Государственная и муниципальная политика в сфере физической культуры и спорта

Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта

Муниципальные органы культуры

Для осуществления функций регулирования и поддержки культуры и искусства и организации сферы досуга в администрации муниципального образования может создаваться структурное подразделение по вопросам культуры с правами юридического лица. При нем могут создаваться совещательные органы: общественный совет по культуре, художественный совет, советы директоров, объединенные методические советы учреждений культуры, советы по кино, другие совещательные органы.

Основные функции муниципального органа управления культурой показаны на рис. 5.7.2.

┌────────────────────────────────────────────────────┐

│ Функции муниципального органа управления культурой │

└─────────────────────────┬──────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────────┐

│Координация │ │ │Контроль за содержательной и│

│культурно-просветительской работы├─┼─┤финансово-хозяйственной │

│организаций и учреждений │ │ │деятельностью учреждений культуры│

└─────────────────────────────────┘ │ │и досуга │

┌─────────────────────────────────┐ │ └─────────────────────────────────┘

│Методическая и финансовая помощь├─┤ ┌─────────────────────────────────┐

│учреждениям культуры │ │ │Выдача лицензий на ведение│

└─────────────────────────────────┘ ├─┤коммерческой деятельности в сфере│

┌─────────────────────────────────┐ │ │культуры и досуга на территории │

│Проведение общественных│ │ └─────────────────────────────────┘

│мероприятий (смотры, фестивали,│ │ ┌─────────────────────────────────┐

│выставки и др.) ├─┤ │Организация обустройства мест│

└─────────────────────────────────┘ │ │массового отдыха, культурного│

┌─────────────────────────────────┐ ├─┤обслуживания этих мест │

│Учет, охрана, содержание и│ │ └─────────────────────────────────┘

│реставрация памятников истории и│ │ ┌─────────────────────────────────┐

│культуры местного значения,│ │ │Взаимодействие с творческими│

│заповедных мест ├─┼─┤союзами и общественными│

└─────────────────────────────────┘ │ │организациями в сфере культуры │

┌─────────────────────────────────┐ │ └─────────────────────────────────┘

│Контроль за использованием│ │ ┌─────────────────────────────────┐

│средств культурных фондов│ │ │Поддержка народных промыслов и│

│муниципальных предприятий и│ ├─┤обрядов │

│учреждений, принятие в│ │ └─────────────────────────────────┘

│необходимых случаях мер по их├─┤ ┌─────────────────────────────────┐

│централизации │ │ │Разработка предложений по│

└─────────────────────────────────┘ │ │строительству, реконструкции и│

│ │ремонту зданий подведомственных│

└─┤организаций, контроль за│

│выполнением работ │

└─────────────────────────────────┘

Рис. 5.7.2. Функции муниципального органа управления культурой

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое "культура", "культурные блага", "культурные ценности"?

2. Каковы приоритетные направления государственной политики РФ в сфере культуры?

3. Какова роль органов местного самоуправления в сфере культуры?

4. Каковы функции органов местного самоуправления в досуговой сфере?

5. Каковы основные функции муниципального органа управления культурой?

Развитие физической культуры и спорта является важным фактором укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности жизни. Федеральный закон 2003 года относит к вопросам местного значения поселений и городских округов обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта на соответствующих территориях.

Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья.

Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.

┌──────────────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌───────────────────┐

│Финансирование мероприятий│ │Содержание │ │Создание условий│

│в области физической│◄──┐│физкультурно- │ │для развития│

│культуры и спорта │ ││оздоровитель- │ │физической культуры│

└──────────────────────────┘ ││ных, спортивных│ │и спорта в сельской│

┌──────────────────────────┐ ││сооружений, │ ┌►│местности (как│

│Поддержка международных│ ││находящихся в│ │ │особая проблема) │

│связей физкультурно-│◄──┤│собственности │ │ └───────────────────┘

│спортивных организаций │ ││муниципального │ │ ┌───────────────────┐

└──────────────────────────┘ ││образования │ │ │Оказание адресной│

┌──────────────────────────┐ │└───────────────┘ │ │финансовой │

│Поощрение меценатства и│ │ ▲ │ │поддержки │

│благотворительности в│ ┌┴───────┴─────────┐│ │негосударственным │

│сфере физкультуры и спорта│◄─┤ Регулирование ├┘ │физкультурно- │

└──────────────────────────┘ │вопросов развития ├─►│спортивным │

┌──────────────────────────┐ │ физической │ │организациям │

│Поддержка физкультурно-│ │ культуры и спорта│ └───────────────────┘

│оздоровительных и│ └───┬───────────┬──┘

│спортивных организаций и│◄─────┘ ▼

│сооружений и укрепление│ ┌─────────────────────────────────────────┐

│их материально-технической│ │Льготы спортсменам, работникам,│

│базы │ │налогоплательщикам, вкладывающим средства│

└──────────────────────────┘ │в развитие физической культуры и спорта │

└─────────────────────────────────────────┘

Рис. 5.8.1. Направления муниципального регулирования вопросов

развития физической культуры и спорта

Таким образом, физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование населения в целом и каждого отдельного человека, деятельности, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества.

Сфера физической культуры и спорта делится на два больших сегмента: профессиональный спорт (спорт высших достижений) и массовая физическая культура и спорт. Профессиональным спортом занимаются федеральные и региональные органы государственной власти, массовой физической культурой и спортом - органы местного самоуправления. Впрочем, многие крупные города содержат профессиональные спортивные коллективы и отдельных спортсменов за счет средств местных бюджетов и спонсорской поддержки.

Регулирование развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях осуществляется по следующим направлениям (рис. 5.8.1).

Правовое регулирование отношений в сфере формирования и реализации местной политики развития физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законом "О физической культуре и спорте в РФ", другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Дата добавления: 2014-11-16