Ответственность сторон социального партнерства

ТК РФ оговаривает ответственность за следующие правонарушения в сфере социального партнерства:

– для представителей сторон за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения;

– для представителей сторон за неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения;

– для лиц, виновных в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

Но КоАП РФ предусматривает ответственность только для работодателя и (или) лиц, его представляющих. Например, КоАП РФ устанавливает ответственность в ст. 5.27 за любое нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если нарушение законодательства о труде и об охране труда будет совершено должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то оно влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет (ч. 2 ст. 5.27).

КоАП РФ в ст. 5.28 устанавливает ответственность за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 5.29 Ко АП РФ за непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, устанавливается административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 5.30 Ко АП РФ устанавливает административную ответственность за необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Статья 5.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей (ст. 5.33 КоАП РФ).

Протоколы о правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ (в том числе ст. 5.27), составляют должностные лица государственной инспекции по труду Роструда. Конкретный перечень лиц определен в ст. 23.12 и ст. 28.3 КоАП РФ.

Под должностным лицом в ст. 2.4 КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т. е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно‑распорядительные или административно‑хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно‑распорядительных или административно‑хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Лица, виновные в нарушении законодательства о социальном партнерстве, могут привлекаться не только к административной, но и к дисциплинарной ответственности.

Контрольные вопросы

1. Определите понятие коллективного договора и соглашения. Какие условия включаются в их содержание?

2. Назовите этапы заключения коллективного договора, как в него вносятся изменения, каков срок его действия и какой устанавливается контроль за его выполнением?

3. Каков порядок разработки проекта соглашения и его подписания?

4. Какова ответственность сторон за нарушения законодательства о коллективных договорах и соглашениях?

РАЗДЕЛ 2

Дата добавления: 2014-11-25