ли суд, рассматривающий дело после отмены приговора в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, с предписаниями первоначального приговора?

30. Может ли мировой судья повторно рассматривать дело, по которому приговор отменен в связи с вновь открывшимися обстоятельствами?

Раздел IV. Особые производства и иные институты

Дата добавления: 2014-10-15