КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління в галузях транспорту і зв’язку
Практична реалізація державної політики в галузях транспорту і зв’язку відбувається в ході державного управління зазначеними галузями економіки України. Функції державного управління у відповідних галузях покладені на органи виконавчої влади такі як Кабінет Міністрів України, Міністерство транспорту і зв’язку України, Національна комісія з питань регулювання зв’язку України та місцеві державні адміністрації. Як випливає з аналізу положень ст. 20 Закону України “Про Кабінет Міністрів України” від 16.05.2008 р., Уряд України як вищий орган в системі органів виконавчої влади здійснює наступні функції в галузях транспорту та зв’язку: - забезпечує проведення державної політики в галузях транспорту та зв’язку; - забезпечує розроблення і виконання загальнодержавних програм розвитку галузей транспорту і зв’язку; - визначає доцільність розроблення державних цільових програм в галузях транспорту та зв’язку з урахуванням загальнодержавних пріоритетів та забезпечує їх виконання; - здійснює управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами, делегує в установленому законом порядку окремі повноваження щодо управління зазначеними об'єктами міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям та відповідним суб'єктам господарювання; - сприяє розвитку підприємництва на засадах рівності перед законом усіх форм власності, здійснює заходи щодо демонополізації та антимонопольного регулювання, розвитку конкуренції та ринкової інфраструктури в в галузях транспорту та зв’язку; - забезпечує розроблення і виконання програм структурної перебудови та інноваційного розвитку, здійснює заходи, пов'язані з реструктуризацією та санацією підприємств і організацій в галузях транспорту та зв’язку.
Поряд із Міністерством транспорту та зв’язку України окремими державно-управлінськими повноваженнями в галузі транспорту наділено Міністерство з питань житлово-комунального господарства України. Відповідно до Положення про зазначене міністерство, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 р. №717, Міністерство з питань житлово-комунального господарства України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики у сфері міського електричного транспорту (трамвай, тролейбус).
Як випливає із положень ст.9 Закону України “Про міський електричний транспорт” Міністерство з питань житлово-комунального господарства України разом з Міністерством транспорту та зв’язку України здійснюють: - підготовку пропозицій і реалізацію державної науково-технічної та економічної політики у сфері міського електричного транспорту; - контроль за виконанням законодавства про міський електричний транспорт та підготовку пропозицій щодо його вдосконалення; - розроблення державних програм у сфері міського електричного транспорту та забезпечення їх виконання; - підтримку освоєння виробництва і введення в експлуатацію вітчизняного рухомого складу; - організацію у межах своїх повноважень робіт із стандартизації, метрології та підтвердження відповідності у сфері міського електричного транспорту і забезпечення їх виконання; - розроблення порядку формування тарифів на проїзд;
- нормативно-методичне забезпечення експлуатації об'єктів міського електричного транспорту, визначення пріоритетних напрямів науково-технічних досліджень у сфері міського електричного транспорту, впровадження новітніх технологій, виконання функцій державного замовника відповідних науково-технічних робіт; - державний контроль за технічним станом об'єктів міського електричного транспорту та забезпеченням безпеки його руху. Повноваження щодо забезпечення реалізації державної політики в галузі зв’язку поряд із Міністерством транспорту та зв’язку України здійснює Національна комісія з питань регулювання зв’язку України. Адміністративно-правовий статус цього органу визначений Законами України “Про телекомунікації”, “Про поштовий зв’язок”, “Про радіочастотний ресурс України” та Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про Національну комісію з питань регулювання зв’язку України” від 25.07.2007 р. №971. Відповідно до зазначеного Положення Національна комісія з питань регулювання зв'язку України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Основними завданнями цього органу є: - забезпечення проведення єдиної державної політики з питань - здійснення державного регулювання та нагляду у сфері - забезпечення ефективного користування радіочастотним ресурсом - сприяння розвиткові конкуренції та підприємництва, забезпечення рівних умов діяльності суб'єктів усіх форм власності, вдосконалення механізму регулювання ринкових відносин у галузі зв'язку. На місцевому рівні державне управління в галузях транспорту і та зв’язку здійснюється обласними та районними державними адміністраціями. Як випливає з положень ст.ст. 18, 20 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 р. зазначені органи в межах територій відповідних адміністративно-територіальних одиниць: - розробляє проекти програм соціально-економічного розвитку відповідних територій, зокрема з питань, що стосуються галузей транспорту і зв’язку, та забезпечує їх виконання; - розробляє та вносить пропозиції до проектів державних програм соціального та економічного розвитку України, а також довгострокових прогнозів та проектів індикативних планів розвитку відповідних галузей народного господарства, їх фінансово-економічного забезпечення; - забезпечує організацію обслуговування населення підприємствами зв'язку і транспортного обслуговування незалежно від форм власності; - у спільних інтересах територіальних громад об'єднує на договірній основі бюджетні кошти з коштами підприємств, установ, організацій та населення для будівництва, розширення, реконструкції, ремонту та утримання транспорту, мереж шляхів та зв'язку, в тому числі їх придбання для задоволення потреб населення та фінансує здійснення цих заходів. Для здійснення повноважень щодо управління в галузях транспорту і зв’язку регіонів в складі місцевих державних адміністрацій створюються відповідні структурні підрозділи. Так, зокрема Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій” від 01.08.2007 р. № 996 в структурі обласних державних адміністрацій рекомендовано створення головних управлінь промисловості та розвитку інфраструктури (здійснюють повноваження щодо управління транспортною інфраструктурою та зв’язком) та управлінь житлово-комунального господарства (здійснюють повноваження щодо управління міським електричним транспортом). В окремих регіонах, де особливо розвинуті окремі підгалузі транспорту в складі місцевих державних адміністрацій утворюються відповідні спеціалізовані підрозділи. Так, наприклад, в структурі Одеської обласної адміністрації функціонує управління море господарського комплексу, транспорту та зв’язку [2].
Дата добавления: 2014-11-09; Просмотров: 809; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |