Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

┌─────────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┬─────────┐

│ Полномочия │Поселения│Муниципальные│Городские│

│ │ │ районы │ округа │

├─────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┤

│Подготовка и утверждение документов│ │ │ │

│территориального планирования │ + │ + │ + │

├─────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┤

│Утверждение местных нормативов│ │ │ │

│градостроительного проектирования │ + │ +* │ + │

├─────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┤

│Утверждение правил землепользования и│ │ │ │

│застройки │ + │ +* │ + │

├─────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┤

│Утверждение документации по│ │ │ │

│планировке территории │ + │ + │ + │

├─────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┤

│Выдача разрешений на строительство и│ │ │ │

│ввод в эксплуатацию объектов│ │ │ │

│капитального строительства │ + │ +* │ + │

├─────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┤

│Ведение информационных систем│ │ │ │

│обеспечения градостроительной│ │ │ │

│деятельности на соответствующих│ │ │ │

│территориях │ - │ + │ + │

└─────────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┴─────────┘

──────────────────────────────

* Только для межселенных территорий

Органы местного самоуправления принимают местные нормативные акты по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции: схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов и др. Состав, порядок разработки, согласования, экспертизы, утверждения и реализации отдельных местных нормативных актов определены Градостроительным кодексом РФ. В некоторых случаях возможна совместная подготовка проектов документов территориального планирования федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Система градостроительной документации представлена на рис. 7.6.2.

┌─────────────────────────┐

│ Федеральный уровень │

│ Генеральная схема │

│ расселения на │

│территории РФ и ее частях│

└────────────┬────────────┘

▼

┌─────────────────────────┐

│ Региональный уровень │

│ Комплексная схема │

│ градостроительного │

│ планирования территории │

│ субъекта РФ и отдельных │

│ ее частей │

└────────────┬────────────┘

▼

┌─────────────────────────┐

│ Муниципальный уровень │

└────────────┬────────────┘

┌───────┴────────┐

▼ ▼

┌────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│ Документы о градостроительном │ │ Документы о застройке территории │

│ планировании │ │ │

└┬───────────────────────────────┘ └┬──────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────┐

│ │Территориальные комплексные│ ├►│Проекты планировки территорий │

├►│схемы градостроительного│ │ └────────────────────────────────┘

│ │планирования муниципальных│ │ ┌────────────────────────────────┐

│ │районов │ │ │Проекты межевания│

│ └─────────────────────────────┘ ├►│(разграничения) застроенных│

│ ┌─────────────────────────────┐ │ │территорий │

│ │Генеральные планы городских│ │ └────────────────────────────────┘

├►│и сельских поселений │ │ ┌────────────────────────────────┐

│ └─────────────────────────────┘ │ │Проекты застройки кварталов,│

│ ┌─────────────────────────────┐ │ │микрорайонов и других элементов│

│ │Проекты черты городских и│ └►│планировочной структуры│

├►│сельских поселений │ │поселений │

│ └─────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────┐

└►│Правила землепользования и│

│застройки │

└─────────────────────────────┘

Рис. 7.6.2. Система градостроительной документации

Наиболее важным для городского и сельского поселения документом, отражающим весь круг задач его пространственного развития, является генеральный план, который утверждается представительным органом муниципального образования. В условиях многообразия форм собственности генеральный план перестал быть директивным документом, однако он имеет обязательную силу для местной администрации при подготовке, согласовании и утверждении градостроительной документации, а также для всех физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность.

Генеральный план города и его пригородной зоны может разрабатываться как единый документ на основе соглашения между органами местного самоуправления сопредельных территорий.

Другой важный градостроительный документ - проект городской черты и черты других населенных пунктов. Он разрабатывается на основе генерального плана и утверждается органами государственной власти субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления сопредельных территорий.

На основе генерального плана разрабатываются все документы о застройке отдельных территорий в пределах городской черты.

Дата добавления: 2014-11-16