Формы осуществления суверенных прав

Свою власть народ может реализовать в следующих формах:

1) Непосредственно через проведение референдума, выборов в органы власти (отзыва своего представителя), обращения в органы власти, в том числе с законодательными инициативами, самостоятельной реализации своих интересов, обсуждение общественных проблем, осуществление контроля за органами власти и должностными лицами, участие в массовых мероприятиях, в работе партий (прямая демократия);

Воля народа может быть выражена в (а) императивных требованиях (императивный референдум), а так же иметь (б) консультативный характер (обращения граждан в органы власти с просьбой).

Государство, как корпорация бюрократии, постоянно пытается отнять суверенные права у народа или существенно их ограничить. Народ должен ограничить суверенитет государства с помощью принятой им конституции и законов. Но если этот путь закрыт, народ может действовать непосредственно через восстание против тирана (вооруженное или мирное неповиновение, как часто бывало в последние десятилетия)[198].

2) Через выбранных им представителей в органах государственной власти и местного самоуправления (представительная демократия).

В правоспособность народа входят все его властные полномочия. Дееспособность его, как коллективного субъекта неизбежно ограничивается. Он вынужден передавать свою власть своим представителям: депутатам представительных органов, самим представительным органам, иным избранным лицам. Постоянно возникает опасность того, что представители народа оторвутся от него, отнимут у него власть и будут ею злоупотреблять.

Охлос объявляется правоспособным, но не может быть дееспособным, как малолетний ребенок.

Народ может реализовать свой суверенитет:

1) Через демократическое государство. Народ наделяет государство (как аппарат) государственным с уверенитетом. Без государства защитить страну от внешней агрессии, организовать внутреннюю жизнь невозможно. Государственный суверенитет не является абсолютным. Он ограничен властью народа. Объем прав государственного аппарата зафиксирован в конституции. Государство не может посредством закона лишить народ своих суверенных прав, не может отнять естественные права человека и гражданина.

Абсолютный внутренний государственный суверенитет есть только у абсолютистского государства, где вся власть принадлежит правителю и его бюрократии. Суть конституции в ограничении власти государства.

Охрану народного суверенитета должен осуществлять независимый от иных государственных органов суд, подчиняющийся конституции и законам, исходящим от народа. Суд не должен стать частью бюрократического аппарата, стоящей на страже его интересов и помогающий ему подавлять свободы в обществе.

2) Народ может осуществлять свой суверенитет через институты гражданского общества:партии и общественные объединения, средства массовой информации. Между группами народа ищется компромисс.

3) Особым инструментом власти народа может быть местное самоуправление, органы которого не должны входить в органы государства. Поскольку они наделяются какими-то государственными функциями, то их называют общественно-государственными[199].

Дата добавления: 2014-11-18