КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Міжнародні валютно-кредитні установи та їх призначення
Найважливішу роль серед них у сучасний період відіграють Міжнародний валютний фонд (МВФ) та Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР), який сьогодні є головною установою Світового банку.
При наданні кредитів МВФ ставить перед країнами-боржниками деякі політичні та економічні умови, які втілюються у програмах перебудови економіки. Цей порядок називається принципом обумовленості. Як правило, вказані програми охоплюють заходи, що належать до сфери бюджетно-податкової, кредитно-грошової політики, цінового механізму, зовнішньої торгівлі, міжнародних кредитних та валютно-розрахункових відносин. Вони пов'язані зі зменшенням державних витрат, підвищенням податків і ставки позичкового процента, зміною валютного курсу та ін. Кредити, що залучаються від МВФ, використовуються для підтримки курсу національної валюти та для фінансування дефіциту платіжного балансу України і покликані пом'якшити економічні труднощі у процесі проведення економічних реформ, які дають змогу забезпечити у перспективі економічне зростання в країні. Без проведення програми економічних перетворень фінансова підтримка з офіційних джерел не має сенсу, бо в цьому разі позичкові кошти використовуватимуться на фінансування лише поточних проблем платіжного балансу, які без реформування економіки знову нагромаджуватимуться і перетворюватимуться у додатковий тягар. Значною мірою завдяки співробітництву з МВФ наша країна спромоглася залучити значні кредитні ресурси Світового банку. Головні завдання МВФ відповідно до його статуту наведені на рис. 16.1 [12; 30]. Система кредитування включає декілька форм [39]: 1. Безпосереднє фінансування прямо пов’язане з квотою кожної країни і здійснюється у межах її резервної та кредитної часток. 2. Система поетапного фінансування застосовується у випадку суттєвих і тривалих проблем із платіжним балансом і є наступним етапом після безпосереднього фінансування. 3. Механізм пільгового фінансування пов’язаний із наданням на пільгових умовах кредитів країнам, що розвиваються. Позики надаються на дуже вигідних умовах – під 0,5% річних на термін до 10 років. 4. Система спеціального фінансування використовується в особливих умовах і включає компенсаційне фінансування і фінансування у разі непередбачуваних обставин. Дане фінансування проводиться для покриття дефіциту платіжного балансу, викликаного зовнішніми, не залежними від держав факторами: скороченням експортних надходжень, зростанням витрат на імпорт зерна, стихійним лихом. 5. Фонд підтримки структурних перетворень створений для країн, які здійснюють перехід від планової до ринкової економіки. Свої перші два кредити Україна отримала саме за цим механізмом.
Рис.16.1. Головні завдання Міжнародного валютного фонду (МВФ)
У цілому співпраця України з МВФ є перспективною і нині зосереджена на напрямах, наведених на рис. 16.2. У співробітництві України з МВФ в межах кредитних програм можна виділити кілька етапів. Перший етап (1994 – 1995 роки). У цей період Україні було надано фінансову допомогу у вигляді системної трансформаційної позики (STF – Systemic Transformation Facility) на суму 498,7 млн СПЗ або 763,1 млн дол. США для підтримки платіжного балансу України. Проте, через невиконання Україною ряду умов програму було завершено завчасно.
Рис.16.2. Напрями співпраці МВФ з Україною
Другий етап (1995 – 1998 роки). Україна отримала від МВФ кредити на загальну суму 1318,2 млн СПЗ. (1 935 млн дол. США) за трьома річними програмами «Стенд-бай» (Stand-By). Головною метою цих кредитів була підтримка курсу національної валюти і фінансування дефіциту платіжного балансу України. Третій етап (1998 – 2002 роки). Програма розширеного фінансування (EFF – Extended Fund Facility) передбачала надання Україні кредиту на загальну суму 2,6 млрд дол. США. У грудні 2000 року термін дії Програми EFF було продовжено до вересня 2002 року, але врешті-решт Фонд так і не надав Україні залишкової суми кредитів (визнавши негативними висновки останнього перегляду ходу виконання програми). Таким чином, Україна отримала у рамках Програми EFF 1 193,0 млн СПЗ (1 591,0 млн дол. США), які були спрямовані на поповнення валютних резервів Національного банку України. Четвертий етап. (2004 – 2005 роки). Після завершення співробітництва за Програмою EFF Уряд України серед прийнятних форм подальшого співробітництва України з Міжнародним валютним фондом на безкредитній основі обрав попереджувальну програму «Стенд-бай». 29 березня 2004 року Радою Директорів МВФ було прийнято позитивне рішення щодо започаткування програми «попереджувальний стенд-бай». Укладення угоди між Україною та МВФ строком на 12 місяців фактично надало можливість отримати від МВФ зарезервований кредит у сумі, еквівалентній 411,6 млн СПЗ (30% квоти України) у випадку погіршення ситуації з платіжним балансом або валютними резервами країни. Заходи програми фокусувалися на проведенні зваженої бюджетної політики, удосконаленні податкового законодавства, фінансовому оздоровленні ПЕК та системних перетворень в агропромисловому комплексі, реформуванні житлово-комунального господарства, покращенні інвестиційного клімату, завершенні переговорного процесу щодо вступу до СОТ. Протягом дії програми існували деякі ризики її впровадження, зокрема ризики відходу від виваженої бюджетної політики минулих років, що створювало умови для збільшення консолідованого бюджетного дефіциту. Крім того, МВФ було відмічено про не вирішення питання стосовно погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ. З огляду на це, на кінець 2004 року програма «попереджувальний стендбай» формально вважалася призупиненою, а 29 березня 2005 року завершеною. Протягом 2005 - 2008 років Україну відвідували повномасштабні місії з метою надання технічної допомоги у сфері управління державним боргом та розвитком внутрішнього ринку цінних паперів, митного адміністрування, монетарної та податкової політики. Фахівцями Міжнародного валютного фонду було визначено низку заходів, що, на їх думку, необхідно вжити уряду на найближчу перспективу. Серед них: проведення заходів, орієнтованих на забезпечення стабільності податково-бюджетної та грошово-кредитної політики, а також поступ на шляху запровадження структурних реформ; проведення більш жорсткої і збалансованої макроекономічної політики, з метою забезпечити бездефіцитність бюджету; скорочення темпів зростання мінімальної заробітної плати та номінальних бюджетних трансфертів; підготовка до впровадження більш гнучкого обмінного курсу гривні, і з часом – переходу на інфляційне таргетування; фінансовий нагляд за кредитним бумом, що триває. На довготермінову перспективу економічного зростання експерти місії МВФ рекомендують вжити заходів для забезпечення поліпшення умов для здійснення підприємницької діяльності. У цьому зв'язку до ключових макроструктурних реформ на найближчу перспективу можна віднести вирішення питання про компенсацію втрачених заощаджень у неінфляційний спосіб, реформування адміністрування ПДВ, вдосконалення податкового кодексу, реформування енергетичної сфери, а також проведення реформ у фінансовому секторі. Світовий банк становить групу споріднених організацій, тому досить часто говорять про групу Світового банку. Світовий банк (The World Bank) – багатостороння кредитна установа, що об’єднує п’ять інституцій, діяльність яких спрямована на підвищення рівня життя у країнах, що розвиваються, за рахунок фінансової допомоги розвинених країн. Інституції Світового банку (рис. 16.3):
Рис.16.3. Склад Світового банку
Країни-члени здійснюють керівництво групою Світового банку за допомогою Ради керуючих на чолі з Президентом та Виконавчими директорами. Сьогодні Президентом Світового банку є Роберт Зеллік (Robert Zoellick) (обійняв посаду в липні 2007 року). Після прийняття Верховною Радою України 3 червня 1992 року Закону України «Про вступ України до Міжнародного валютного фонду, Міжнародного банку реконструкції та розвитку, Міжнародної фінансової корпорації, Міжнародної асоціації розвитку та Багатостороння агенція з гарантування інвестицій» Україна у вересні 1992 року стала 167 членом МБРР, здійснивши підписку на 908 акцій (1 315,9 млн дол. США акціонерного капіталу), або 0,77% акцій. Україна також вступила до Міжнародної фінансової корпорації та Багатостороннього агентства з питань гарантування інвестицій. Угоди, які є типовими для МБРР, розраховані на строк до 30 років, з яких перші 3-5 років становлять пільговий період (grace period). Ставка відсотків встановлюється як базова ставка LIBOR (ставка пропозиції на Лондонському міжбанківському ринку депозитів для піврічних депозитів у доларах США) плюс сумарний спред LIBOR.
Портфель проектів, що реалізуються спільно з МБРР в Україні складається з системних та інвестиційних проектів. За період з 1993 по 2007 р. Україна та МБРР уклали угоди про надання позик на загальну суму більше 5 млрд дол. США. Значна частка цих коштів, майже 90% від зазначеної суми, були коштами позик на структурну перебудову. Реалізація проектів структурної перебудови, які підтримуються МБРР, є основним інструментом реалізації Стратегії допомоги Світового банку Україні та має на меті розбудову ринкової інфраструктури країни, що включає також реформування фінансового сектору і подальший розвиток банківської системи.
Стан проектного портфелю зі Світовим банком та його якість у 2007 році покращилися, зокрема досягнуто запланованих результатів за рядом проектів, спостерігається позитивна тенденція покращення коефіцієнту вибірки коштів позик Світового банку, що відповідає запланованому рівню поступового покращення стану проектного портфелю та є найкращим за роки співробітництва зі Світовим банком. В основному цей показник досягнутий за рахунок активного здійснення діяльності за проектами в реальному секторі економіки. Радою директорів Світового банку затверджено проекти «Передачі електроенергії» (вартістю 200 млн дол. США), «Розвитку міської інфраструктури» (вартістю 140 млн дол. США) та «Друга позика на стратегію розвитку» (вартістю 300 млн дол. США). Уже на початку 2008 року затверджено проект «Модернізації державних фінансів» (вартістю 50 млн дол. США). Поряд з цим на сьогодні вже запроваджується спільна з Банком система дворівневого моніторингу та оцінки: на рівні проектного портфелю та мікрорівні (проектному рівні). Починаючи з травня розпочато здійснення щомісячної бліц-оцінки стану проектного портфелю за основними показниками, узгодженими з Банком. Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР) створений у 1946 р. відповідно до домовленості учасників Бреттон-Вудской конференції, коли 28 країн підписали «Статус угоди про Міжнародний банк реконструкції і розвитку», що був розроблений на конференції Організації Об'єднаних Націй з валютно-фінансових питань. Банк виступає як партнер для країн з економікою, що розвивається, і ринками, що розширюються, з метою поліпшити якість життя людей. На відміну від багатьох програм гуманітарної і технічної допомоги, Банк не надає гарантів. Усі позики, видавані Банком, носять поворотний характер [117]. Міжнародний банк реконструкції і розвитку – це міжнародна фінансово-кредитна установа, яка надає довгострокові кредити під державні програми тільки урядам та центральним банкам країн-членів. Банк як спеціалізована установа ООН входить у систему Об'єднаних Націй. Штаб-квартира МБРР знаходиться у Вашингтоні. Банк має близько 70 бюро і представництв у регіонах та країнах, в тому числі й у Росії, близько 184 держав є членами МБРР, а його капітал складає 200 млрд дол. Членство відкрите тільки для членів МВФ у той час і на тих умовах, що визначаються банком. Кожна країна – член МБРР – повинна стати передплатником його капіталу, причому мінімальна частка внесеного капіталу визначається банком. На сьогоднішній день основні цілі Банку – це (рис. 16.4).
Рис.16.4. Основні цілі МБРР
Як спеціалізований фінансовий інститут він призначений для інтеграції усіх країн-членів у систему світового господарства. Організаційна структура МБРР наведена на рис.16.5.
Рис. 16.5. Організаційна структура МБРР Основними напрямами діяльності МБРР у даний час є (рис. 16.6).
Рис.16.6. Основні напрями діяльності МБРР
У цілому надання позик здійснюється на основі певних принципів: - кредити МБРР видає тільки під ефективні капіталовкладення; - рішення про надання кредитів враховує різні ризики, але головним є можливість повернення позики; - кредит надається тільки під гарантії уряду. Сьогодні МБРР – це найбільша у світі організація, що фінансує освіту та заходи, спрямовані на охорону здоров’я [37; 117]. Статутний капітал МБРР формується шляхом підписки держав - членів на його акції. Підписка України складає 10 908 акцій із загальної суми 1 581 724 акції, тобто Україна має 0,7% голосів. Відносини України з МБРР охоплюють три типи програм (рис. 16.7).
Рис. 16.7. Напрями співпраці України та МБРР Міжнародна фінансова корпорація (МФК) створена з ініціативи США як філія МБРР у 1956 р. шляхом ратифікації статуту МФК. Ця установа є самостійною юридичною особою і фінансовою організацією, що входить у Групу Всесвітнього банку і приналежна до системи Об'єднаних націй як спеціалізована установа. 170 держав є членами МФК. Її мета – заохочення розвитку приватних підприємств у країнах, що розвиваються. Середній термін дії таких угод від 3 до 7 років, але нерідко кредитування здійснюється і на термін до 15 років. Гарантії з боку уряду не вимагаються. Особливістю є те, що МФК може здійснювати прямі капіталовкладення, купуючи акції та інші цінні папери акціонерних товариств. Проте є деякі обмеження: корпорація фінансує не більше 25% від вартості проекту і купує не більше 35% цінних паперів того підприємства, що кредитується. Організаційна структура МФК наведена на рис. 16.8.
Рис.16.8. Структура МФК
Ресурси МФК складаються головним чином із внесків держав-членів, кредитів МБР, відсотків з наданих позик, фінансових зборів, дивідендів і участі в прибутках, доходів від продажу акцій, плати за послуги, депозитів і операцій з цінними паперами, а також з коштів, витягнутих на міжнародних ринках капіталу. Три принципи визначають регіональні та галузеві завдання МФК: принцип каталізатора, залучення до участі в проекті приватних інвесторів; принцип рентабельності для обґрунтування співробітництва з приватним сектором; принцип участі МФК як міри, що доповнює природний ринковий прогрес. МФК сприяє розвитку приватного сектора шляхом (рис. 16.9).
Рис.16.9. Напрями діяльності МФК МФК пропонує різні фінансові угоди і послуги компаніям у країнах, що розвиваються: довгострокові позики надані в основних валютах за фіксованим чи мінливим ставкам; вкладення власного капіталу, інші механізми кредитування (субординаційні позики, цінні папери з доходом); надання гарантій і допоміжне фінансування; менеджмент ризиків. Корпорація консультує ділові кола й уряди країн, що розвиваються, з різних питань, включаючи фізичну і фінансову реструктуризацію, розробку планів підприємницької діяльності, ідентифікацію ринків, продукції, технологій, фінансових і технічних партнерів, а також мобілізацію ресурсів для фінансування проектів. В останні роки МФК звертає особливу увагу на надання технічної допомоги приватним фірмам, фінансування якої здійснюється за допомогою Фонду технічної допомоги.
Міжнародна асоціація розвитку (МАР) створена у 1960 р. як філія МБРР з метою зберегти вплив розвинутих західних держав на країни, що розвиваються. Нараховує 160 країн-учасниць, які поділяються на дві групи. До першої групи входить 22 високорозвинуті країни, а також Кувейт і Об'єднані Арабські Емірати. Другу групу складають країни, що розвиваються, і країни з перехідною економікою. Головною метою кредитів є сприяння експорту товарів, виготовлених у розвинених країнах. Вона надає безпроцентні позики до 50 років. Будучи філією МБРР, MAP ставить ті ж цілі, що і Банк, її діяльність спрямована на створення сприятливих умов для приватних капіталовкладень, заохочення експорту капіталу в країни, що розвиваються, здійснення контролю за пільговим багатобічним кредитуванням, надання безпроцентних позик найбіднішим країнам світу. Основні цілі МАР: · сприяння економічному розвиткові країн-членів; · підвищення продуктивності праці; · зростання рівня життя в державах-членах, в першу чергу, таких, що розвиваються. Діяльність МАР спрямована, головним чином, на допомогу країнам, що розвиваються, через заохочення розвитку приватного сектора, мобілізації внутрішніх і зовнішніх джерел капіталу. Асоціація користується лише формальною автономією від Банку, що виражається у веденні операцій за окремим рахунком. Джерелами фінансування є: прибутки МБРР, внески країн-членів першої і частково другої груп; повернення кредитів, що були надані раніше. В основному ресурси МАР формуються за рахунок «донорів» – країн першої групи. Частка «Великої Сімки» складає 80% загальної суми внесків. Офіційні поповнення ресурсів MAP за рахунок країн-донорів проводяться кожні три роки. МАР надає безпроцентні позики найбіднішим країнам. Критерієм «бідності» є рівень ВНП на душу населення, що не перевищує 925 доларів. Позики МАР мають 10-річний пільговий період і погашаються протягом 35-40 років. Решті країн кредит надається за ставкою 5% щорічних. Кредити спрямовуються в основному в розвиток інфраструктури і в сільське господарство. Іноді МАР і МБРР спільно кредитують один і той же об'єкт, якщо на нього необхідні великі кошти. Кредити МАР надаються тільки урядам під їх гарантії. МАР сформувала Фонд для скорочення боргів у 100 млн доларів – його призначено для найбідніших країн. Кредити надаються в національній валюті держав. Багатостороння агенція гарантування інвестицій – БАГІ (Multilateral Investment Guarantee Agency – MIGA) заснована в 1988 році. Місцезнаходження – Вашингтон. Нараховує 145 членів. Україна стала членом БАГІ з 1995 року. Багатостороння агенція гарантування інвестицій (БАГІ) здійснює страхування капіталовкладень від політичного ризику на випадок експропріації, війни, зриву контрактів. Основні цілі: · сприяння збільшенню притоку інвестицій в країни, що розвиваються, через надання гарантій, включно страхування з некомерційних ризиків; · здійснення досліджень, збір і поширення інформації для сприяння інвестуванню; · надання технічної допомоги країнам, проведення консультацій з інвестиційних питань.
Дата добавления: 2014-11-08; Просмотров: 1093; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |