Понятие принципа государственного (конституционного) права. Свойства принципов государственного (конституционного) права

Принципом называется правовая идея, наиболее общая норма права.

Например, принципами официального конституционного права России являются: демократизм, верховенство прав и свобод человека и гражданина, разделение властей и т.д. Эти принципы зафиксированы в нормах-принципах, помещенных в статьях Конституции РФ ее первой главы.

Г. Гаджиев отмечает, что конституционные принципы – это обобщения, имеющие не конкретное юридическое содержание. Они ставят какие-то общие рамки правовой жизни, создают общие ориентиры, выполняют функцию маяка. В них заключено определенное таинство. Они обладают мистическим содержанием[55], гибкостью (эластичностью)[56]. На юридическом жаргоне такие нормы называют «резиновыми». Правоприменитель вкладывает в них то одно, то другое содержание в зависимости от своей выгоды.

Принципы могут быть зафиксированы в писаном праве (конституции), а могут существовать в виде правовых обычаев или доктрин. В административных обществах в номинальной конституции содержится один принцип, а в обычаях и доктринах – другие.

Например, конституция РФ декларирует принцип демократии, а население и аппарат придерживается принципа традиционного авторитаризма, не участия в делах управления государством. В Конституции декларируется республика, а фактически страна живет под руководством группы людей, во главе с Лидером нации.

Представления общества о том, что содержит в себе конституционный принцип меняется со временем [57].

Например, сильно изменялось в ходе исторического развития представление общества о том, что такое свобода, справедливость, равенство, достойное существование.

В самом принципе могут содержаться внутренние противоречия – отмечает Г. Гаджиев[58].

Конституционные принципы, заложенные в текст Конституции, могут вступать в противоречие между собой [59].

1) Принцип свободы может вступать в конфликт с принципом ответственности субъекта перед другими лицами.

2) Принцип частной собственности (ст. 35 и 36 Конституции РФ) вступает в конфликт с принципом государственного регулирования экономических отношений, социальным государством (ст. 7). Рост социальных расходов осуществляется за счет того, что государство отнимает часть прибыли у предпринимателей (лишает их части собственности) посредством налогов и сборов.

3) Принцип демократии может вступать в конфликт с принципом защиты частной собственности, которая принадлежит меньшинству. Неимущее большинство часто стремится отнять имущество у меньшинства и поделить его между собой.

4) Российская Конституция с одной стороны объявляет человека высшей ценностью (ст. 2), а с другой стороны дает право государству ограничивать права и свободы человека во имя достижения иных целей (ч. 3 ст. 55). Ценность человека может вступать в противоречие с ценностью общества и государства.

5) Централизм (единство Федерации) может вступать в противоречие с федеративностью, предполагающей реализацию интересов отдельных регионов страны.

Конституционное (государственное) право – это, прежде всего, система принципов организации государственной власти. Конституционный Суд РФ обращает внимание, что конституционные принципы не могут применяться изолированно от друг от друга. При решении конкретного вопроса надо учитывать указанную выше противоречивость принципов и находить между ними баланс.

Часто утверждается, что конституционные принципы равноценны и нельзя один принцип ставить выше другого[60]. Интересно, что те же авторы заявляют о том, что принцип высшей ценности прав и свобод человека, закрепленный в ст. 2 Конституции РФ «возвышается» над остальными и ни какие другие принципы Конституции не могут ему противоречить[61]. Г.А. Гаджиев так же признает правильным в разные периоды времени «возвеличивать» то один, то другой принцип. Председатель КС РФ В. Зорькин говорит об иерархическом соподчинении конституционных ценностей[62].

В условиях давления на КС РФ он вынужден был с 1993 г. возвеличивать принцип сверх высокой власти Президента РФ и принцип ограничения политических прав граждан, ссылаясь на общественные потребности (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Г.А. Гаджиев предлагает выделить особое направление в науке конституционного права: конституционно-правовую аксиологию. Она должна заниматься изучением ценностей, заложенных в конституции[63].

Принципы конституционного права прямо противоположны принципам доконституционного государственного права. В административном обществе господствуют принципы этатизма, суверенитета бюрократии, монократия. Конституционное право закрепляет принципы гуманизма, демократии, республики.

Дата добавления: 2014-11-18