Экономическая система общества

2.1. Понятие и структура экономической системы.

Термин "система" означает упорядоченную совокупность элементов, обладающую организованностью, относительной замкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнять отдельные ее элементы. Для характеристики любой системы обычно выделяют:

· элементы системы;

· уровни и виды организационных связей,

· структуру системы;

· функции системы.

Элементы системы – это те отдельные части, из которых и состоит система. Организационные связи – это те отношения, те силы, которые связывают разрозненные части системы в единое целое. Структура системы – это совокупность элементов системы и взаимосвязей между ними, это внутренний состав системы. Функции системы – это те важнейшие задачи, которые призвана решать система.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых экономических подсистем – домохозяйств, отдельных предприятий, групп взаимосвязанных предприятий (производственных объединений), отраслей, и т.д. Разные этапы развития экономической системы характеризуются специфическими чертами. С развитием системы связи не остаются неизменными. Поэтому структура и специфические черты экономической системы являются продуктом исторического развития общества. При этом, чем сложнее система общества, тем сильнее проявляется необходимость ее регулирования. В то же время, чем более высоко организована экономическая система, тем выше потребность в автономности и относительной свободе ее основных частей.

Какая-то экономическая система может являться частью другой, более крупной системы. Например, предприятие как система входит в более крупную систему – отрасль экономики, отрасли экономики составляют более крупную систему – национальную экономику. Экономические системы отдельных государств постепенно интегрируются в единую систему мировой экономики. Изучение экономической системы общества предполагает: выделение ее основных элементов, уровней и установление отношений между ними; анализ происхождения и развития (генезиса) экономических систем; сравнение разных подходов к анализу экономических систем; выделение основных признаков, на основании которых можно определить типы экономических систем.

Признаки выделения типов экономических систем. Известно множество признаков деления экономических систем на элементы и выделения типов экономических систем. Этими признаками могут быть:

· формы собственности (системы, основанные на частной или государственной собственности);

· способы распределения ресурсов и созданного продукта (системы, основанные на централизованном или децентрализованном распределении);

· распределения людей по сферам производства и видам производственной деятельности (системы, основанные на принудительном и добровольном распределении);

· формы координации действий экономических субъектов (системы, основанные на рыночном или административном координировании);

· стадии экономического роста;

· роль и экономическая власть техноструктуры и др.

Существует объективная трудность в выделении границ экономических систем. Эти границы размыты, так как есть множество промежуточных звеньев, которые отделяют экономическую деятельность людей от неэкономической. Например, сфера образования, науки, политики, права частично относится к экономической системе, а частично является автономной, независимой от нее. Поэтому некоторые ученые предлагают представить экономическую систему в виде ромашки, лепестки которой (виды деятельности, сопряженные с экономической сферой деятельности) частично попадают в центр, отражая тем самым связь с экономической системой и одновременно (частично) находятся за его пределами, отражая независимость от нее (верхняя часть лепестка).

Если за критерий разграничения экономических систем взять такой признак, как тип производства (хозяйствования) и характер производственных целей, то можно выделить две разновидности экономических систем:

· экономические системы, основанные на натуральном производстве (натуральном хозяйстве);

· экономические системы, основанные на товарном производстве (товарном хозяйстве).

Натуральное производство (хозяйство) - исторически первая форма производства (хозяйства). Оно возникло в глубокой древности, в период становления первобытнообщинного строя, когда началась хозяйственная деятельность человека и появились первые отрасли хозяйствования – земледелие и скотоводство. Особенность и основное отличие натурального производства заключается в том, что вся (или почти вся) производимая продукция предназначена для нужд внутреннего потребления (все, что производится, все и потребляется внутри замкнутого и обособленного хозяйства). Натуральное хозяйство существовало у первобытных народов, не знавших общественного разделения труда, обмена и частной собственности. В то же время, натуральное хозяйство нельзя связывать исключительно с первобытнообщинным строем. Натуральное производство господствовало в деспотических государствах Древнего Востока, играло значительную роль в античных рабовладельческих государствах, хотя здесь оно сочеталось с довольно развитым товарным производством.

С развалом Римской империи (V в. н.э.) натуральное хозяйство стало преобладающим в большинстве существовавших государств на всем протяжении средних веков. Только отдельные купеческие города-государства (Венеция, Генуя, Флоренция) сохранили развитое товарное хозяйство.

Натуральное хозяйство составляло производственную основу феодальной экономики. Натуральную форму здесь имели все аспекты хозяйственной деятельности: от натуральных трудовых повинностей до натурально собираемых податей. Натуральный характер носило хозяйство как самого феодала, так и феодально зависимого крестьянина (крепостного). Крестьянская семья занималась земледелием, скотоводством и примитивным ремесленничеством. Крестьянское хозяйство служило источником средств производства, рабочей силы и средств потребления для текущих нужд феодального поместья и обеспечивало пополнение его запасов. Феодальное хозяйство опиралось на хозяйство мелких самодостаточных и замкнутых крестьянских общин, которые сами производили почти всю продукцию для удовлетворения своих собственных потребностей и потребностей феодала. Обмен товаров был незначителен и также носил, по преимуществу, натуральный характер. Отличительной чертой натурального хозяйства является отсутствие либо слаборазвитость денежных отношений. Это определяется тем, что при натуральном обмене (т.е. прямом обмене одного товара на другой товар) потребность в деньгах очень низкая.

Господство натурального хозяйства в докапиталистическую эпоху не исключало наличия определенных элементов товарно-денежного хозяйства. По мере развития экономики натуральное производство вытеснялось товарным производством, основанным на разделении труда, денежном обращении и быстром техническом прогрессе, однако его пережитки сохранились и на последующих этапах развития общества.

Элементы натурального хозяйства имеют место в современном мире, особенно в развивающихся и экономически слаборазвитых странах. В этих странах натуральным и полунатуральным хозяйством занято от трети до половины населения. По прогнозам специалистов, натуральное хозяйство еще долгое время будет занимать значительное место в экономике многих народов Африки, Южной и Латинской Америки, Ближней, Центральной, Южной и Юго-Восточной Азии.

Главный недостаток натурального хозяйства заключается в том, что оно не позволяет добиться роста экономики, высокой производительности труда и обеспечивает лишь минимальные блага для удовлетворения потребностей.

Товарное производство (хозяйство) определяют как такой тип организации общественного воспроизводства, при котором отношения между субъектами хозяйствования проявляются через рынок, посредством купли-продажи продуктов производства. Основными признаками товарного производства являются:

· ярко выраженное общественное разделение труда;

· экономическая обособленность субъектов хозяйствования;

· господство частной собственности;

· производство продукции с целью продажи, а не для собственного потребления;

· купля-продажа продукции, а не их натуральный обмен;

· развитие устойчивых денежных отношений.

Товарное производство также зародилось в глубокой древности и является объективной закономерностью социально-экономического развития общества. Основным условием возникновения и существования товарного производства является общественное разделение труда. Общественное разделение труда – это обособление (специализация) различных видов трудовой деятельности в рамках общественной системы. Общественное разделение труда способствовало повышению производительности труда и создало материальные предпосылки для регулярного обмена товарами. С развитием экономики общественное разделение труда не замедляется, а все более усиливается, т.к. появляются новые отрасли, специальности, технологии и т.д. Это приводит к тому, что хозяйства, специализирующиеся на производстве какой-либо одной продукции, испытывают все возрастающую потребность в других видах продукции, которые они не производят. Это обуславливает необходимость интенсивного обмена, что способствует интенсификации самого товарного производства.

В то же время одного общественного разделения труда для возникновения и устойчивого развития товарного производства недостаточно. Общественное разделение труда в примитивной форме существует и в первобытной общине в рамках натурального хозяйства. Однако специализация такого рода не выходила за пределы замкнутой общины и производимая продукция не поступала на продажу, а потреблялась внутри самой общины. Другое дело, когда речь идет о взаимоотношениях между различными общинами или отдельными хозяйствами. С появлением частной собственности и устойчивого излишка производимых благ обособленность отдельных общин и хозяйств усиливается, создавая дополнительные условия для развития товарного производства и расширения товарно-денежных отношений. Таким образом, не менее важной причиной возникновения товарного производства является экономическое обособление производителей.

Экономическое обособление производителей – это такое их состояние, которое позволяет им относительно свободно распоряжаться производимой продукцией, отчуждать ее, владеть ею и использовать по своему усмотрению. Экономическое обособление определяется, в первую очередь, такой категорией как собственность. Следовательно, экономическое обособление неотделимо от собственности на средства производства и производимую продукцию. Поскольку формы собственности многообразны, различна по своей природе и экономическая обособленность. Нет экономической обособленности вообще, а есть исторически определенная форма собственности, в рамках которой и существует конкретный вид экономического обособления.

Товарное производство обладает высокой адаптивностью к разным экономическим системам. В каждой из них оно обслуживает реализацию тех форм собственности, которые им свойственны.

В общественно-экономическом развитии выделяют две стадии (два типа) товарного производства:

· простое товарное производство – это хозяйство крестьян и ремесленников, основанное на частной собственности и на собственном труде;

· капиталистическое товарное производство – базируется на частной собственности предпринимателей и труде наемных рабочих.

Простое и капиталистическое товарное производство имеют общие черты и определенные различия. Их общими чертами являются: частная собственность на средства производства, стихийный характер развития, конкурентная борьба, продукты производства, предназначенные для рынка. Различия между ними состоят в следующем: при простом товарном производстве средства производства принадлежат самим производителям, при капиталистическом товарном производстве они находятся в собственности предпринимателя. Первое основано на личном труде, второе – на труде наемных работников; при первом произведенный продукт полностью принадлежит производителю, при втором – частично производителю и частично – предпринимателю; при первом рабочая сила не является товаром, а при втором – она товар. Существуют и другие различия.

Не менее важным элементом любой хозяйственной системы является хозяйственный механизм. Хозяйственный механизм – это совокупность форм и методов хозяйствования, реальных экономических взаимосвязей между экономическими субъектами. Любой экономической системе свойственен свой, специфический механизм функционирования. Понятие “хозяйственный механизм” включает в себя, в том числе, организационные формы производства и структуру управления производством. Совокупность лиц, занимающихся управленческой деятельностью, называется управленческим персоналом. Совокупность конкретных хозяйственных действий и связей, используемых производственными звеньями и управленческими структурами, также входит в содержание хозяйственного механизма.

Характер и структура хозяйственного механизма зависят от содержания организационно-экономических отношений, которые в свою очередь наполнены содержанием структуры общественного производства. Например, большой удельный вес в экономике сельского и лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного производства предопределяет необходимость развитого местного самоуправления, а отраслей обрабатывающей промышленности – общегосударственного управления. В первом случае используется один тип хозяйствования, во втором – другой.

Хозяйственный механизм охватывает не только организационно-экономические отношения, прямо связанные с производством и другими хозяйствующими структурами, но и социально-экономические отношения, т.е. не только первичные, но и вторичные экономические связи и хозяйственные процессы. Хозяйственный процесс обычно организуется так, как того желает владелец производства. В частном секторе используется один принцип управления, а в государственном секторе – другой. Кроме того, ряд хозяйственных действий регламентирован законодательными актами. Так, доходами предприятий нельзя свободно распоряжаться, пока не будут уплачены налоги, не будет произведен расчет за кредиты. Таким образом, хозяйственный механизм охватывает не только чисто экономические, но определенный спектр социально-экономических (и даже общественных) отношений. Обычно выделяют рыночный механизм хозяйствования и командно-административный механизм хозяйствования.

Теории экономических систем. В марксистской экономической теории основными элементами экономической системы являются производительные силы и производственные отношения. Производительные силы и производственные отношения вместе образуют экономический базис общества, от которого зависит политический, идеологический и другие виды надстройки. Экономический базис и надстройка вместе взятые образуют общественно-экономическую формацию (ОЭФ). В эволюции ОЭФ можно выделить пять ступеней – первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую.

Смена формаций объясняется следующим образом. Производительные силы – активный элемент системы (общественно-экономической формации). Они постоянно развиваются, но для их развития необходимы соответствующие экономические отношения, формирующие организационную структуру управления и хозяйственный механизм. Экономические отношения являются пассивным, консервативным элементом экономической системы. Поэтому развитие производительных сил опережает существующие формы производственных отношений и последние на определенном этапе начинают тормозить это развитие. Противоречие между производительными силами и производственными отношениями могут достигнуть конфликта, в результате чего происходят социальные революции, т.е. смена ОЭФ. При смене формации радикально изменяются экономические отношения, что расширяет возможности развития производительных сил.

В ХХ в. формационный подход к эволюции экономических систем неоднократно подвергался критике. Так, немецкий экономист В.Ойкен отверг типологизацию общественно-экономических формаций по К.Марксу как неверную и предложил свести все типы экономических систем к трем: а) системе менового хозяйства, или рыночной экономике; б) системе регулируемого рыночного хозяйства; в) системе центрально управляемого хозяйства.

Американский социолог и политический деятель У.Ростоу создал теорию стадий экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны в прошлом или настоящем можно отнести к одной из пяти последовательно сменяющих друг друга стадий экономического роста, в основе смены которых лежит процесс развития техники и производства. Этими стадиями являются: традиционное общество, переходное общество, стадия решающего сдвига, индустриальное общество и стадия массового потребления. Основные формы общества по У.Ростоу – это традиционное и индустриальное. Остальные стадии являются переходными. Каждая стадия определяется взаимодействием технико-экономических, идеологических и психологических факторов.

Смена стадий происходит в связи с изменениями в ведущей группе отраслей и уровне накопления (той части доходов, которая идет на развитие производства). На первой стадии господствует сельское хозяйство и низкий уровень производительности труда, норма накопления очень низка или отсутствует. Вторая и третья стадии не имеют четкого разграничения. На второй создаются предварительные условия для индустриализации, развивается инфраструктура производства. На третьей начинается быстрое развитие промышленности, происходит промышленный переворот. Однако потребление ограничено из-за нужд индустриализации. Норма накопления очень высока. На третьей и четвертой стадиях очень высоки темпы экономического роста. На четвертой стадии рост производства постепенно обгоняет рост населения, машинное производство получает всеобщее распространение. Ведущее место в экономике начинают занимать отрасли тяжелой промышленности. Достигнув технической зрелости, общество вступает в стадию массового потребления. На этой (пятой) стадии капиталы становятся избыточными, происходят технические революции, повышается благосостояние населения, но темпы экономического роста и норма накопления снижаются. Ведущей группой отраслей выступают производства, выпускающие предметы потребления длительного пользования. Теория У.Ростоу получила распространение в 60-е гг. ХХ в., а в 70-е гг. Ростоу предложил дополнить эту теорию шестой стадией роста, которую он назвал стадией “поиска качества жизни”.

Близкая теория выдвинута в начале 70-х гг. американским социологом Д.Беллом в работе “Приход постиндустриального общества”. Он подчеркивал, что понятия “феодализм”, “капитализм” и “социализм” представляют собой в интерпретации К.Маркса последовательность теоретических моделей, построенных на основе отношений собственности. А поскольку собственность (по мнению Д.Белла) – лишь юридическая фикция, Д.Белл считал такой подход неправильным. Он противопоставил формационному свой подход. Социально-экономические изменения, по Д.Беллу, происходят вместе с изменениями в производстве и использовании научно-технических знаний. Общество движется от доиндустриального к индустриальному и затем – к постиндустриальному.

“ Доиндустриальное общество ” отличается неразвитыми производительными силами, необходимостью непосредственного обращения к природе как источнику общественных ресурсов существования.

“ Индустриальное общество ” организовано на основе машинно-промышленного производства. По первым двум стадиям у Д.Белла нет принципиального расхождения с У.Ростоу.

Но Д.Белл выделяет еще одну стадию, которую он называет постиндустриальное общество и которая характеризуется следующими отличительными признаками: 1) центр тяжести перемещается с производства товаров к производству услуг; 2) важнейшую роль в экосистеме играют научные знания и нововведения; 3) главное место в профессиональной структуре принадлежит специалистам.

Понятия “индустриальное общество” и “постиндустриальное общество” прочно вошли в современный лексикон как отражение специфических характеристик экономических систем развитых стран в ХХ в.

Вместе с тем американские ученые Р.Арон и Дж.Гэлбрейт считают “индустриальным обществом” в полном смысле слова только экономику ХХ в. В современной экономической системе они выделяют две подсистемы – рыночную и индустриальную. Первая являлась преобладающей в ХIХ в. и представляла собой совокупность мелких частных предприятий. В ХХ в. эта подсистема занимает второстепенное положение. Главное место принадлежит индустриальной системе – совокупности крупных корпораций. Основными чертами этой подсистемы, а значит, экономической системы ХХ в. являются организация, планирование, контроль над производством и потреблением. В мелком производстве с несложной производственной структурой и управлением экономическая власть принадлежит собственникам капитала. А при господстве крупных корпораций экономическая власть собственников капитала (владельцев акций) часто – лишь формальность. В значительной степени эта власть переходит в руки техноструктуры – управляющих корпорациями, инженеров, экономистов, юристов, ученых и др.

Американский экономист А.Хансен охарактеризовал экономическую систему послевоенного периода как систему, в которой осуществлен переход от индивидуалистической экономики к смешанной частно-государственной с упором на социальное благосостояние. Другой американский экономист П.Самуэльсон тоже характеризует экономику развитых стран как смешанную систему свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со стороны, как общества, так и частных институтов.

В начале 90-х гг. в рамках журнала “Мировая экономика и мировые отношения” прошла экономическая дискуссия об отношении к формационной теории. Было высказано мнение о том, что формационный подход к эволюции общества содержит черты и характеристики, делающие его непригодным в качестве универсального метода объяснения исторического процесса. Эта схема – лишь отголосок дарвиновской теории эволюционного прогрессивного развития форм жизни от низших к высшим. Культура народа (совокупность традиций, норм поведения, взглядов, идей, эстетических, этических, политических мировоззрений и др.) – это не приложение к базису, не его порождение, а самостоятельный результат деятельности общества, который оказывает сильное воздействие на базис, так как в истории именно изменения в сознании опережали изменения в производственных отношениях, служили базой для этих изменений. Поэтому неверной является абсолютизация любой стороны жизни общества – материальной или духовной. Совокупность всех форм жизнедеятельности общества в их единстве и неразрывности есть цивилизация. Поэтому предлагается заменить формационный подход цивилизационным, т.е. подходом с позиций общечеловеческих интересов и ценностей. Запад сегодня, как отметили участники дискуссии, – это не просто географическое понятие и даже не синоним понятия “капитализм”. Это – выражение того высшего на сегодняшний день экономического, научно-технического и демократического уровня развития, без достижения которого ни одно общество не может считаться современным.

2.2. Виды экономических систем.

Экономическая система может рассматриваться и анализироваться на разных уровнях: на уровне предприятия (на уровне микроэкономики), на уровне макроэкономики или мировой экономики. Для каждого уровня могут быть определены свои характерные черты, обусловленные спецификой функционирования субъекта хозяйствования, производственной системой или подсистемой. Но могут быть и общие черты, характеризующие как экономическую систему в целом, так и ее отдельные звенья. Так, характерной чертой экономики может служить ее открытость или закрытость. Если национальная экономика и ее звенья активно включаются в систему международных экономических связей, такая экономическая система считается открытой. Открытым считается предприятие, участвующая в кооперации труда, осуществляющая научно-техническое, торговое или иное сотрудничество с другими предприятиями, корпорациями и т.д. Если система замкнута на внутренних ресурсах производства и ограничивается внутренним потреблением, она является закрытой системой. Можно сказать, что относительно закрытой по отношению к мировому хозяйству была мировая социалистическая система хозяйства, ибо сотрудничество в ней в основном замыкалось рамками самой системы. Замкнутыми бывают отдельные производства, что особенно характерно для предприятий военно-промышленного комплекса, сферы освоения космического пространства. Отчасти закрытыми являются предприятия, когда это касается использования технических и научных новшеств.

Экономическая система может быть рыночной и командной. Под рыночной экономикой понимается такая система хозяйствования, при которой движение ресурсов, технология производства, распределение, обмен и потребление созданных благ осуществляются при помощи рыночного механизма. При командной экономике хозяйственные процессы планируются и регулируются государственными координирующими органами. В экономике могут сочетаться различные элементы систем, тогда можно говорить о смешанной экономике. Рассмотрим основные виды экономических систем с современных позиций.

"Чистый" капитализм. Во многом чистый капитализм является идеальным типом экономической системы. Он предполагает частную собственность на ресурсы, свободную конкуренцию на рынке товаров и столь же свободное установление цен на продукцию под воздействием спроса и предложения. Laissez faire – так характеризовал подобную ситуацию на рынке А.Смит, что означает в буквальном смысле “пусть идет, как идет” или “пусть идет своим чередом”.

В данной системе на рынке сталкивается множество продавцов и множество покупателей, каждый из которых руководствуется своими корыстными целями и интересами. И результат их деятельности зависит от объема предлагаемых на рынке производственных ресурсов, численности и состава трудовых ресурсов и, естественно, от величины спроса на производимую продукцию.

Экономическая власть на рынке в этих условиях весьма рассеяна, никто из субъектов рынка не может ущемить интересы друг друга: только ограниченность ресурсов, конкуренция производителей и потребителей могут выступать теми реальными факторами, с которыми приходится считаться субъектам рыночных отношений. Представители классического и неоклассического направлений в экономической теории считают, что именно в условиях чистого капитализма или капитализма свободной конкуренции может быть обеспечено наиболее рациональное потребление ресурсов и целесообразное функционирование системы.

Государство в этой системе не должно вмешиваться в экономическую жизнь. Его задача должна быть сведена к тому, чтобы гарантировать право частной собственности, не допускать посягательства на нее, правительство обязано соблюдать строгий правовой порядок в обществе, наконец, следить за количеством находящейся в обращении денежной массы, дабы избегать инфляции, нарушающей механизм рыночного обращения. Примерно такому состоянию соответствовала экономика эпохи домонополистического капитализма.

Однако в начале констатировался тезис, что подобное состояние экономической системы является во многом идеальным. Дело в том, что в период становления капитализма длительное время ощущалось давление пережитков предшествовавшей феодальной системы хозяйства. Речь идет о цеховых ограничениях, гнете ростовщического капитала, отсутствии инфраструктуры рынка, сословных пережитках и т.д., что не позволяло рыночную конкуренцию сделать действительно свободной. В последующем на рынке начали сталкиваться две силы – экономическая мощь государства и система индивидуального предпринимательства, стремящаяся к экономической независимости своих субъектов. Последнее слово осталось за государством, оно все активнее вмешивалось в хозяйственную жизнь.

Тенденции к объединению все ощутимее начали проявляться и среди ранее свободных индивидуальных собственников. С появлением монополии регулирование экономики превратилось в объективную необходимость. Поэтому о "чистом" капитализме, капитализме свободной конкуренции можно (по крайней мере, теперь) рассуждать как об идеальном типе экономической системы.

Командная экономика. В зарубежной экономической литературе к командной экономике относится, как правило, социалистическая (коммунистическая) система хозяйства. Считается, что она является альтернативой свободной рыночной экономике, ибо при "чистом" капитализме хозяйственное развитие регулирует рыночный механизм с его конкуренцией и свободным формированием цен, а при командной экономике объем производства, его структура, размеры потребления и уровень цен устанавливаются централизованно, посредством государственного планирования.

Общегосударственное планирование распределения ресурсов, четкая координация выполнения планов возможны благодаря господству общественной собственности на средства производства и создаваемые блага и услуги. Планы доводятся как до национальной экономики в целом, так и до региональных структур и отдельно взятых предприятий. Процесс составления планов включает два встречных движения: снизу вверх и сверху вниз. Первоначально планы разрабатываются первичными звеньями экономики. В основу закладываются достижения и механизм функционирования производства прошлых лет. Эти планы передаются вышестоящим структурам, где они взаимоувязываются и как единый план министерств или ведомств адресуются государственным плановым органам. Названные планы в свою очередь проходят корректировку и взаимоувязку, после чего утверждаются как единый общегосударственный план социально-экономического развития, обязательный для выполнения всеми структурными звеньями экономики. Движение процесса составления и корректировки плановых заданий снизу вверх обеспечивает демократический принцип планирования, а сверху вниз – централизм в планировании.

Как процесс составления плана, так и его реализация предполагают использование инструментов рыночного механизма. Это касается роли денег в обращении товаров и движении ресурсов, ценообразования на товары и услуги, развития инфраструктуры рынка и т.д. Важным здесь считается то, чтобы рыночный механизм не выступал регулятором установления народнохозяйственных пропорций и определения уровня цен.

Плановая (командная) экономика имеет свои положительные и негативные стороны. С одной стороны, она позволяет четче учесть производственные ресурсы и распределить их по сферам экономики и регионам страны, а с другой – не в состоянии обеспечить их рациональное использование, ибо ни один государственный орган управления не в состоянии четко определить запросы в ресурсах каждого производства. С учетом этого формируются общественные запросы к централизации экономической деятельности или к свободе рыночных отношений. Хотя чрезмерная централизация считается свойством социалистической системы хозяйства, тем не менее ныне развитые и развивающиеся страны время от времени прибегают к жесткому государственному регулированию экономики. Так, к весьма ужесточенному регламенту использования экономического механизма, мир капитализма вынужден был обратиться в период “великой депрессии” 1929-1933 гг., повергшей производство в глубокий экономический кризис. Не избегают отдельные страны жесткой централизации механизма хозяйствования и в период благоприятной хозяйственной конъюнктуры. Наиболее типичны здесь такие страны, как Южная Корея, Индия, Египет и др. А вообще механизм планового регулирования экономики в настоящее время используется по существу всеми цивилизованными государствами.

Традиционная экономика. Этот тип присущ отсталым в экономическом отношении странам. Организация производства, его структура, ритм экономической жизни базируются здесь на освященных историей обычаях и традициях. Наследственные привычки, общественные роли и статусы предопределяют устои экономической жизни и социальной деятельности. Этнические и кастовые преграды препятствуют распространению научного и технического прогресса. С учетом этого разные общества используют неоднозначные институты для решения проблемы редкости ресурсов и максимизации достигаемых результатов. То, что выгодно в одной стране, становится непригодным в другой. Весьма неравномерно распространение редких ресурсов по территории нашей планеты. Страны Ближнего Востока богаты нефтью, что позволяет им аккумулировать огромные общие доходы, в то время как распределение их происходит крайне неравномерно. Формируется чрезмерная бедность одной части населения и богатство на другом полюсе общества. В результате общество, весьма богатое естественными ресурсами, испытывает недостаток в трудовых, природных и других ресурсах. Население трудоспособного возраста может быть в избытке, но в силу нищеты и бесправия оно безграмотно, стоит в стороне от мировой культуры и не в состоянии распоряжаться естественными и созданными людьми экономическими ресурсами. Дело усугубляется тем, что во многих странах весьма распространены коррупция и взяточничество. Произвольно формируется налоговая система. Она является льготной для богатых слоев населения, но разорительной для бедных. Политические решения обычно принимаются в угоду “сильным” державам, а не в интересах национальной экономики. Эти особенности десятилетиями и столетиями довлеют над социально-экономическими преобразованиями многих стран, препятствуя продвижению к цивилизованным экономическим системам.

Смешанные системы. Рассмотренные типы экономических систем в абсолютной и подавляющей форме нигде не проявляются, они выступают, в зависимости от сложившихся условий, преобладающими в тех или иных странах. Так, своеобразной “лабораторией” чистого капитализма считается США, а страной “классического” регулируемого капитализма – Великобритания. “Образцом” командной экономики определялся бывший Советский Союз, а к традиционной экономике относятся страны Африканского континента, Ближнего и Среднего Востока. На самом деле это так и одновременно не так. В большинстве стран мира тесно переплетаются элементы разных экономических систем хозяйствования, что позволило определить в качестве самостоятельного типа экономической системы смешанную экономику.

К смешанной относится экономика, базирующаяся на элементах и структурах, относящихся к разным типам и видам собственности и использующих разнообразные формы хозяйствования. Классический образец смешанной экономики был использован в нашей стране в 20-е гг., где в народном хозяйстве функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной собственности; частнокапиталистический представлял чистый капитализм или свободное рыночное хозяйство; госкапитализм, как и социалистический уклад, олицетворял командную экономику, только один из них – частную, а другой – общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной экономике, но нес на себе “груз” традиционной; патриархальное хозяйство целиком связано с традиционной экономикой. Связующим звеном в этой сложной и весьма противоречивой системе хозяйства выступал рыночный механизм.

Смешанной экономикой является национальное хозяйство современных цивилизованных стран, ибо оно неоднородно по своей социально-экономической структуре. Так, в США, Великобритании, Франции, Германии и других странах есть государственные предприятия, мощные частные корпоративные объединения, частные фирмы, весьма распространен малый бизнес. Эти сферы экономики находятся под государственным воздействием и регулированием, но взятые в совокупности они образуют смешанное хозяйство. Одновременно неоднородность государственного, негосударственного и домашнего хозяйства позволяет говорить о современной смешанной экономике как о многосекторной. Многосекторность и многопрофильность – это не только наличие многих равноправных секторов и типов хозяйства, но и их взаимодействие между собою. Это взаимодействие в экономике реализуется государством, частными корпорациями и рынком.

Смешанной экономика выступает и в административно-хозяйственном отношении. Национальное хозяйство даже малых государств неоднородно, оно состоит из различных региональных структур, отличающихся не только профилем деятельности. В результате в пределах национальной экономики не избежать комбинирования методов и принципов управления производством. В свою очередь методы и формы государственного регулирования влияют не только на отдельные секторы хозяйства, но и на содержание и размеры самого государственного сектора.

Формирование и развитие смешанной экономики осуществляется за счет возникновения смешанных производственных структур. Речь идет о создании государственно-частных предприятий, о совместных предприятиях, складывающихся на базе национальных и иностранных производств. Они также требуют особого подхода при их включении в общий народнохозяйственный организм. Поэтому будущее экономического развития следует связывать со смешанной экономикой.

Дата добавления: 2014-11-26