Политический конфликт

Еще при византийском императоре Льве ill (VIII в н.э.) были введены государственные оклады для судей, «дабы они не бра­ли мзды с лиц судимых. Вот когда началась борьба с корруп­цией.» Валянский С.А. Калюжный Д.В. Новая хронология зем­ных цивилизаций. Современная версия истории. ACT «Олимп», М., 1996 г. С. 259-260.

Основы конфликтологии 454

правлений в социальной науке и политике суще­ственно разнится. Так, либерально мыслящие тео­ретики и политики отрицают социальное равенство, как противоречащее справедливости; сторонники так называемой рыночной демократии сводят соци­альную свободу по существу только к свободному рынку; социалисты и коммунисты не отделяют со­циальную справедливость от равенства, не отожде­ствляя его с уравниловкой, и т.д.

Желательно, чтобы читатель, во-первых, выяснил концептуальную основу социальной политики пра­вительства России; во-вторых, показал, в какой мере она соответствует интересам народных масс и спо­собствует разрешению возникающих конфликтов.

7. В настоящее время наибольшую опасность для российского государства и общества представляет коррупция. Она определяется как явление социаль­но-экономическое. Аналитики предлагают рассмат­ривать коррупцию в разных аспектах: например, как явление историческое, характерное для всех эпох, независимо от существовавших типов власти;* как проблему, свойственную любому переходному периоду (а такой переживает Россия).

Актуально проанализировать коррупцию с точ­ки зрения теории конфликта. Имеются в виду сле­дующие ситуации, характеризуемые как коррупция" а) использование государственным чиновником служебного положения для незаконного приобре­тения материальных благ; б) создание чиновником трудностей для принятия решения, чтобы вынудить заинтересованное лицо дать ему взятку; в) приня-

455 ___________ Приложение

тие чиновником незаконного решения в пользу ка­кой-то фирмы, за что он получает соответствующее вознаграждение. В каждой из ситуаций фигуриру­ет субъект-должностное лицо, объектом его интере­са является незаконное приобретение определенных материальных и прочих благ, вследствие чего дей­ствия чиновника приходят в противоречие с госу­дарственным и общественным интересами, с при­нятыми нормами.

Читателю следует выяснить конфликтный харак­тер перечисленных ситуаций и описать негативные социально-экономические последствия коррупции.³ (Рекомендуется использовать: «Россия и коррупция: кто кого?», Российская газета, 19 февраля 1998 г.)

1. Политический процесс в нашей стране полон противоречий, питающих разнообразные конфлик­ты, связанные с существующим расколом общества по политическим и идеологическим пристрастиям. Специфика современных политических конфликтов в современной России во многом объясняется тем, что в поле борьбы включаются вместе с конкретны­ми политическими действиями и отношениями и противоположное их понимание враждующими по­литическими силами — властвующей элитой и оп­позицией. Отсюда — проблемная ситуация, требую­щая научного анализа.

Вопрос об особенностях политического конфлик­та — один из актуальных. Его источник — неодноз­начная интерпретация категории «политическое». Рассмотрению проблемы поможет следующая схема:

Основы конфликтологии 456

Конфликт (вид)	Специфика субъекта	Специфика объекта	Средства и методы борьбы

Анализ ситуаций рекомендуется провести на ма­териале: избирательных кампаний (борьбы за элек­торат), борьбы парламентских фракций, связанной с принятием проектов законов, борьбы политичес­ких партий за массы.

2. С точки зрения традиционно понимаемого ис­торического материализма, политический конфликт порождается в основном экономическими противо­речиями (политика — концентрированное выраже­ние экономики). Вместе с тем современность дает немало примеров таких политических конфликтов, которые вызываются не экономическими, а иными общественными факторами. Это дает основание критикам материалистической концепции вообще отрицать влияние экономических противоречий на рождение политических конфликтов.

Какая точка зрения, по мнению читателя, ближе к истине? Подтверждает ли практика приоритет­ность какой-либо одной из них?

3. В отечественной литературе прошлых лет по­литический конфликт рассматривался лишь как форма классовой борьбы буржуазии и трудящихся масс, в первую очередь рабочего класса. Полити­ческая борьба квалифицировалась как высшая форма классовой борьбы. Авторы концепции пост­классового конфликта, отрицая данный марксистс­кий тезис, видят источник политического противо­борства не в классовых противоположностях, а в идеологических и социально-психологических фак-

457 ___________ Приложение

торах. В частности — в психологии самой политики, в претензиях партий и их лидеров. Например, Шмитт К. считал причиной политического конфлик­та противоположность «друг—враг», свойственную природе политики. Отсюда содержание очередной проблемной ситуации.

Нужно показать на фактах из истории револю­ций в России ограниченность дихотомической кон­цепции политического конфликта, а также односто­ронность объяснения его идеологическими и соци­ально-психологическими факторами.

4. Некоторые зарубежные и отечественные уче­ные (французский социолог Бурдье П. и российс­кий политолог Макаренко В.) считают, что в поли­тике, а следовательно, и в политическом противо­борстве, используется в качестве важного средства так называемый символический капитал: полити­ческий словарь, государственные символы и т.д. Ими подчеркивается политический характер выбо­ра правящей элитой и оппозицией словаря борьбы.

В контексте высказываний о роли символическо­го капитала в политике следует объяснить конфлик­тную ситуацию, сложившуюся в Государственной Думе при обсуждении проектов закона о государ­ственных символах РФ. Двукратное обсуждение проектов, представленных президентской стороной и оппозицией, выявило взаимоисключающие пози­ции сторонников партии власти и фракции К.П РФ с ее союзниками. Первые высказались за сохране­ние нынешней президентской символики (герб — двуглавый орел, гимн, флаг), за проголосовало 105 депутатов, против — 245. Левое большинство под­держало проект о восстановлении гимна Советско­го Союза (музыки) и других, отличных от президен­тских, символов (за — 273 депутата, против 73).⁴ Од-

Основы конфликтологии 458

нако решение не было принято. Дальнейшее обсуж­дение возникшей конфликтной ситуации перенесе­но в комиссию, созданную парламентом и Прези­дентом РФ.

Какими причинами объясняется противостояние между парламентскими группами и фракциями по вопросу о государственных символах России:

— политическими...

— идеологическими...

— правовыми...

— социально-психологическими (традиции и пр.) 5. Содержание политического конфликта состав­ляет политическая борьба. Она во многом сходна с другими видами социального противоборства, но существенно отличается от них. Отождествление по­литической борьбы с экономической конкуренцией чревато многими негативными последствиями для экономики и самой политики. Не меньше негативов связано с перенесением методов политической борь­бы в духовную сферу. Между тем, в практике влас­тей (прошлых и нынешних) подобная тактика деятельности была и пока остается. В этой связи представляется актуальным анализ отличительных признаков политической борьбы. Рекомендуется модель анализа:

Субъекты борьбы:

Цель:

Формы борьбы:

Средства и методы борьбы

6. Прошедшая в июне-июле 1996 г. президентс­кая избирательная кампания характеризовалась острой политической борьбой между кандидатами на высший государственный пост в России. Особой остроты она достигла во втором туре, когда столк­нулись, как говорится, лоб в лоб основные претен-

459 ______ Приложение

денты — правящий Президент Ельцин Б.Н. и кан­дидат от Народно-патриотического блока Зюганов Г.В. Команда первого разработала и реализовала такую тактику борьбы, которая обеспечила победу Ельцину Б.Н

Какие из методов борьбы читатель мог бы выде­лить из нижеперечисленных или ему известных:

— противопоставление проводимых Президентом Ельциным Б.Н. реформ по капитализации страны возврату ее к «тоталитарному коммунистическому режиму?», на чем якобы настаивает Зюганов Г.В., иначе сказать, компрометация идеологии, приписы­ваемой сопернику (метод «удар в голову»);

— устрашение избирателей возникновением гражданской войны в случае избрания президен­том Зюганова Г.В. (метод «введение в заблужде­ние»);

— использование простых, понятных большинству избирателей, лозунгов: «Голосуй за Ельцина, ина­че проиграешь» и др.;

— перехват лозунгов соперника;

— использование СМИ для создания обществен­ного мнения в поддержку действуюшего президен­та (метод «информирования»);

— использование больших финансовых средств, предоставленных крупнейшими российскими част­ными банками для организации борьбы за избра­ние на новый срок Ельцина Б.Н.;

— активная эксплуатация своего имиджа как «отца нации»;

— многочисленные обещания проводить полити­ку, которая улучшит благосостояние народа;

— демонстрация популистских мероприятий: по­гашение долгов государства по пенсиям, по выпла­те зарплат (метод «совершившегося факта») и т.д.

Основы конфликтологии 46О

7. Анализ электората Ельцина Б.Н. и его сопер­ника Зюганова Г.В. выявил проблемы, объяснение которых выходит за рамки единственного традици­онного классового подхода. Президент РФ опирал­ся и опирается ныне в большей мере на две массо­вые группы населения: рабочих традиционного типа — они составляют до трети его избирателей, и пенсионеров, которые дают до четверти его сторон­ников. А также, но в меньшей степени — служащих и НТР. В электорате Зюганова Г.В. также выделя­ются рабочие (каждый пятый), пенсионеры, инже­нерно-технические работники и представители та­ких групп интеллигенции, как учителя, врачи и пр.⁵

Варианты объяснения ситуации разделения мало существенно различающихся социальных слоев на­селения на политически противоположно ориенти­рованные части электората:

— традиционный классовый подход;

— учет уровня материального благосостояния;

— акцент на последствиях осуществленной при­ватизации и перехода от государственной обще­ственной и коллективной собственности к частной;

— признание факта отторжения широкими мас­сами трудящихся советской системы;

— учет субъективного восприятия политики Пре­зидента Ельцина Б.Н., как не имеющей альтерна­тивы в современный переходный период.

8. В политической борьбе рождается оппозиция, желанной целью которой является вхождение во власть в качестве самостоятельной силы или в коа­лиции вместе с другими политическими организа­циями. В кампании по выборам в депутаты Госу­дарственной Думы Федерального Собрания РФ (декабрь 1995 г.) приняли участие 43 избиратель­ных объединения, включая политические партии.

461 __________ Приложение

Каждое из объединений предлагало избирателям свою программу. Одни из участников предвыбор­ной гонки выступали с политической оппозицией, другие — в качестве оппонентов правящего режима либо даже — пропагандиста и защитника его поли­тики. Большинству избирателей в пестроте полити­ческого ландшафта трудно было разобраться в раз­личии оппозиционных объединений и лояльных ре­жиму. Какие же признаки характеризуют оппозицию вообще и в частности российскую:

— политические (программные);

— организационные;

— идеологические;

— стратегические и тактические?

В ряду нижеперечисленных общественно-полити­ческих организаций читателю нужно подчеркнуть оппозиционные, центристские, лояльные правяще­му режиму: Компартия Российской Федерации, Либерально-демократическая партия, общественно-политические объединения «Наш Дом-Россия», «Яблоко», Аграрная партия России, партия «Де­мократический выбор России», ПРЕСС, движение «Женщины России».

9. В настоящее время в борьбу за влияние на политическую власть все больше включаются лиде­ры российского капитала; таким образом форми­руется олигархия — сращивание власти и капита­ла, вступающая в конфликт с либерально-демокра­тическим режимом. Не случайно «списки» ведущих политиков «совпадают со списками» главных рос­сийских бизнесменов. Представители крупного ка­питала не видят конфликта в сращивании бизнеса и государственной власти, а считают такое явление необходимым условием укрепления власти и обес­печения ее успешного функционирования. В то же

Дата добавления: 2014-11-18