Понятие современных избирательных систем

Основные понятия

Система, вход, выход, обратная связь, политическая система, структура, функции, иерархия, системные свойства, окружающая среда, требования, поддержка, решения, социально-кибернетический, структурно-функциональный, информационно-коммуникативный, культурологический подходы; альтернативные подходы: неоинституциональный, полевой; демократический и тоталитарный типы политических систем.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое система?

2. Назовите основные понятия системы.

3. Перечислите признаки системы.

4. На основании достижений каких наук и каких ученых Д. Истон построил свою концепцию политической системы?

5. В чем суть концепции Истона?

6. Нарисуйте схему и поясните, как функционирует политическая система по Истону.

7. Что нового привнес в теорию политических систем Г. Алмонд?

8. Нарисуйте схему политической системы по Алмонду.

9. Поясните значение каждой из функций политической системы Истона.

126 Глава 6. Теория политической системы

10. Почему она получила название структурно-функциональной?

11. Нарисуйте схему информационно-коммуникативной системы К. Дойча.

12. Поясните значение каждого элемента.

13. В чем суть культурологического подхода к анализу политических систем?

14. Поясните отличия альтернативных подходов (неоинституционального и полевого).

15. Дайте определение политической системе.

16. Каковы ее структурные элементы?

17. Каковы функции политической системы в обществе?

18. В чем отличия тоталитарной и демократической политических систем?

Литература

Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии//Полис. 1992. №4.

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Системы: структура и функции // Сравнительная политология сегодня: мировой обзор: Учеб. пособие. М., 2002. С. 74-88.

Берталанфи Л. фон. Общая теория систем — обзор проблем и результатов // Системные исследования. Ежегодник. 1969. М., 1969.

Исаев Б. А. Политология. 5-е изд. СПб., 2005. С. 71-81.

Истон Д. Категории системного анализа политики // Политология. Хрестоматия / Сост. Б. А. Исаев, А. С. Тургаев, А. Е. Хренов. СПб., 2006.

Политология. Политическая теория, политические технологии: Учебник для вузов. М., 2001. Гл. 11.

Политология: Учебник / А. Ю. Мельвиль и др. М., 2004. Гл. 3.

Политология / Под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. СПб., 2005. С. 121-133.

Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 2003. С. 171-174.

Соловьев А. И. Политология: политическая теория, политические технологии. М., 2001. С. 229-248.

Чилкот Р. X. Теории сравнительной политологии. В поисках парадигмы. М., 2001. Часть третья. Гл. 5.

Глава 7 Избирательные системы

Политическая система как любой действующий институт должна находиться в состоянии динамической стабильности, т. е. быть устойчивой к внешним и внутренним дестабилизирующим воздействиям и одновременно обеспечивать собственный прогресс и обновление. Существенную роль в этом плане играет избирательная система, обеспечивающая постоянное взаимодействие общества и государства.

Выборы предоставляют гражданам и политическим силам возможности реализовать свое право участия в политической жизни (избирать и быть избранным); они воспитывают у граждан уважение к действующим законам и традициям, позволяют определить реальный вес и авторитет политических партий, их возможное участие в формировании политического курса; способствуют подготовке, отбору, воспитанию кадров, в конечном счете обновлению политической элиты, обеспечивают приведение структуры парламента в соответствие с изменившимися условиями экономической, политической жизни, социальной стратификацией общества, обеспечивают формирование и структурирование партийной системы, ее соответствие потребностям общества.

Избирательные системы и избирательный процесс как их динамическая характеристика всегда вызывали интерес в политической науке. Это связано с целым рядом причин.

Во-первых, избирательные системы и процессы являются центральной характеристикой демократий. Политический режим считается демократическим, если он обеспечивает реализацию следующих основных условий:

1)все взрослое население имеет право участвовать в голосовании за кандидатов в государственные органы власти;

2) выборы проводятся регулярно в соответствии с предписанными временными границами;

128 Глава 7. Избирательные системы

3) никакая существенная группа взрослого населения не лишена права формировать партию и выставлять кандидата на выборы;

4) все места в основной законодательной палате занимаются в результате конкуренции;

5) кампании должны проводиться честно и справедливо: ни закон, ни насилие, ни запугивание не должны мешать кандидатам представлять свои программы и качества и не должны препятствовать избирателям изучать и обсуждать их; голоса должны подаваться свободно и тайно; они подсчитываются и обнародуются честно; кандидаты, получившие необходимую долю голосов, занимают соответствующие посты до истечения положенного срока и до новых выборов.

Во-вторых, избирательные системы и процессы обеспечивают легальность и легитимность политической власти, они показывают уровень доверия к проводимой правительством политике.

В-третьих, избирательные системы и процессы оказывают существенное влияние на состояние политического плюрализма, конкуренции и характер политической системы. Они способствуют (в зависимости от избранной электоральной формулы) увеличению или понижению числа партий, модифицируют отношения между партиями, участвовавшими в выборах, и партиями, получившими места в парламенте.

Практика выборов и голосования граждан широко распространена в современном мире. Принято считать, что их цель — дать «народу» возможность выражать свою волю и выбирать собственных лидеров и представителей.

Само понятие «голосование» очень древнее. Считается, что оно пришло из античной Спарты, где высший орган государственной власти (герусия) формировался в ходе общего собрания (апеллы) общими выкриками, т. е. выбранным членом герусии становился тот спартиад, за которого громче всех кричали-голосовали собравшиеся. Из античных Афин до нас дошло и понятие «урна». В ходе голосования именно в урну опускали древние афиняне свои черные или белые камни — бюллетени. Отсюда же пошло и выражение «подкинуть черный шар» как синоним понятия «проголосовать против».

Дата добавления: 2014-11-18