Неповна зайнятість та рівень безробіття

Повна зайнятість не означає абсолютної відсутності безробіття. Економісти вважають фрикційне і структурне безробіття неминучими: відповідно „повна зайнятість” визначається як зайнятість, яка становить менше 100% робочої сили. Тобто, рівень безробіття при повній зайнятості дорівнює сумі рівнів фрикційного і структурного безробіття. Іншими словами, рівень безробіття при повній зайнятості досягається в тому випадку, коли циклічне безробіття дорівнює нулю. Рівень безробіття при повній зайнятості називається також природнім рівнем безробіття. Реальний об’єм національного продукту, який зв’язаний з природнім рівнем безробіття, називається виробничим потенціалом економіки. Це реальний об’єм продукції, який економіка в змозі виробити при „повній зайнятості” ресурсів.

Повна зайнятість, або природній рівень безробіття виникає при збалансованості ринку робочої сили, тобто коли кількість людей, які шукають роботу дорівнює кількості вільних місць. Відповідно рівень безробіття є в деякій мірі позитивним явищем. Адже „фрикційним” безробітнім потрібно деякий час, щоб найти відповідні вакантні місця. „Структурним” безробітнім також потрібний час, щоб отримати перекваліфікацію. Якщо кількість людей, які шукають роботу перевищує наявні вакансії – це означає, що ринки робочої сили не збалансовані, при цьому спостерігається дефіцит сукупного попиту і циклічне безробіття. З іншої сторони, при надлишковому сукупному попиті відчувається „нестача” робочої сили, тобто кількість вільних робочих місць перевищує кількість робітників, які шукають роботу. В такому випадку фактичний рівень безробіття менший його природного рівня.

Поняття „природний рівень безробіття” потребує уточнення в двох аспектах.

По-перше, цей термін не означає, що економіка завжди функціонує при природному рівні безробітті і тим самим реалізує свій виробничий потенціал. З іншої сторони, в деяких випадках в економіці виникає такий рівень безробіття, який є меншим за його природній рівень.

По-друге, природній рівень безробіття сам по собі не обов’язково є постійним, він може бути змінений внаслідок інституціальних змін (зміни в законах, або традиціях суспільства). Наприклад, в 60-х роках багато економістів вважали, що цей неминучий рівень складає 4% робочої сили. Сьогодні економісти вважають, що природний рівень безробіття становить 5-6%, а в зв’язку з кризою на початок 2010 року він складає 8,6%.

Чому ж сьогодні природній рівень безробіття вищий, ніж в 60-ті роки? По-перше, змінився демографічний склад робочої сили. Особливо, жінки і молоді робітники, частка безробітних серед яких традиційно досить висока, стали відносно більш важливим компонентом робочої сили. По-друге відбулися інституційні зміни. Наприклад, програма компенсацій по безробіттю була розширена, як відносно кількості безробітних, так і розмірів виплат. Це важливо тому, що компенсації по безробіттю, ослаблюють її вплив на економіку, дозволяючи безробітним більш спокійно шукати роботу і тим самим збільшує фрикційне безробіття і загальний рівень безробіття.

Рівень безробіття (РБ) визначається відношенням числа безробітних до чисельності робочої сили.

РБ = Безробітні / Робоча сила ×100%;

Рівень зайнятості (РЗ) визначається як частка від ділення числа зайнятих до чисельності населення у віці від 16 років і старше:

РЗ = Зайняті / Особи у віці від 16 років і старше ×100%.

Дата добавления: 2014-10-17