Административной организации народного хозяйства

Теория и практика командно-

Принц и пы ко м андо-ад ми ни с трат и вной с и с те м ы. Со­циалистическая доктрина нашла наиболее последовательное и устойчи­вое воплощение в политическом и социально-экономическом устрой­стве СССР.

Советские идеологи приложили огромные усилия для того, чтобы доказать, что экономическая система СССР опирается на общенарод-

ную собственность и служит подъему материального и духовного благо­состояния каждого гражданина. Но на самом деле фундаментальный принцип организации советской экономики, прямо следовавший из со­циалистической доктрины в ее марксистско-ленинском варианте, состо­ял в полном, тотальном огосударствлении народного хозяйства.

Это означает, что только государство было собственником производ­ственных ресурсов и только государство могло принимать экономичес­кие решения. Вся экономическая жизнь подчинялась административным распоряжениям органов власти. На протяжении советской истории госу­дарство стремилось наладить всеобъемлющий и всепроникающий кон­троль над экономикой, и отступления от этой тенденции возникали толь­ко тогда, когда пороки сверхбюрократизации начинали подтачивать ус­тойчивость самой власти. В этой системе не было места человеку как самостоятельному максимизирующему экономическому субъекту; ра­ботники были полностью отчуждены от владения и управления сред­ствами производства.

Советский государственный социализм не признавал частной соб­ственности, рынка и рыночного саморегулирования. С рыночной органи­зацией экономической деятельности советские идеологи связывали толь­ко эксплуатацию, кризисы и «загнивание капитализма». Однако самое же­стокое угнетение человека было уделом именно советской системы, в ко­торой материальные и социальные блага перераспределялись с помо­щью внеэкономических методов в пользу партийно-бюрократической верхушки - «номенклатуры».

Всевластие государства в экономике и других сферах жизни и управ­ление исключительно с помощью бюрократических методов позволяют определить советскую систему как командно-административную и тота­литарную и отличать ее от многочисленных авторитарных стран совре­менного мира, где контроль государства ограничивается главным обра­зом политической сферой.

Из тоталитарной природы советской экономики и отрицания рынка логически вытекал второй принцип организации народного хозяйства - планирование. Он занимал в советской идеологии особенно «почетное» место, поскольку объявлялся инструментом бескризисного, сбалансиро­ванного и динамичного развития экономики, способного обеспечить ис­торическую победу социализма над капитализмом. Нетрудно увидеть, что принцип планирования был практическим воплощением социалис­тической идеи об управлении экономикой из единого центра.

Гос у дар ст венный план пред ст авлял с о б ой с овокупно ст ь о б яза­тельных к и с полнен и ю ра с поряжен и й органов го су дар ст венного управлен и я, адре с ованных конкре т ным предпр и я ти я м и орган и за­ция м народного хозяй ст ва и регла м ен ти ровавших а сс ор ти мен т и

48*

Глава 29

Командно-административная система

Дата добавления: 2014-10-23