Функции федеральных и региональных органов государственной власти в сфере занятости

┌────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│ Федеральный уровень │ Уровень субъектов РФ │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Разработка и реализация│Разработка региональной политики│

│государственной политики в сфере│занятости на основе государственной│

│занятости, ее│политики и с учетом местных условий,│

│нормативно-правовое обеспечение │ее нормативно-правовое обеспечение │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Разработка и финансирование│Разработка и финансирование│

│федеральных программ содействия│региональных целевых программ│

│занятости. Разработка и│занятости населения, в том числе│

│обеспечение действия│программ поддержки малого бизнеса │

│экономических механизмов│ │

│регулирования рынка труда │ │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Формирование и обеспечение│Организация взаимодействия с│

│функционирования Федеральной│территориальными и местными органами│

│службы по труду и занятости с│Федеральной службы по труду и│

│региональными и местными│занятости │

│органами │ │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Координация и контроль│Координация и контроль деятельности│

│деятельности федеральных│управляющих структур региона,│

│министерств и ведомств и органов│муниципальных образований,│

│государственной власти субъектов│общественных и других организаций в│

│РФ в сфере занятости │сфере занятости │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Организация подготовки и│Организация подготовки и│

│переподготовки кадров для│переподготовки кадров для органов│

│органов занятости │занятости региона │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Научно-информационное и│Информационное обеспечение│

│методическое обеспечение│деятельности органов занятости региона│

│деятельности органов занятости │ │

├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│Организация обмена опытом работы│Обмен опытом работы в сфере занятости│

│в сфере занятости, в том числе с│между муниципальными образованиями│

│зарубежными странами │региона, с другими регионами и│

│ │зарубежными странами │

└────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

Основы государственной и муниципальной политики в сфере занятости формируются на федеральном уровне. Приняты Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", Трудовой кодекс РФ, другие законодательные акты.

К ведению федеральных органов относятся выработка и реализация основных направлений государственной политики в области занятости населения на территории страны, координация деятельности органов власти и управления всех уровней по вопросам занятости населения, определение минимальных и обязательных для всех нормативов социальной защиты граждан от безработицы. Субъекты РФ на основе государственной политики разрабатывают и реализуют региональную политику в сфере занятости, учитывающую местную специфику и местные условия. Основные функции федеральных и региональных органов государственной власти в сфере занятости представлены в табл. 5.2.1.

┌───────────────────────────────────────────────────┐

│Основные элементы системы регулирования рынка труда│

│ на территории муниципального образования │

└───────────────────────┬───────────────────────────┘

┌───────────────────┴────────────────────────┐

┌─────────────┴──────────────────┐ ┌──────────────────────┴────────────┐

│ Биржи труда │ │ Частные посреднические фирмы │

└─────────────┬──────────────────┘ └──────────────────────┬────────────┘

┌─────────────┴──────────────────┐ ┌──────────────────────┴────────────┐

│Специализированные учреждения,│ │Специализированные частные фирмы,│

│осуществляющие посреднические│ │осуществляющие посреднические│

│функции на рынке рабочей силы │ │функции на рынке рабочей силы │

└─────────────┬──────────────────┘ └──────────────────────┬────────────┘

┌─────────────┴──────────────────┐ ┌──────────────────────┴────────────┐

│* Регистрация безработных │ │* Анализ рабочих мест │

│* Регистрация вакантных мест │ │* Содействие найму │

│* Трудоустройство безработных и│ │* Планирование карьеры │

│ других лиц, желающих получить│ │* Подготовка и переподготовка│

│ работу │ │ трудовых ресурсов │

│* Изучение конъюнктуры рынка│ │* Тестирование лиц, желающих│

│ труда и предоставление│ │ получить работу │

│ информации о ней │ │* Регулирование трудовых отношений │

│* Тестирование лиц, желающих│ └───────────────────────────────────┘

│ получить работу │

│* Профессиональная ориентация и│

│ профессиональная │

│ переподготовка безработных │

│* Выплата пособий │

└────────────────────────────────┘

Рис. 5.2.1. Основные элементы системы регулирования рынка труда

на территории муниципального образования

Федеральный закон 2003 года не возлагает на органы местного самоуправления каких-либо функций и полномочий в сфере занятости. Однако муниципальные органы не могут оставаться безразличными к этим вопросам. Многие из них разрабатывают и реализуют совместно с государственными органами муниципальные программы занятости населения, поддержки малого бизнеса, молодежного предпринимательства и т.п., взаимодействуют с биржами труда и частными посредническими фирмами.

Основные элементы регулирования рынка труда на территории муниципального образования представлены на рис. 5.2.1.

Дата добавления: 2014-11-16