Модуль 5. Независимый Казахстан

Лекция № 27-28

Вопросы для самопроверки

1. В чем выразилось техническое отставание промышленности республики?

2. Какие кризисные явления появились в развитии сельского хозяйства?

3. Почему возникли застойные явления во всех сферах жизнедеятельности советского общества?

4. Какие цели преследовало движение «Невада-Семипалатинск»?

5. Каковы тенденции развития культуры и образования в 70-80-е годы?

Литература: /1/,/6/

Тема. Казахстан на путях преобразования и независимости (1985-1991 гг.)

Цель лекции: Раскрыть причины, характер перестройки; значение декабрьских событий (1986г) в Алма-Ате в активизации политической жизни страны, показать причины распада СССР..

Основные вопросы:

1. Курс апрельского (1985г) Пленума ЦК КПСС начало перестройки, её характер демократизация и гласность.

2. Возобновление имперской, великодержавной политики репрессий в Казахстане. Декабрьские события (1986г) в Алма-Ате, их причины и следствия.

3.Деятельность независимых организаций, партий и движений, их программные установки.

4. Декларация о государственном суверенитете Казахстана.

.5.Августовский переворот. Распад СССР.

На апрельском 1985 г. пленуме ЦК КПСС был провозглашён курс на «ускорение социально- экономического развития» СССР на базе опережающего развития машиностроения.

В политической области параллельно М.Горбачёв ввёл в лексикон новое понятие- гласность, под которой власть понимала «здоровую» критику существующих недостатков, большую информированность населения и некоторое ослабление цензуры. Главным разрешённым объектом критики стал «сталинизм», главным идеалом - «возвращение к ленинским нормам партийной и государственной жизни». В рамках этой компании были реабилитированы партийные деятели Н.Бухарин, А.Рыков, Г.Зиновьев, Л.Каменев.

Собственно политическим реформам положила начало XIX Всесоюзная партийная конференция (лето 1988г.). На конференции М.Горбачёв предложил распространить альтернативные выборы на партийный аппарат, совместить должность первого секретаря партийного комитета с постом председателя Совета народных депутатов. И, самое важное, на конференции была одобрена, несмотря на сопротивление части партийного аппарата, идея о создании новой, двухуровневой системы высшей представительской власти СССР и поста Президента СССР.

Второй год перестройки в Казахстане ознаменовался драматическими событиями. 16 декабря 1986г. состоялся Пленум ЦК КПК. На повестке дня стоял организационный вопрос - выборы первого секретаря ЦК КПК. Первым секретарём ЦК КПК, вместо отправленного на пенсию Д.Кунаева, был единогласно избран Г.Колбин, работавший до того первым секретарём Ульяновского обкома КПСС.

Утром 17 декабря 1986г. в Алма - Ате начались демонстрация молодёжи с протестом против принятого решения, длившаяся 2 дня, которая вошли в историю как Декабрьские события 1986г. в Алма- Ате.

К полудню 17 декабря на площади им. Л.Брежнева демонстрантов было около 5 тыс. С утра площадь была оцеплена силами МВД, после обеда к милиции добавили курсантов школы милиции и пожарно- технического училища.

Митинги и демонстрации протеста прошли также в Джезказгане, Павлодаре, Караганде, Талды-Кургане, Аркалыке, Кокчетаве, Чимкенте и других городах.

После разгона демонстрации власти приступили к репрессиям. Около 900 человек были наказаны в административном порядке, более 300 человек отчислено из вузов, уволены с работы 319 участников событий, исключены из рядов КПСС – 52, из ВЛКСМ – 758. Общее количество задержанных составило 8500 человек, 99 человек были осуждены к различным срокам лишения свободы. Один – К.Рыскулов приговорён к смертной казни, которую позже заменили на 20 лет лишения свободы.

25 декабря 1986г. на заседании Политбюро ЦК КПСС произошедшее было оценено как «факты проявления национализма», а в июле 1987г. ЦК КПСС принял постановление «О работе Казахстанской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся», в котором декабрьские события были названы «проявлением казахского национализма».

В республике был установлен своеобразный заговор молчания о декабре 1986г, активно шёл поиск «националистов». Первую попытку прорвать завесу молчания предпринял М.Шаханов весной 1989г, выступив с требованием объективного рассмотрения декабрьских событий на 1 Съезде народных депутатов СССР.

Только через 3 года, в 1989г, Верховный Совет Казахской ССР единогласно осудил постановление ЦК КПСС.

К концу 80-х годов всё настойчивей выдвигается на первый план проблема национальной независимости и государственного суверенитета Казахстана. В 1988г. постановлением ЦК Компартии Казахстана были возвращены народу имена его славных представителей, репрессированных в 1920-50-е г: Ш. Кудайбердиева, А.Букейханова, А.Байтурсунова, М.Жумабаева, Ж.Аймауытова, М.Дулатова и других. Важным событием стало принятие 22 сентября 1989г. «Закона о языках», где государственным языком был объявлен казахский, а русский язык_ языком межнационального общения.

24 апреля 1990г. в республике был учреждён пост Президента Казахской ССР, на сессии Верховного Совета им был избран Н.А.Назарбаев. Союзные республики стали готовить реформирование СССР в союз суверенных государств. 25 октября 1990г. Верховный Совет Казахстана принял «Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР».

19 августа 1991г. в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в Форосе, был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы. Эти события ускорили распад СССР, сорвав намеченное на 20 августа подписание Новоогаревского соглашения о его реформировании. Провал путча привёл к роспуску компартии. 7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске, преемницей её стала социалистическая партия. 29 августа 1991г. Президент Казахстана подписал Указ о закрытии Семипалатинского полигона.

Руководители РСФСР, Белоруссии и Украины в начале декабря собрались в Минске_ столице Белоруссии. После проведённых переговоров руководители этих республик объявили Договор об образовании СССР от 1992г. потерявшим свою силу и подписали соглашение о создании Союза Независимых Государств (СНГ).

20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, РСФСР, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана собрались в Алматы, чтобы обсудить круг вопросов, связанных с созданием СНГ. Грузия была представлена наблюдателем.

В развитии независимого общественного движения в Казахстане можно выделить ряд этапов:

1 этап (осень 1986 – весна 1987гг.) – зарождение независимых общественных организации;

2 этап (лето 1987 – лето 1988гг.) – экологическое движение;

3 этап (лето – зима 1988г.) – выделение политических структур.

Первый этап условно можно назвать этапом клубов, так как первые независимые, т.е. не организованные властью организации стали создаваться в молодёжной среде в виде различного рода дискуссионных, политических клубов.

Летом 1989г. возникло общество «Желтоксан», объединившее репрессированных участников событий в Алма-Ате декабря 1986г. Тогда же был создан Казахстанский общественный комитет по правам человека, основной задачей которого было провозглашено расследование обстоятельств, произошедшее в декабре 1986г. в Алма-Ате.

Кроме того, начиная с весны 1989г. в республике стали формироваться многочисленные объединеня казахской национальной культуры, национально-культурные центры других народов, проживающих в Казахстане.

Процесс формирования независимых движений логично завершился их объединением. Осенью 1989г. была создана Ассоциация независимых общественных организации Казахстана (АНООК). Тогда же образовался независимый профсоюз кооператоров и арендаторов «Бiрлесу» и республиканское общество «Казак тiлi».

Непосредственной подготовкой образования собственно политических партий стала выборная компания в Верховный Совет КазССР 1990г.

В мае 1990г. прошёл учредительный съезд Социал-демократической партии Казахстана (СДПК), который объединил организации различных городов республики.

Согласно первому документу, СДПК придерживалась таких политических ценностей, как свобода, справедливость и солидарность. Под свободой понимается гарантия прав человека на выбор мировоззрения, политической ориентации; справедливость-равенство условий для всех людей; солидарность-единение всех членов общества в гражданстве, независимо от национального происхождения, классовой принадлежности, имущественного состояния. В апреле-мае 1990г. были созданы национальные политические партии: Партия национальной свободы «Алаш» и Национально-демократическая партия «Желтоксан».

Алаш была провозглашена на Учредительном съезде в апреле 1990г. Высший орган партии-ЦК в составе 5 человек. Председателем был избран Р.Нутушев. Политическая платформа партии, одобренная на съезде, основывается на идеалах «общетюркского единства, мусульманской солидарности, свободы и демократии». В своём органе печати, газете «Хак» партия опубликовала Программу и Устав.

Основные программные цели Алаш: достижение реальной независимости Казахстана, пропаганда идеи тюркского единства, национальное возрождение Казахстана, как ядра будущего государства-Великого Туркестана улучшение жизни казахского народа и других народов республики, недопущение колониальной экспансии со стороны мировых держав.

Тогда же, в мае 1990г., на учредительном съезде было провозглашено создание национально-демократической партии «Желтоксан». Согласно программе, конечная цель партии-отделение от СССР и создание независимого, многопартийного, правового государства, борьбу за которое партия собиралась

вести мирными, демократическими, парламентскими методами. Эти первые политические партии не были зарегистрированы и начали действовать как оппозиционные КПСС.

В мае 1990г. был создан оргкомитет по созданию движения «Азат», и летом 1990г. в Алма-Ате состоялся учредительный съезд Гражданского движения Казахстана (ГДК) «Азат». Высшим органом движения стал съезд, который избирает Координационный совет.

В Декларации основных целей, принятой на съезде, в качестве главных целей провозглашались борьба за обретение полного государственного суверенитета демократической Казахской Республики на основе международных норм и нового Договора о содружестве независимых государств, верховенство законов республики на своей территории, исключительное право народов Казахстана на владение национальными богатствами. «Азат» выступало за скорейшее принятие новой Конституции республики, законов о собственности, миграции, за создание собственных вооружённых сил.

В областных центрах Казахстана заметным феноменом в 1990г. стало быстро формирующееся казачье движение. Одним из первых возникло и зарегистрировалось Уральское историко-культурное казачье общество. В качестве главной цели в уставе и программе оно ставило «повышение нравственной, духовной культуры населения, изучение истории уральского казачества, пропаганду обычаев, праздников и обрядов». Тогда же были созданы землячества сибирских казаков Горькой линии Северо-Казахстанской области.

Хотя формально организации казаков регистрировались как национально-культурные объединения, во второй половине 1990г. в их деятельности ясно наметилась тенденция к политизации. Часть казачьих организаций открыто заявила о необходимости передачи «отторгнутых» в 20-е годы северных областей Казахстана в состав России, о восстановлении казачества в качестве военного сословия с выделением им территории бывшего Уральского и Сибирского казачьих войск и создание на этой территории особых, традиционных для казачества, управленческих структур.

Резко негативную реакцию национально-демократических партий и движений Казахстана вызвало намерение руководства уральского казачества отметить в сентябре 1991г. в г. Уральске 400-летие своего служения царю и отечеству. Лидеры «Азата», «Желтоксана», «Алаш», «Парасата» восприняли это как оскорбление национального достоинства казахского народа и прибыли в Уральск, чтобы не допустить проведения этого мероприятия. Одновременно в Уральске съехались представители казачества Дона, Челябинска, Краснодара и других городов и регионов России. Обстановка в городе была близка к открытому столкновению, которого удалось, к счастью, избежать.

К концу 1990г. в республике насчитывалось более 100 зарегистрированных и незарегистрированных общественных организаций, только незначительная часть, которых имела характер оппозиционной КПСС политической партии.

После августовских событий 1991г. развитие многопартийности в Казахстане вступило в новый этап своего развития. Роспуск КПСС и КПК, создание новых органов власти в республике открыли новые возможности для создания политических партии.

В сентябре 1991г. состоялся XVIII (внеочередной и чрезвычайный) съезд КПК. На нём было принято решение о ликвидации КПК и создании в качестве её правопреемницы новой политической партии-Социалистической партии Казахстана (СПК).

В сентябре 1991г. на базе ГДК «Азат» была создана Республиканская партия Казахстана как политическая организация парламентского типа с национально-демократически ориентированной программой. Возглавил её один из лидеров «Азата» С.Акатаев. В качестве главных целей новой партии были определены: возрождение казахской нации и полноценное развитие всех национально-этнических групп Казахстана, объединение национально-патриотических сил республики для создания демократического многопартийного общества и независимого государства Казахстан на основе общедемократических и исламских целей.

В октябре 1991г. на политическом небосклоне появилась новая партия-партия Народный конгресс Казахстана (НКК) – «общегражданская политическая партия парламентского типа».

Наконец, в ноябре 1991г. была образована Партия демократического прогресса Казахстана (ПДПК).

Таким образом, к концу 1991г. в республике произошли кардинальные изменения в политическом спектре. Ушла в политическое небытие КПСС, возникли новые политические партии, как оппозиционные властям, так и лояльно к ней относящиеся. До провозглашения независимости в республике были зарегистрированы и начали официально действовать три политические партии - Социалистическая партия, Республиканская партия и Народный Конгресс Казахстана. Формально – юридически многопартийность в республике стала свершившимся фактом.

Таким образом, перестройка выявила противоречие между провозглашённым курсом на демократизацию общества и возобновлением имперской, великодержавной политики бюрократического партийно-государственного аппарата. Это несоответствие впоследствии приводит к краху СССР.

Дата добавления: 2014-11-18