Государственный контроль за состоянием окружающей среды

Формы возмещения вреда

Судебная Административная

Факт причинения Признание зоны чрезвычайной

вреда здоровью экологической ситуации

Предъявление иска Экологические льготы

Возмещение вреда Экологическое пособие

Формы возмещения вреда, причиненного здоровью человека

Уго­ловная ответственность (лишение свободы, кон­фискация имущества, крупный денежный штраф и т. п.) предусмотрена за экологические правонарушения, которые отли­чаются наивысшей степенью общественной опасности и тяжелыми последствиями. Применение мер этого вида ответственности за экологические преступления определяется «Уго­ловным кодексом». Единственным основанием на­значения уголовного наказания является приговор суда.

Важную роль в реализации основ природоохранного законодательства играют орга­ны управления (см. схему ниже), контроля и над­зора в области охраны окружающей природной сре­ды России:

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — Федеральный Надзор России по ядерной и радиационной безопасности, горный и промышленный надзор.

ОРГАНЫ ОБЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ — Органы общей компетенции РФ (президент, Государственная Дума, правительство) и республик в составе РФ, органы власти и местного самоуправления, администрации.

ОРГАНЫ КОМПЛЕКСНОГО УПРАВЛЕНИЯ — специально уполномоченные органы (министерство ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, РОССАНЭПИДЕМНАДЗОР, ГКЧС, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ).

ОРГАНЫ ОТРАСЛЕВОГО ПРИРОДООХРАННОГО УПРАВЛЕНИЯ — ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОМИТЕТЫ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ, ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР, ПО РЫБОЛОВСТВУ, ПО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — РОСКОМСЕВЕР, СЕВМОРПУТЬ, МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ

Система государственных природоохранных органов

Помимо государственной службы наблюдения — экологического мониторинга, в систему экологическо­го контроля входят государственный и социальный контроль.

Государственный экологический контроль - один из видов государственной админис­тративной деятельности, призванной обеспечить со­блюдение экологического законодательства и выпол­нение природоохранных мероприятий. Контроль осу­ществляют законодательные и исполнительные органы, а также специально уполномоченные органы государства.

Экологический контроль — важный элемент регулирования качества окружающей при­родной среды.

Объектами государственного экологического кон­троля являются: земля, недра, леса, животный мир, атмосферный воздух, природно-заповедный фонд, кон­тинентальный шельф, а также окружающая природ­ная среда в целом.

Должностные лица органов государственного эко­логического контроля имеют право:

♦ принимать решения об ограничении, приостанов­лении и прекращении деятельности экологически вредных объектов;

♦ налагать административный штраф в установ­ленном размере за нарушение природоохранительного законодательства;

♦ предъявлять иски о возмещении вреда, причи­ненного природной среде, и направлять материалы для привлечения виновных к уголовной ответственности;

♦ выдавать разрешения на природопользование, устанавливать нормативы выбросов, сбросов вредных веществ, назначать государственную экологическую экспертизу.

Социальный контроль — механизм, с помощью ко­торого общество и его группы обеспечивают соблюде­ние системы ограничений, нарушение которых нано­сит ущерб функционированию социальной системы.

Социально-экологическая система — это взаимоот­ношения современного общества или его групп с окружающей средой. Контроль качества среды обитания, таким образом, является понятием социальным. Уро­вень экологического контроля также зависит от эко­номического и культурного развития общества. Чем более развитое, образованное, культурное общество, тем эффективнее проходят процессы социально-экологи­ческого контроля управления средой обитания.

Основные объекты социально-экологического кон­троля: сам человек, его жилье; человек и рабочее место; человек и среда (в самом широком смысле этого понятия: село, город, транспорт, место отдыха, атмосфера, почва, реки, моря и океаны и т. д.).

Основные механизмы социально-экологического контроля: правовые, административные, моральные, этические, обычаи (традиции).

Дата добавления: 2014-11-18