От 3 марта 2012 г. N 186 3 страница

,

где:

- количество учреждений культуры, имеющих свой информационный портал;

- общее количество учреждений культуры.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

7. Показатель "Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле:

,

где:

- количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России в текущем году;

- количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России в предыдущем году.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

8. Показатель "Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия" определяется по формуле:

,

где:

- количество объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- общее количество объектов культурного наследия.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

9. Показатель "Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры" определяется по формуле:

,

где:

- количество образовательных учреждений культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием;

- общее количество образовательных учреждений культуры.

Оснащенность современным материально-техническим оборудованием предполагает, что более 50 процентов используемого электронного и технического оборудования имеет возраст до 5 лет.

Источником указанных данных является ведомственная статистика в отношении образовательных учреждений в сфере культуры.

10. Показатель "Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей" определяется по формуле:

,

где:

- количество детей, обучающихся в детских школах искусств;

- общее количество учащихся детей.

Источником указанных данных является ведомственная статистика в отношении детских образовательных учреждений в сфере культуры.

11. Показатель "Доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" определяется по формуле:

,

где:

- количество субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- общее количество субъектов Российской Федерации.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

12. Показатель "Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда" определяется по формуле:

,

где:

- количество музейных предметов, представленных зрителю во всех формах;

- общее количество музейных предметов, находящихся в музейном фонде Российской Федерации.

Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК.

13. Показатель "Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год)" определяется по формуле:

,

где:

- количество посещений музейных учреждений в текущем году;

P - численность населения.

Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК (свод).

14. Показатель "Доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов" определяется по формуле:

,

где:

- количество архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;

- общее количество архивных документов.

Источником указанных данных являются данные архивов.

15. Показатель "Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей)" определяется по формуле:

,

где:

- количество книжных фондов;

P - численность населения;

H - нормативный показатель.

Нормы комплектования книжных фондов библиотек, рекомендуемые ЮНЕСКО, составляют 225 единиц на 1 тыс. жителей.

Источником указанных данных является статистическая форма N 6-НК (свод).

16. Показатель "Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)" определяется по формуле:

,

где:

- количество посещений библиотек в текущем году;

P - численность населения.

Источником указанных данных является статистическая форма N 6-НК (свод).

17. Показатель "Увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле:

,

где:

- количество культурных акций, проведенных за рубежом в текущем году;

- количество культурных акций, проведенных за рубежом в прошлом году.

Источниками указанных данных являются статистические формы N 8-НК, 9-НК и 12-НК.

18. Показатель "Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле:

,

где:

- количество участников культурно-досуговых мероприятий в текущем году;

- количество участников культурно-досуговых мероприятий в предыдущем году.

Источником указанных данных является статистическая форма N 7-НК.

19. Показатель "Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению" () характеризуется количеством книжных изданий (названий книг) для инвалидов по зрению. Источником указанных данных являются отчеты специализированных издательств.

Приложение N 3

к федеральной целевой программе

"Культура России (2012 - 2018 годы)"

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РОССИИ (2012 - 2018 ГОДЫ)"

1. Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (далее - Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по приоритетным направлениям Программы.

Оценка текущей эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:

,

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

и - значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

и - значения целевых индикаторов, утвержденные Программой.

2. Оценка текущей эффективности реализации Программы по различным ее направлениям производится путем сравнения фактически достигнутых показателей Программы за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей Программы.

Эффективность реализации Программы по различным ее направлениям оценивается как степень фактического достижения целевых показателей программы по формуле:

,

где:

- эффективность реализации Программы (процентов);

и - значения показателей, достигнутые в ходе реализации Программы;

и - значения показателей, утвержденные Программой;

n - количество показателей Программы.

3. Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

в повышении социальной роли культуры в жизни граждан России и вследствие этого в повышении качества жизни в Российской Федерации, упрочении статуса России как великой культурной державы;

в укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении рынка возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для различных групп граждан;

в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации;

в укреплении позиции российского кинематографа на российском и мировом рынках;

в развитии архивного, музейного и библиотечного дела на новой современной основе с использованием новейших информационных технологий;

в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов;

в укреплении влияния российской культуры на мировой культурный процесс, освоении новых форм и направлений культурного обмена;

в активизации экономических процессов развития культуры и росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль.

Приложение N 4

к федеральной целевой программе

"Культура России (2012 - 2018 годы)"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ

КУЛЬТУРЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1446)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, прошедших ежегодный конкурсный отбор, на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с развитием учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных и (или) муниципальных программ, предусматривающих следующие мероприятия:

а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;

б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;

в) обеспечение музеев современными средствами охраны;

г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;

д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);

е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров;

з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры;

и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;

к) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;

л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств.

3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

5. В целях определения размера и срока перечисления субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

6. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, прошедших ежегодный конкурсный отбор, на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации осуществляется по формуле:

Ci = (F x Pi / P) x Ni / Nmax,

где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия);

F - общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации, связанная с реализацией мероприятий;

P - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор;

Ni - значение оценки (баллов) i-го субъекта Российской Федерации;

Nmax - максимальное значение оценки (баллов) - 100.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии () определяется по формуле:

,

где:

0,8 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии по Российской Федерации;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

8. Для участия в конкурсном отборе высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в Министерство культуры Российской Федерации конкурсную заявку на предоставление субсидии (далее - заявка).

Заявка содержит информацию о выполнении субъектом Российской Федерации условий, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Форма заявки, порядок ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, устанавливаются Министерством культуры Российской Федерации.

9. Оценка заявок осуществляется по критериям оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, согласно приложению.

10. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие региональных (муниципальных) программ, предусматривающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), связанные с реализацией мероприятий. При этом при формировании региональных (муниципальных) программ в приоритетном порядке должны предусматриваться мероприятия по развитию тех объектов учреждений культуры, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня развития от среднего по Российской Федерации уровня;

б) наличие в законе (решениях) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение принятых расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), связанных с реализацией мероприятий, с учетом установленного уровня софинансирования;

в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

11. Министерство культуры Российской Федерации определяет порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.

12. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления;

в) целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение субсидии с указанием по каждому учреждению культуры размеров финансового обеспечения, в том числе за счет субсидии;

г) график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

д) сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, а также отчетности по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;

е) значения показателей результативности предоставления субсидии, установленных по согласованию сторон из числа показателей, указанных в пункте 14 настоящих Правил;

ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

13. Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

14. Оценка эффективности использования субъектами Российской Федерации субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности предоставления субсидий:

а) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

б) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда;

в) количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

г) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

д) доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры;

е) соответствие условий хранения музейных фондов современным требованиям;

ж) охват населения услугами мобильных библиотечных комплексов;

з) доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;

и) количество книговыдач на 1 жителя;

к) доступность для населения услуг Национальной электронной библиотеки;

л) охват сельского населения услугами специализированного автотранспорта и многофункциональных мобильных культурных центров;

м) количество посещений населением культурных центров от общего числа жителей субъекта Российской Федерации;

н) доля современной материально-технической базы в сельских учреждениях культуры;

о) количество участников творческих коллективов в учреждениях культуры от общего числа жителей субъекта Российской Федерации;

п) охват сельского населения услугами учреждений культуры;

р) доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации.

15. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной главным распорядителем средств федерального бюджета.

16. В случае если отсутствует потребность субъекта Российской Федерации в субсидии в текущем финансовом году, высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий, в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

17. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

18. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, субсидия, предусмотренная бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент субсидии за каждый процент недостижения соответствующего значения показателя результативности предоставления субсидии.

19. Остаток субсидии, образовавшийся в соответствии с пунктами 16 - 18 настоящих Правил, перераспределяется на основании представленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство культуры Российской Федерации письменных обращений об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях с учетом фактического освоения средств за отчетный период, установленного уровня софинансирования и достижения значений показателей результативности.

20. Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

21. Не использованный на 1 января соответствующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатка субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

22. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам.

23. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

24. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

25. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящими Правилами, применяются меры, предусмотренные статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Дата добавления: 2014-11-25