Подведем итоги. 1. Государственный кредит - совокупность экономических отношений государства, юридических и физических лиц (резидентов и нерезидентов)

■ ■

1. Государственный кредит - совокупность экономических
отношений государства, юридических и физических лиц
(резидентов и нерезидентов), при которых государство вы­
ступает заемщиком, кредитором и гарантом.

2. Преобладает деятельность государства как заемщика
средств.

3. Как экономическая категория государственный кредит
находится на стыке двух видов денежных отношений: финансов (деньги, полученные государством в виде займов,
используются в бюджете) и кредита.

Тема 3.4. Внебюджетные фонды

Изучив данную тему, Вы будете:

иметь представление:

• о путях создания и основных доходах внебюджетных
фондов;

знать:

• пенсионный фонд РФ, его средства и их использование; фонд социального страхования РФ;

• фонды обязательного медицинского страхования, поря­док формирования и расходования средств

Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и ис­пользования финансовых ресурсов, привлекаемых государ­ством для финансирования не включенных в бюджет некото­рых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности и строго в соот­ветствии с целевым назначением фондов.

В зависимости от уровня управления внебюджетные фон­ды подразделяются на: государственные (федеральные) и региональные.

Внебюджетные фонды являются частью финансовой системы РФ и обладают рядом особенностей:

• они запланированы органами власти и управления и имеют строго целевую направленность;

• денежные средства фондов предназначены для финанси­рования расходов, не включенных в бюджет;

• страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возника­ющие при их уплате, имеют налоговую природу;

• они формируются за счет специальных отчислений юри­дических и физических лиц;

• денежные ресурсы фондов находятся в собственности государства, не входят в состав бюджетов различных уровней, не подлежат изъятию на какие - либо цели, прямо не предусмотренные законом;

• расходования средств фондов осуществляется по распо­ряжению правительства РФ или специально уполномо­ченных органов (правления фондов);

• из внебюджетных фондов могут предоставляться субвен­ции для привлечения дополнительных средств на финан­сирование инвестиционных проектов, программ.

Значение обособленного функционирования внебюджетных фондов особенно возрастает в условиях экономической нестабильности в стране. Автономный статус внебюджетных фондов позволяет гарантировать своевременное финансиро­вание важнейших социальных мероприятий. В отличие от федерального, республиканских и местных бюджетов внебюджетные фонды подлежат значительно меньшей регламентации и меньшему контролю со стороны органов законодательной власти. Поскольку изменение направлений использования внебюджетных фондов не нуждается в законодательном оформлении и происходит без участия парламента, появляется возможность расходовать фонды в более оперативном режиме (хотя иногда существующая практика приводит к неэффективному использованию средств внебюджетных фондов). Это облегчает их использование и повышает заинтересованность государственных исполнитель­ных структур в их росте. Внебюджетные фонды выполняют еще и роль финансового резерва, к которому прибегают федеральные, республиканские и местные органы в случаях финансовых затруднений. Благодаря внебюджетным фондам повышается маневренность финансовых ресурсов в рамках единой финансовой системы государства.

Мы рассмотрим лишь внебюджетные социальные фонды. Социальные внебюджетные фонды создаются для обеспече­ния финансовыми ресурсами социального обеспечения в РФ.

Дата добавления: 2014-11-16