Ответ иллюстрируйте примерами

Задачи

Задача 1.

Раскройте содержание понятий «служба» и «служащий» как социальной категории. Назовите характерные признаки служащего, отличающие его от рабочего и других социальных типов трудящихся.

Какие виды службы и служащих предусмотрены ныне действующим законодательством?

Задача 2.

Назовите виды негосударственной службы и негосударственных служащих. Ответ проиллюстрируйте конкретными примерами негосударственных служащих. Какими нормативными актами регулируется их статус?

Задача 3.

Раскройте понятие «государственный служащий» на основе Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58‑ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Перечислите все известные вам виды государственных служащих. На все ли эти виды и в каких пределах распространяется упомянутый выше Федеральный закон?

Задача 4.

Раскройте суть, взаимосвязь и различие следующих понятий: «должность», «профессия», «специальность», «квалификация». Применимы ли эти категории к государственным служащим?

Задача 5.

Сформулируйте понятие «государственная должность». Каковы взаимосвязь и соотношение этой категории с понятием «государственная должность государственной службы»?

Изучите Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации (приложение к Указу Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32) и назовите не менее десяти лиц, занимающих эти должности в России.

Задача 6.

Какие категории и группы государственных должностей государственной службы установлены Федеральным законом 27 июля 2004 г. № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»?

Какую детализацию и конкретизацию эта классификация получила в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574?

Дайте подробную характеристику структуры и содержания этого Реестра.

Задача 7.

Раскройте содержание понятия «государственная служба» как организационного и правового института и определите сферу действия указанного понятия в данных аспектах.

Задача 8.

Перечислите все виды государственной службы и соответственно государственных служащих по действующему законодательству.

Задача 9.

На основе изучения Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202‑1 «О прокуратуре Российской Федерации» раскройте суть и особенности данного вида государственной службы и ее прохождения. Данные особенности отнесите к каждому из элементов прохождения государственной службы.

Задача 10.

Изучите Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202‑1, и на этой основе укажите особенности прохождения данного вида государственной службы.

Задача 11.

На основе изучения Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114‑ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» раскройте содержание и особенности этого вида государственной службы и служащих.

Задача 12.

Изучите Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118‑ФЗ «О судебных приставах» и определите, к какому виду государственной службы в отраслевом и функциональном разрезе относится служба судебных приставов, в чем ее сущность и особенности?

Задача 13.

К какому виду службы относится нотариальная деятельность и какова ее специфика?

Для ответа используйте Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462‑1, а также постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15‑П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Задача 14.

Изложите свое понимание определяющих должностных квалификационных характеристик каждого государственного служащего:

1) должен знать;

2) квалификационные требования;

3) должностные обязанности.

Где и как именно они отражены текстуально в законодательстве?

Задача 15.

Допустима ли работа по совместительству государственных служащих вообще и работников органов внутренних дел, прокуратуры и судей в частности?

Могут ли, к примеру, областной прокурор и начальник областного управления внутренних дел принять приглашение прочитать курс лекций на юридическом факультете университета на условиях почасовой оплаты, а судья Конституционного Суда РФ – дать согласие на назначение его председателем Государственной аттестационной комиссии выпускников этого факультета в определенном году?

Задача 16.

Проанализируйте все определения понятия должностного лица, имеющиеся в действующем законодательстве, и на этой основе разъясните, кто из перечисленных ниже относится к должностным лицам:

1) директор организации (учреждения);

2) начальник отдела;

3) заведующий оптовой базой (складом);

4) прокурор;

5) губернатор;

6) начальник РОВД;

7) постовой милиционер;

8) секретарь судебного заседания районного суда;

9) врач и главный врач больницы;

10) глава районной администрации и мэр города;

11) доцент кафедры;

12) ответственный секретарь приемной комиссии университета;

13) проректор по административно‑хозяйственной работе. Разъясните, имеются ли различия в понятиях «должностное лицо» в уголовном и административном праве.

Задача 17.

С учетом сформулированных наукой административного права и закрепленных в законодательстве признаков государственного служащего определите, кто из названных ниже работников является или не является таковым:

1) Президент РФ;

2) Председатель Правительства РФ;

3) председатель районного суда;

4) районный прокурор;

5) районный военный комиссар;

6) призывник, проходящий курс молодого бойца;

7) Председатель Государственной Думы;

8) губернатор области;

9) мэр города;

10) секретарь‑референт;

11) главный инженер завода;

12) ректор.

Классифицируйте названных здесь служащих по всем возможным основаниям и критериям.

Задача 18.

Перечислите все предусмотренные законодательством организационно‑правовые способы замещения должностей на государственной и муниципальной службах.

Дайте развернутую организационно‑правовую и сравнительную характеристику каждому из них.

Задача 19.

Перечислите закрепленные в законодательстве принципы государственной службы, как общие, так и специфичные для отдельных видов государственной службы, раскройте их содержание и формы проявления в организации деятельности государственных служащих.

Задача 20.

Выделите из следующего круга лиц тех, кто подпадает под понятие «должность»: аспирант, доктор наук, профессор, начальник штаба, полковник, государственный советник юстиции 2‑го класса, прокурор области, врач, медицинская сестра, инженер, техник, юрист, студент, бомж, безработный.

Задача 21.

Могут ли быть приняты на государственную службу:

1) иностранец;

2) лицо без гражданства;

3) лицо с двойным гражданством (при наличии его обещания отказаться от второго гражданства)?

Задача 22.

В каких актах управления отражаются и закрепляются квалификационные требования к служащему и его конкретные должностные обязанности?

Задача 23.

Через систему каких правовых актов управления осуществляется процесс (процедура) конституирования любой государственной должности государственной службы?

Задача 24.

К каким видам службы относятся адвокатская, а также частная детективная и охранная деятельность? Для обоснования ответа используйте Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487‑1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской и постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. № 2‑П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно‑процессуального кодекса РСФСР».

Задача 25.

Чем отличаются выборы от конкурса при поступлении граждан на государственную гражданскую службу? Каков порядок проведения конкурса при поступлении граждан на государственную гражданскую службу?

Каковы квалификационные требования к лицам, поступающим на государственную гражданскую службу?

Свой ответ обоснуйте ссылкой на Конституцию РФ, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

Задача 26.

Для чего и как проводится аттестация государственных и муниципальных служащих, в каких нормативных правовых актах регулируются основания, условия и порядок ее проведения?

Каковы особенности аттестации судей и нотариусов?

Задача 27.

Управлением государственной службы и кадров Правительства одного из субъектов РФ в июле 2008 г. был объявлен конкурс на замещение двух следующих вакантных государственных должностей в аппарате Уполномоченного по правам человека: начальника отдела информации и правового просвещения и главного специалиста отдела по восстановлению прав граждан.

Поступление на какой вид государственной службы (ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58‑ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации») осуществляется в описанной ситуации? Какими актами регулируется проведение конкурса по замещению данных должностей? Возможно ли их замещение в ином порядке? Каковы правила проведения конкурса, оформления его результатов и последующего заключения служебного контракта? Законно ли установление в контрактах победителям конкурса испытательного срока?

Дайте детальную характеристику названным наименованиям государственных должностей по различным (не менее пяти) классификационным критериям, используемым Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Задача 28.

Изучите закон любого субъекта РФ о государственной службе в данном субъекте. Сопоставьте его с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе». Исходя из Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих предложите свой проект Реестра государственных должностей и государственных должностей государственной службы данного субъекта РФ.

Задача 29.

На основе изучения Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и закона любого субъекта РФ о муниципальной службе в данном субъекте сформулируйте понятие «муниципальный служащий», охарактеризуйте основы его правого положения.

Дайте классификацию муниципальных служащих.

Задача 30.

Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 утверждены Общие принципы служебного поведения государственных служащих.

Изучите содержащиеся в данном документе профессионально‑этические и иные нормы служебного поведения и дайте им характеристику со следующих позиций:

1) можно ли рассматривать эти нормы в качестве обязанностей государственного служащего, нарушение которых влечет его ответственность;

2) относится ли предписание о том, что государственный служащий призван «избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа», также и к его внеслужебному поведению?

Где еще в действующем законодательстве содержатся нормы, определяющие обязанности государственных служащих, касающиеся их внеслужебного поведения?

Задача 31.

Законом Республики Коми «О государственной службе Республики Коми» предусматривалось, что «государственный служащий не вправе быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом местного представительного органа власти» (п. 2 ч. 1 ст. 11). Однако эти ограничения не распространяются на государственных служащих, избранных депутатами Государственного Совета Республики Коми и местных представительных органов власти, до вступления в силу данного Закона (ч. 4 ст. 28). В действовавшем на момент вступления данного закона в силу Государственном Совете Республики Коми 15 из 50 его депутатов продолжали занимать различные должности в исполнительных органах государственной власти.

Соответствовала ли ч. 4 ст. 28 Закона Республики Коми «О государственной службе Республики Коми» Конституции РФ? Если не соответствует, то каким именно ее нормам?

В каком порядке и кому именно надлежало принять соответствующие меры к прекращению совмещения государственной службы с осуществлением депутатских полномочий?

Для решения этой задачи можете использовать постановление Конституционного Суда РФ от 29 мая 1998 г. № 16‑П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 28 Закона Республики Коми «О государственной службе Республики Коми»

Задача 32.

Гражданин П. является руководителем предприятия. Он принял на работу машинистом компрессорной установки одного из цехов Г., который является братом жены П.

Законно ли принятие на работу Г.?

Дата добавления: 2014-11-20