Органы государственного управления на местах

Органы местного управления являются представителями цент­ральной власти на местах, руководящими местными правитель­ственными ведомствами и осуществляющими административный надзор (опеку) над органами местного самоуправления. Чаще все­го эта функции осуществляют чиновники, назначаемые правитель­ством страны или субъекта федерации. Но в некоторых странах, как уже было сказано, полномочия представителя правительства выполняют главы исполнительной власти, избираемые местным представительным органом либо населением соответствующей му­ниципальной единицы.

Например, во Франции чиновники, назначаемые Правитель­ством и представляющие государство, действуют в регионах, де­партаментах и округах. В каждый департамент Совет министров Франции назначает префекта. Префекты регионов специально не назначаются. Функции префекта региона выполняет префект наи­более крупного департамента. Префекты несут ответственность перед правительством, представляют его в соответствующей тер­риториальной единице, руководят деятельностью местных государственных служб. Префекты осуществляют административный над­зор за местным самоуправлением. С этой целью органы местного самоуправления должны представлять им все принятые ими право­вые акты в течение 15 дней после их принятия. Префект может оспорить их в административном суде. В округах в качестве пред­ставителей Правительства Франции действуют супрефекты, руко­водящие правительственными ведомствами и осуществляющие ад­министративный надзор за местным самоуправлением в коммуне.

Заседания постоянного комитета созываются его председате­лем не реже одного раза в два месяца.

Исполнительными органами местных народных собраний яв­ляются местные народные правительства. Они избираются собра­ниями и находятся в двойном подчинении, то есть несут ответ­ственность за свою деятельность и перед соответствующим местным собранием, а также его постоянным комитетом, и перед вышестоящим правительством.[43]

Список литературы:

1. Арденн Ф. Франция: Государственная система. - М.: 1994.

2. Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании. - М.: 1991.

3. Басу Д.Д. Основы конституционного права Индии. - М.: Прогресс, 1986.

4. Батуренко В.В. Местное самоуправление Японии // Местные органы в политической системе капитализма. - М.: 1985.

5. Боботов С.В. Правосудие во Франции. - М.: 1994.

6. Боботов С.В. Конституционная юстиция. - М.: 1994.

7. Богдановская И.Ю. Закон в английском праве. - М.: 1987.

8. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: Мировой опыт. - М.: 1997.

9. Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. - М.: 1986.

10. Бромхед П. Эволюция британской конституции. - М.: 1978.

11. Будагова А.Ш. Конституция и идеология: Актуальные проблемы правоведения за рубежом. Вып. 4.

12. Васильева Т.А. Областная автономия в Италии: Правовые аспекты. - М.: 1987.

13. Васильева Т.А. Реформы местного самоуправления в Италии. Реформы местного управления в странах Западной Европы. - М.: 1993.

14. Власов В.С., Пульянов В.З. Организация адвокатуры в зарубежных странах. - М.:1972.

15. Вороненко А.В. Местное управление и самоуправление в крупных городах зарубежных стран.- М.: 1990.

16. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление.- М.:1984.

17. Гиленсен В.М. Полиция ФРГ: организация и деятельность. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1973.

18. Гипенсен В.М. Федеральное бюро расследований США: История развития, современная организация и деятельность. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1981.

19. Государственное право в Германии. - В 2 -х т. Пер. с нем. - М.: 1994.

20. Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии. - М.: 1993.

21. Городецкий И.Е. Великобритания: выборы, партии. - М.: 1985.

22. Губанов А.В. Полиция Италии. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1972.

23. Губанов А.В. Полиция государств Западной Европы: основные черты организации и деятельности. Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.

24. Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции. - М.: 1997.

25. Джинджер Э.Ф. Верховный суд и права человека в США. - М.: 1993.

26. Егоров С.А. Конституционализм в США: Политико-правовые аспекты. - М.: 1993.

27. Еремин В.Н. Полиция Японии. Учебное пособие. - М.: Академия МВД СССР, 1980.

28. Заварнов Н.А. Государственное право развивающихся стран. - М.: 1989.

29. Зубов А.Б. Парламентская демократия и политическая традиция Востока. - М.: 1990.

30. Инако Ц. Современное право Японии. –М.: 1983.

31. Иностранное конституционное право. - М.: 1996.

32. Италия: Конституция и законодательные акты. - М.: 1988.

33. Кашкин С.Ю. Основы государственного права Индии. - М.: 1986.

34. Кашкин С.Ю. Конституционный статус индийских граждан: Актуальные проблемы правоведения за рубежом. Вып. 4. - М.: 1993.

35. Кашкин С.Ю. Основные тенденции и итоги конституционного развития Индийской Республики. - М.: 1993.

36. Киров В.Ц. Парадоксы государственной власти в гражданском обществе. - М.: 1992.

37. КНР: Законодательные акты. Вып. 2. - М.: Прогресс, 1989.

38. Ковалев В.А., Чаадаев С.Г. Органы расследования и судебная система США. - М.: 1989.

39. Ковалевский М. Общее конституционное право. - Спб.: 1908.

40. Кодекс поведения должностных лиц по наведению правопорядка // Международная жизнь, 1989, № 10.

41. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. Т. 1 - 2. - М.: 1996.

42. Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. № 1-14.

43. Конституционное право и демократия. - М.: ИНИОН МЮИ, 1993.

44. Конституционное право развивающихся стран: Общество, власть, личность. - М.: 1990.

45. Конституционное право развивающихся стран: Основы организации государства. - М.6 1992.

46. Краткая история США. - М.6 1993.

47. Крутоголов М.А. Президент Французской Республики. - М.: 1980.

48. Крутоголов М.А. Парламент Французской Республики. - М.: 1988.

49. Крылов Б.С. Полиция Великобритании: Основные черты организации и деятельности. - М.: 1974.

50. Крылов Б.С., Меркулов Г.С. Полиция и органы исполнения наказаний в буржуазных странах: Учебное пособие. - М.: Академия МВД СССР, 1989.

51. Кумянин Е.В. Юридическая политика и правовая система КНР. - М.: 1990.

52. Лассаль Ф. О конституции. - Спб.: 1906.

53. Ледях И.А. Социальное государство и права человека: Социальное государство и защита прав человека. - М.: 1994.

54. Лысенко В.И. Законодательство о выборах в местные органы самоуправления и практика его применения в зарубежных странах в 80 - 90-е годы: Сравнительный анализ и тенденция развития // Государство и право, 1992, №12.

55. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. - М.: 1993.

56. Макаров А.А. Политическая власть в Японии: Механизм функционирования на современном этапе. - М.: 1988.

57. Маклаков В.В. Эволюция конституционных прав и свобод в странах Западной Европы. - М.: 1991.

58. Маклаков В.В. Избирательное право стран- членов Европейских Сообществ. - М.: 1992.

59. Маклаков В.В. Реформа местного самоуправления во Французской Пятой Республике // Реформа местного в странах Западной Европы. - М.: 1993.

60. Мачковский Г.И. Полиция Франции. - М.: 1992.

61. Медведева В.А. Некоторые аспекты функционирования местных органов власти в ФРГ: Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. - М.: 1993.

62. Местное самоуправление в зарубежных странах // Информационный обзор. - М.: 1994.

63. Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: Политико-правовой комментарий. - М.: 1985.

64. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М.: 1994.

65. Никифорова М.А. Гражданские права и свободы в США: Судебная доктрина и практика. - М.: 1991.

66. Новые конституции стран СНГ и Балтии. - М.: 1997.

67. Общественное и государственное управление в ФРГ. - М.: 1993.

68. Организация и деятельность органов внутренних дел зарубежных стран. Управление полициями зарубежных стран: Учебник. - М.: Академия МВД СССР, 1980.

69. Остром В. Смысл американского феодализма. - М.: 1994.

70. Очерки парламентского права. - М.: 1994.

71. Парламенты мира. - М.: 1991.

72. Политическая власть и конституция в развивающихся странах. - М.: 1987.

73. Политическая система Великобритании. - М.: 1984.

74. Политические институты США. - М.: 1988.

75. Правительство, министерства и ведомства. - М.: 1994.

76. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М.: 1994.

77. Развивающиеся страны: Государственный аппарат. - М.: 1981.

78. Регионализм во Франции: Нормативные материалы. - М.6 1994.

79. Реформы местного управления в странах Западной Европы. - М.: 1993.

80. Роберт Генри М. Правила парламентской процедуры. - Вашингтон: 1992.

81. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М.: 1994.

82. Скальский А.О. Жандармерия Франции: Лекция. - М.: Академия МВД СССР, 1984.

83. Скидмор М.Д., Трипп М.К. Американская система государственного управления. - М.: 1993.

84. Современные зарубежные конституции. Вып. 1. - М.: 1992.

85. Современный конституционализм. - М.: 1990.

86. Современный немецкий конституционализм. - М.: 1994.

87. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты / Под ред. О.А. Жидкова. - М.6 1993.

88. Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе 1989 - 1990. - М.: 1991.

89. Судебные системы западных государств. - М.: 1991.

90. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. - 1981.

91. Тихомиров Ю.Н. Курс сравнительного правоведения. - М.: 1996.

92. Трело М. Конституционное право Франции. - М.: 1957.

93. Ульянова А.П. Индия: Правовое положение штатов. - М. 1970.

94. Уокер Р. Английская судебная система. - М.: 1980.

95. Урьяс Ю.П. Механизм государственной власти в ФРГ. - М.: 1988.

96. Федерация в зарубежных странах. - М.: 1993.

97. Французская республика: Конституция и законодательные акты. - М.: 1989.

98. ФРГ - Конституция и законодательные акты. - М.: 1991.

99. Фридман Л. Введение в американское право. - М.: 1993.

100. Фритулер А.Л., Росс Б.Х. Как работает Вашингтон: Путеводитель делового человека по американскому правительству. - М.: 1995.

101. Харлоер З. Местные органы власти в Европе. - М.: 1992.

102. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. - М.: 1981.

103. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: Введение в теорию. - М.: 1993.

104. Эмманузл В. Дэфам. Местные органы власти во Франции. - М.: 1996.

105. Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. - М.: 1995.

106. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001.

107. Чиркин В.Е.. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997.

108. Мишин А.А.. Конституционное(государственное) право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юстицинформ», 2001.

109. Маклаков В.В. Иностранное конституционное право. –М.: Юристъ, 1997.

110. Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995.

111. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. Ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2002.

112. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. –М.: БЕК.

[1] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.9

[2] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.2

[3] [3] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.9

[4] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.16

[5] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.32.

[6] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.45

[7] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.28

[8] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.37

[9] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. Ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2002. С. 72

[10] Маклаков В. В. Конституционный контроль в буржуазных и развиваю­щихся странах. М.: ВЮЗИ, 1988. С. 14-15.

[11] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.68.

[12] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.83

[13] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.98-99.

[14] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.124.

[15] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.101-102

[16] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.103

[17] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.104.

[18] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.111

[19] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.136-138.

[20] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.304

[21] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.190

[22] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.308-309.

[23] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.310.

[24] Там же. С.313.

[25] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.315.

[26] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.316.

[27] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.192.

[28] Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. –М.: БЕК, 1995. С.333

[29] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.165-166.

[30] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.230-231.

[31] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.203

[32] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.208

[33] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.205

[34] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.249

[35] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. Ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2002. С. 265

[36] А.А. Мишин. Конституционное(государственное) право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юстицинформ», 2001. С. 253-256

[37] В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юристъ». Оформление, 1997. С.283-284.

[38] А.А. Мишин. Конституционное(государственное) право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юстицинформ», 2001. С. 259-566

[39] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. Ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2002. С. 328-331

[40] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. Ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2002. С. 291-292

[41] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. Ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2002. С. 295-298

[42] А.А. Мишин. Конституционное(государственное) право зарубежных стран: Учебник. –М.: «Юстицинформ», 2001. С.366-370

[43] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. –М.: Юрайт-М,2001. С.271-273

Дата добавления: 2014-10-15