Региональные органы

Административная организация

В Молдове и Валахии, в целях обеспечения правопорядка и централизованного сбора налогов, господарская власть создала региональные и местные органы управления. В начале это были вооружённые отряды под командованием ворника, сгруппированные вокруг господарского двора и его резиденций в стране.

Самыми древними административными единицами в Валахии были жудецы, а в Молдове - цинуты, которые ведут своё начало со времён предшествующие образованию румынских феодальных государств (на основании бывших Цэрь).

Название "жудец" (judet) в Валахии указывает на древнее назначение этого административного образования - судопроизводство на данной территории и контроль за ним. Во главе их стояли Судеты. Они обладали широкими полномочиями: судили жителей свободных сёл, собирали подати, организовывали общественные работы в пользу господаря, принимали меры против правонарушителей.

В их распоряжении были глобничь, сборщики податей (birari), подводарь, придворные и служащие, организованные в военные части под командованием вэтафа.

В Молдове цинуты, так же как и в Валахии, сформировались на основе природно-географических регионов или в рамках владений городов и крепостей. Во главе цинутов, в которые входили крепости, стояли пыркэлабы, в остальных -Судеты. Цинуты с крепостями в XVI - XVII вв. управлялись одним или двумя пыркэлабами.
Руководители пограничных цинутов назывались старосты.

Согласно реформе К.Маврокордата 1741 года, пыркэлабы цинутов были заменены исправниками. Теперь цинуты управлялись двумя исправниками. Они обладали широкими административными и судебными полномочиями, лишь с некоторыми ограничениями, в отношении сёл, но им было запрещено любое вмешательство в юстицию городов.

Административно-территориальная организация воеводства Трансильвании окончательно оформилась к началу XIV в.: территория делилась на комитаты, дистрикты и скауны. Комитат происходил от древних родоплеменных владений. Управлялся комитом (comes curialis) и его соправителем - вице-комит (vice-comes). Комиты избирались королём или воеводой Трансильвании. В 1435 г. король Сигизмунд постановил, что вицекомиты должны избираться дворянством соответствующего комитата. Комиты и вице-комиты управляли совместно с дворянскими судьями, которых избирали на своих собраниях местные дворяне.

Румыны Трансильвании имели собственные административно-территориальные образования - дистрикты, в которые входили кнезаты и местные воеводаты. Наиболее значимыми румынскими дистриктами были: Банат, Тага Fagarasului, румынские дистрикты Hunedoara, Valea Rodnei, Maramures и др.

Цинут состоял из определённого числа сёл, во главе которых стоял жуде, или кнез. Он собирал натуральный оброк с крестьян в пользу господаря, часть из них удерживал для себя. Крестьяне также были обязаны нести военные повинности и служить в армии за использование принадлежащей им земли, т.к. по феодальной концепции верховным её собственником был правитель.

Земля, на которой проживали секуи, была разделена на 7 скаунов, а впоследствии на 12. Во главе скаунов находились: начальник армии (maior exercitus) или капитан (capitaneus) и, более низкого ранга, земельный судья (judex terrestris), который с XVI в. называется жуде скауна (judex sedis). Верховная власть у секуев осуществлялась комитами секуев (comes Siculorum).

Территории, населённые саксами, согласно Diploma Andreanum 1224 г., были организованы в скауны. Сибиу, Себеш, Чинку и др. Начиная с эпохи Роберта Карола, во главе сакских скаунов стоял королевский судья (judex regalis) с теми же прерогативами, что и у комитов комитатов. Помимо него существовал и жуде скауна, или жуде земли.

Дата добавления: 2014-11-20