Подведем итоги

1. Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распо­ряжении центральных или региональных (местных) орга­нов власти и имеющих целевое назначение.

2. Они являются важным звеном финансовой системы.

3. Порядок их образования и использования регламенти­руется финансовым планом.

4. Внебюджетные фонды - один из методов перераспреде­ления НД государством в пользу определенных социаль­ных групп населения.

Тема 3.5. Социальное обеспечение

Изучив данную тему, Вы будете

иметь представление:

• об основных видах расходов по социальному обеспечению;

• о государственных пенсиях по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных; знать:

• основные цели пенсионной реформы РФ;

• виды социальных пособий;

• виды стипендий в период профессиональной подготовки.

Конституция РФ каждому гарантирует социальное обеспече­ние по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспи­тания детей...

Как экономическая категория социальное обеспечение пред­ставляет собой систему распределительных отношений (т.е. из НД образуются и используются общественные фонды де­нежных средств).

Социальное страхование, которое мы разбирали в теме 3.4, является формой социального обеспечения.

Осуществление социального обеспечения возложено на Министерство труда и социального развития (Минтруд).

Социальное обеспечение - забота общества о человеке, ут­ратившем полностью или частично способность трудиться (можно рассматривать в "узком смысле", т.е. то, что не охва­тывает социальное страхование).

Принципы социального обеспечения:

• всеобщность;

• общедоступность;

• зависимость размеров и форм обеспечения от прошлого труда;

• разнообразие предоставляемых видов обеспечения (пенсии, пособия, трудоустройство, дома-интернаты для инвалидов, машины и кресла для инвалидов, проте­зирование и др.);

• демократический характер его организации и управления (профсоюзы).

Все в этот мир при­ходят одинаково...

И уходят одинаково.

(Народная мудрость)

Основные расходы по социальному обеспечению

Жить на пенсии бы­ло бы "замечатель­но, если бы знать, как тратить вре­мя, не тратя денег.

(Афоризм)

Пенсии - это периодические выплаты определенных денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старо­стью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца.

В России основными видами являются пенсии:

• по старости;

• по инвалидности;

• за выслугу лет;

• по случаю потери кормильца.

Некоторым категориям граждан выплачиваются так называ­емые социальные пенсии.

Пенсии по инвалидности назначаются при постоянной или длительной утрате трудоспособности. Их размер зависит от степени потери трудоспособности (группы инвалидности), причин инвалидности и размера заработка.

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются нетрудо­способным членам семьи умершего, состоявшим на его ижди­вении. Размер пенсии зависит от числа нетрудоспособных членов семьи, состоявших на иждивении умершего, причин его смерти, условий работы и размера заработка.

К нетрудоспособным членам семьи относятся:

• дети умершего, его братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет (или старше этого возраста, если они стали инвали­дами до достижения 18 лет), которые не имеют трудоспо­собных родителей. Учащиеся дети, братья, сестры и вну­ки, в возрасте 18 лет и старше имеют право на пенсию до окончания профессионального обучения в очных учеб­ных заведениях, но не более чем до 23 лет;

• отец, мать, супруг при достижении ими 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин или если они являются инвалидами;

• один из родителей или супруг либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми ус­ловиями труда, а также некоторой другой профессиональной деятельностью (моряки, учителя, врачи, артисты, летный и летно-испытательный состав Гражданской авиации и др.).

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу, а в необходи­мых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Социальная пенсия назначается гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой или иной общественно-политической деятельностью. Она может назначаться в соответствующих случаях вместо трудо­вой пенсии (по желанию обратившегося за ней).

Социальная пенсия устанавливается:

• инвалидам I и II групп, в том числе инвалидам с детства, а также инвалидам III группы;

• детям-инвалидам в возрасте до 1 6 лет.

• детям в возрасте до 1 8 лет, потерявшим одного или обо­их родителей.

Концепция реформы пенсионной системы предполагает плавный переход к новым принципам пенсионного обеспече­ния с сохранением пенсионных прав, приобретенных по дей­ствующей пенсионной схеме. Концепция "смешанной" пен­сионной системы построена на трех уровнях пенсионного обеспечения граждан. Первый уровень: система унифициро­ванных по размерам и условиям социальных пенсий, предо­ставляемых за счет общих налогов тем лицам, кто не имел возможности накопить необходимые средства. Второй: обя­зательная накопительная система, построенная на принципе индивидуального финансирования пенсии каждым работни­ком за счет процента зарплаты и инвестиционного дохода. Третий уровень: дополнительные пенсионные системы, на­пример, негосударственные пенсионные фонды (НПФ). В системе социальной защиты населения важное место принад­лежит различным видам пособий.

Пособие по временной нетрудоспособности. Порядок обес­печения пособием по временной нетрудоспособности опреде­лен Положением о порядке обеспечения пособиями по госу­дарственному социальному страхованию, утвержденным по­становлением президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года №13-6 с последующими изменениями и дополнениями.

Пособие по беременности и родам выдается:

• женщинам, подлежащим социальному страхованию, а так­
же женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предпри-
ятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев,
предшествующих дню признания их безработными;

• женщинам, обучающимся с отрывом от производства в об­разовательных учреждениях начального, среднего и высше­го и послевузовского профессионального образования;

• женщинам, проходившим военную службу по контракту и в качестве рядового и начальствующего состава в орга­нах внутренних дел;

• женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иност­ранных государств;

• женщинам из числа указанных выше при усыновлении ими ребенка (детей).

Указанные пособия выплачиваются за период отпуска по бе­ременности и родам продолжительностью 70 календарный дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов. Отпуск начисляется суммарно и предоставляется пол­ностью независимо от числа дней, использованных до родов.

Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до дости­жения им возраста полутора лет выдается:

• матерям либо отцам, другим родственникам и опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подле­жащим государственному социальному страхованию;

• матерям, обучающимся с отрывом от производства в об­разовательных учреждениях начального, среднего, выс­шего и послевузовского профессионального образования;

• матерям, проходящим военную службу по контракту, в качестве рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

• матерям из числа гражданского персонала военных фор­мирований РФ, находящихся на территории иностран­ных государств;

• матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвида­цией предприятий, учреждений и организаций или воин­ских частей, находящихся за пределами РФ;

• матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком в связи с истечением их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких частей в РФ.

Матерям, имеющим одновременно право на пособие по ухо­ду за ребенком и на пособие по безработице или беременнос­ти и родам, выплачивается одно пособие по их выбору.

Ежемесячное пособие на ребенка выдается одному из роди­телей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечи­тельство), совместно проживающего с ним ребенка до дости­жения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразователь­ного учреждения - до окончания им учреждения, но не более чем до 18 лет).

Данное пособие выплачивается независимо от получения на ребенка пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денеж­ных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находя­щегося иод опекой (попечительством).

Ритуальные пособия. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле" устанавливает га­рантии погребения умершего с учетом волеизъявления, вы­раженного умершим при жизни, и пожелания родственников, а также гарантии предоставления материальной и иной помо­щи для погребения усопшего. Закон устанавливает гаранти­рованный перечень услуг по погребению.

Пособие по безработице в соответствии с Законом РФ о за­нятости населения и положением о порядке регистрации безработных граждан и условия выплаты пособий по безра­ботице устанавливаются гражданам, потерявшим работу и заработок. Решение о назначении пособия принимается службой занятости населения одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, определяе­мом этим Законом.

Пособие начисляется службой занятости с первого дня призна­ния гражданина безработным за фактическое количество ка­лендарных дней безработицы (включая выходные и празднич­ные дни) в каждом месяце, исходя из среднедневного размера пособия (исчисленного путем деления величины месячного по­собия на количество календарных дней в этом месяце).

Стипендия в период профессиональной подготовки, пере­подготовки и повышения квалификации по направлению ор­ганов службы занятости выплачивается гражданам, потеряв­шим работу, высвобожденным с предприятий, учреждений и организаций, а также гражданам, впервые ищущим работу

или желающим возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, зарегистрированным в службе заня­тости населения в качестве ищущих работу и направленным этой службой занятости на учебу.

Дата добавления: 2014-11-16