Финансово-правовая норма

Система финансового права

Метод финансового права

Предмет финансового права

2.2

Понятие финансового права

Органы управления публичными финансами (федеральный уровень)

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Органы общей компетенции - органы, для которых управление публичными│

│финансами не является основной и единственной задачей │

└─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌────────────────────────────┐

├───┤ Федеральное Собрание РФ │

│ └────────────────────────────┘

│ ┌────────────────────────────┐

└───┤ Правительство РФ │

└────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Органы специальной компетенции - органы, созданные исключительно для│

│осуществления функций по управлению публичными финансами │

└──────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘

┌───────────────┬──────┴─────────┬────────────────────┐

┌─────┴────────┐ ┌────┴─────────┐┌─────┴────────┐ ┌─────────┴─────────┐

│ Министерство │ │Счетная палата││ Центральный │ │Федеральная тамо-│

┌─┤ финансов РФ │ │РФ ││ банк РФ │ │женная служба РФ │

│ └──────────────┘ └──────────────┘└──────────────┘ └───────────────────┘

│ ┌──────────────┐

│ │Федеральная │

│ │служба финан-│

├─┤сово-бюджетно-│

│ │го надзора │

│ └──────────────┘

│ ┌──────────────┐

│ │ Федеральное │

├─┤ казначейство │

│ └──────────────┘

│ ┌──────────────┐

└─┤ Федеральная │

│ налоговая │

│ служба │

└──────────────┘

Тема
Понятие, предмет и методы финансового права

┌───────────────────┐

┌──► │ Отрасль права │: Позитивное финансовое

│ └───────────────────┘ право

┌──────────────────┐ │ ┌───────────────────┐

│ Финансовое право ├───┼──► │Раздел юридической │: Финансово-правовая

└──────────────────┘ │ │науки │ наука

│ └───────────────────┘

│ ┌───────────────────┐

└──► │ Учебная дисциплина│: Учебный курс "Финансо-

└───────────────────┘ вое право", изучаемый

на факультетах права,

экономики и государст-

венного управления

1) Финансовое право как отрасль права

┌───────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│ Финансовое право │ регулирует │ Публичные финансы │

└───────────────────┘ ─────────────────────► └───────────────────────┘

= объект регулирования

гулирования

2) Финансовое право как отрасль юридической науки

┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐

│Финансово-пра-│ │Принципы и ме-│ │История финан-│

│вовые нормы ├─► │тоды финансо-├─►│сового права │

┌────────┐ ┌►│ │ │вого права │ │ │

│Финансо-│изучает│ └──────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘

│вое пра-├───────┤ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐

│во │анали- └►│Понятийный ап-│ │Правопримени- │ │Финансовое │

└────────┘зирует, │парат ├─► │тельная прак-├─►│право зарубеж-│

систе- │ │ │тика │ │ных стран │

матизи- └──────────────┘ └──────────────┘ └──────┬───────┘

рует, ▼

прогно- ┌──────────────┐

зирует │Тенденции и│

│прогнозы раз-│

│вития финансо-│

│вого законода-│

│тельства и│

│доктрины │

└──────────────┘

┌───────────┐ │┌─────────────────┐

│ │ воздействия ││ - обязывания │

┌───────────────┐Пред- ┌─┤ приемы │ на общест-││ - запреты │

│Метод финансо-│став- │ └─────────┬─┘ венные от-││ - дозволения │

│вого права как│ляет ┌┤ средства │ ношения (че-││ - рекомендации │

│отрасли права ├─────► │└──────────┬┘ рез право-││ - стимулирование│

└───────────────┘собой │ способы │ вое регули- ││ │

└───────────┘ рование) │└─────────────────┘

┌───────────┐ │┌─────────────────┐

│ │ изучения ││ - формально-юри-│

┌───────────────┐Пред- ┌─┤ приемы │ предмета ││дический │

│Метод финансо-│став- │ └─────────┬─┘ науки финан-││ - историко-пра- │

│вого права как│ляет ┌┤ средства │ сового права││вовой │

│отрасли права ├─────► │└──────────┬┘ (то есть си-││ - сравнительно- │

└───────────────┘собой │ способы │ стемы знаний││правовой │

└───────────┘ о финансовом││- и др. │ │ праве)

└─────────────────┘

┌─────────────┐ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐

┌─────────────────────┐ │подотрасли │ │финансово- │ │Финансово- │

│Финансовое право (от-├──┤(разделы, ча-├─┤правовые ин-├──┤правовые нор-│

│расль права) ├──┤сти), финан-├─┤ституты ├──┤мы │

└─────────────────────┘ │сового права │ │ │ │ │

└─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘

┌──────────────────────────┐

┌───────────────────┐ │основные понятия и катего-│

┌─┤ Общая часть │ │рии финансового права │

┌────────────────┐ │ └───────────────────┘ └──────────────────────────┘

│Финансовое право│ │ ┌──────────────────────────┐

│(отрасль юриди-│ │ ┌───────────────────┐ │подотрасли (разделы) и ин-│

│ческой науки,├─┼─┤ Особенная часть │ │ституты финансового права │

│учебная дисцип-│ │ └───────────────────┘ └──────────────────────────┘

│лина │ │ ┌───────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

└────────────────┘ └─┤ Специальная часть │ │финансовое право зарубеж-│

└───────────────────┘ │ных стран, международное│

│финансовое право │

└──────────────────────────┘

- общеобязательное, формально определенное, установленное

(санкционированное) государством и обеспеченное государсвтенной защитой

правило общего характера, регулирующее отношения в сфере образования,

распределения и использовнаия фондов денежных средств, которые

используются в публичных целях

┌────────────────────────────────────────────────┐

│является эталоном (моделью) возможного или долж-│

┌──────┤ного поведения в сфере публичных финансов │

│ │ │

│ └────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────┐ │ ┌────────────────────────────────────────────────┐

│Финансово- │ │ │определяет меру свободы участников финансовых│

│правовая ├───┼──────┤правоотношений │

│норма │ │ └────────────────────────────────────────────────┘

└───────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────┐

└──────┤устанавливает единый финансовый правопорядок │

│ │

└────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────┐

┌────────┤ Признаки финансово-правовых ├─────────────┐

│ │ норм │ │

│ └────────────────┬──────────────┘ │

┌───────┴─────────┐ ┌───────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐

│регулируют об-│ │имеют, как прави-│ │санкции носят,│

│щетвенные отноше-│ │ло, императивный│ │как правило, иму-│

│ния в сфере пуб-│ │характер │ │щественный харак-│

│личных финансов │ │ │ │тер │

└─────────────────┘ └─────────────────┘ └─────────────────┘

Классификация финансово-правовых норм

┌───────────────┐

┌──┤ По содержанию │

│ └───────────────┘

│

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Обязывающие │ │

├─┤совершить определенные действия (уплатить налог, встать на учет в на-│

│ │логовых органах │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Запрещаюшие │

├─┤совершать определенные действия в сфере публичных финансов под угро-│

│ │зой применения санкций │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Дозволяющие │

├──┤использовать свои субъективные права в сфере публичных финансов (ис-│

│ │пользовать инвестиционный налоговый кредит, получить отсрочку или│

│ │рассрочку уплаты налога и т.д. │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Нормы-дефиниции │

├──┤определяют понятия и категории финансового права │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

├──┤ Нормы-принципы │

│ │закрепляют общие начала финансового права │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Нормы-рекомендации │

├──┤содержат рекомендуемые государством правила поведения, не предусмат-│

│ │ривают применение санкций за нарушение рекомендаций │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Оперативные нормы │

└──┤о введении в действие, приостановлении, отмене финансово-правовых │

│норм │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────┐

┌─┤По степени определенности │

│ └──────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Императивные нормы │

├──┤категоричные однозначные предписания совершить конкретные действия│

│ │(воздержаться от их совершения) в сфере публичных финансов │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Диспозитивные │

└──┤действуют постольку, поскольку субъекты не установили иных правил в│

│своих взаимоотношениях │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────┐

┌─┤По предмету правового регулирования │

│ └────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Материальные │

├──┤регулируют содержание финансовых правоотношений, устанавливая права,│

│ │обязанности и ответственность их участников │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Процессуальные │

└──┤устанавливают правовые формы финансвой деятельности и порядок (проце-│

│дуры) ее осуществления │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Дата добавления: 2014-11-20