Финансы

1. Сущность и функции финансов. Отличительные признаки финансовых отношений. Соотношение экономических категорий «финансы», «деньги», «кредит».

Сущность финансов:

Финансы – это экономическая категория, т.к. связаны с экономическими денежными отношениями;

a. Финансы – это система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота;

b. Финансы - это комплекс финансовых операций, с помощью которых хозяйствующие субъекты и органы власти аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы;

c. Финансы – это регламентированная система распределительных отношений, связанных с формированием и использованием финансовых ресурсов хозяйствующими субъектами всех секторов э кономики для осуществления экономической деятельности и органами государственной и муниципальной власти для реализации своих функций;

Функции финансов:

1) Распределительная: Финансы являются инструментом, с помощью которого реализуются процессы распределения и перераспределения доходов в процессе производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг (участие финансов в распределении и перераспределении ВВП и национального дохода).

2) Контрольная: Финансы обладают свойством подавать с помощью финансовых показателей сигналы о том, как складываются пропорции распределения, каково соотношение между различными фондами (участие финансов в контроле за эффективным использованием всех видов экономических ресурсов).

3) Воспроизводственная

Особенности:

1) денежные отношения;

2) распределительные отношения;

3) связаны с формированием и использованием фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов.

Взаимосвязь финансов с другими стоимостными категориями:

Ø цены на участвующие в производстве ресурсы, принадлежащие тем или иным собственникам, являются основой распределения доходов между собственниками ресурсов

Ø заработная плата взаимодействует с финансами в процессе формирования фондов заработной платы, в процессе взимания налогов в бюджет, при уплате страховых взносов

Ø с помощью кредита осуществляется привлечение временно свободных средств других субъектов экономических отношений. Долгосрочные кредиты становятся финансовыми ресурсами, а временно свободные финансовые ресурсы становятся кредитными.

2. Финансовая система России: экономический и институциональный подходы.

Финансовая система:

А) С институциональной точки зрения:

Финансовая система – совокупность финансовых институтов страны:

Ø Министерство Финансов

Ø Казначейство

Ø Счетная Палата

Ø Федеральная налоговая служба

Ø Федеральная таможенная служба

Ø Управления внебюджетных государственных фондов

Ø Финансовые службы предприятий

Б) Как экономическая категория:

Финансовая система - это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

3. Финансовая политика: понятие, цель, задачи и элементы финансовой политики, финансовый механизм.

Государственные финансы – это денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием денежных средств у органов государственной власти и их использованием на удовлетворение социальных потребностей нужд граждан, регулирование экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности и других расходов государства.

Роль государственных финансов:

1) Уровень фискальной нагрузки на экономику и степень использования доходов бюджета государством;

2) Доля расходов на конечное потребление государственного управления в ВВП;

3) Динамика уровня централизации государственных финансов;

4) Структура государственных расходов;

5) Уровень госдолга к ВВП;

6) Роль центрального банка как агента Правительства и финансовых органов в финансовой системе;

7) Политика размещения свободных государственных бюджетных средств

* Государственная финансовая политика – это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны.

* Главная цель ГФП: создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышение уровня и качества жизни населения.

Государственная финансовая политика должна выступать средством решения социально-экономических задач общества. Финансовая политика должна учитывать интересы всех субъектов финансовой системы, а не только органов государственной власти.

4. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе

В реальной действительности финансовая политика последнего десятилетия была направлена на быстрое изменение социального строя общества. Цель эта, в основном, достигнута. Возврат к централизованно распределительной системе уже невозможен. Проведение такой политики потребовала, в первую очередь, основополагающих теоретических разработок, анализа и учёта действующей практики при проведении реформ с целью оперативного внесения соответствующих коррективов. Однако, к началу проведения реформ такие разработки по финансово бюджетным вопросам были сформулированы на декларативном уровне и фактически реформы стали проводиться методом проб и ошибок..

В связи с переходом к рыночным отношениям, приватизацией государственной собственности изменился финансовый механизм.

1) Это нашло выражение, прежде всего, в переводе взаимоотношений между государством и приватизированными предприятиями на налоговую основу.

2) Изменились межбюджетные отношения. Территориальные бюджеты получили большую самостоятельность, в первую очередь, в сфере расходования средств. Территориальные органы стали сами определять направления использования бюджетных средств.

3) Были внесены изменения в формирование территориального бюджета. В вышестоящих бюджетах были созданы фонды финансовой помощи, из которых в нижестоящие бюджеты стали поступать трансферты, размер которых определялся по единой методике, учитывающей налоговый потенциал и численность населения по территории.

4) Бюджетный дефицит всё в большей мере стал покрываться не за счёт ресурсов Центрального Банка России, а на основе выпуска государственных ценных бумаг.

5) С организацией фондового рынка изменился порядок перераспределения средств субъектами хозяйств.

6) С созданием частных страховых компаний в стране стал функционировать страховой рынок и частные страховые фонды.

7) Из государственного бюджета были выведены средства социального страхования и созданы государственные социальные внебюджетные фонды.

8) Существенные изменения произошли в управлении финансами. Были созданы новые финансовые и контрольные ведомства (Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральная налоговая служба, Счётная палата и др.).

Дата добавления: 2014-12-08