Функции финансов

Назначение финансов определяется через их функции. Традиционно выделяют две функции финансов — распределительную и контрольную.

На наш взгляд, спектр функций значительно шире, и к названным можно прибавить функцию мобилизации финансовых ресурсов.

Распределительная функция финансов заключается в том, что с помощью финансового механизма распределяется и перераспределяется стоимость национального дохода между разными субъектами ведения хозяйства и направлениями целевого использования.

Каждый вид финансового распределения обслуживается разными звеньями финансовой системы: внутрихозяйственный - финансами предприятий, межотраслевой и межтерриториальный - государственным бюджетом, целевыми государственными фондами. Участниками (субъектами) финансового распределения могут быть предприятия, объединения, учреждения, государство, граждане.

Распределительная функция охватывает две стадии: первичное распределение национального дохода (НД); вторичное распределение (перераспределение) НД.

Первичные доходы, в свою очередь, разделяют на две группы:

1) первая - заработная плата рабочих, служащих, доходы крестьян, занятых в сфере материального производства;

2) вторая - прибыль предприятий сферы материального производства.

Следует отметить, что первичное распределение НД не образует общественные денежные фонды для обеспечения экономических, социальных и политических функций государства, осуществления социальной защиты населения. Такие общественные государственные денежные фонды создают путем вторичного распределения (перераспределения) национального дохода. В результате перераспределения образуются вторичные доходы. Это доходы, полученные в отраслях непроизводственной (бюджетной) сферы: образование, медицинское обслуживание, наука, правоохранительная система, оборона и др.

Контрольная функция финансов направлена на решение таких основных заданий:

- поиск резервов увеличения доходов, прибыли, повышения рентабельности и платежеспособности;

- своевременное выполнение финансовых обязательств перед субъектами ведения хозяйства, бюджетом, банками;

- мобилизация финансовых ресурсов в объеме, необходимом для финансирования производственного и социального развития;

- увеличение собственного капитала;

- эффективное целевое распределение и использование финансовых ресурсов.

Объектом финансового контроля является финансовая деятельность предпринимательских структур, бюджетных учреждений и организаций, которые осуществляют финансовую деятельность. Предметом контроля являются финансовые операции, связанные с созданием и использованием фондов финансовых ресурсов.

Финансовый контроль основывается на соответствующих принципах:

· принцип достоверности фактической информации;

· принцип заблаговременного осуществления контроля с целью предотвращения возникновения существенных отклонений фактического финансового процесса от установленных норм;

· принцип непрерывности, регулярности и систематичности;

· принцип ответственности, который предусматривает ответственность контролирующих субъектов за эффективное функционирование системы финансового контроля.

Объектами контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. Различают:

- общегосударственный финансовый контроль, который проводится органами государственной власти и управления (налоговые органы, казначейство, контрольно-ревизионные управления, министерство финансов и др.);

- внутрихозяйственный финансовый контроль, который проводится финансовыми службами предприятий и учреждений;

- независимый финансовый контроль, который осуществляется аудиторскими фирмами.

Важным признаком финансового контроля является его метод. Методами финансового контроля являются: ревизия, тематическая проверка, обследование, непрерывное отслеживание финансовой деятельности и тому подобное.

На наш взгляд, спектр функций финансов значительно шире, и к отмеченным выше можно прибавить еще ряд функций, которые выполняют финансы.

Близкой к распределительной функции является функция мобилизации финансовых ресурсов, которая заключается в том, что с помощью финансового механизма субъекты деятельности привлекают средства с целью создания уставного капитала, резервных фондов предприятий, местных бюджетов, бюджета государства, внебюджетных доходов, а также доходов населения.

Финансовые ресурсы являются источником развития предприятий, государства и благосостояния населения. Основу финансовых ресурсов составляют средства, направленные в основные и оборотные фонды предприятий, в бюджет государства и доходы населения. Финансовые ресурсы формируются за счет собственных и привлеченных средств.

Мобилизация финансовых ресурсов на предприятиях - это образование денежных фондов для финансового обеспечения операционной инвестиционной деятельности, выполнения финансовых обязательств перед государством и другими субъектами ведения хозяйства. Финансовые ресурсы состоят из взносов основателей в уставный капитал; прибыли от всех видов деятельности (операционная, финансовая инвестиционная деятельность и чрезвычайные события); мобилизации ресурсов на финансовом рынке (от эмиссии облигаций и других видов ценных бумаг, а также кредитных инвестиций); бюджетных субсидий; других видов ресурсов.

Источником доходов населения во всех финансовых сферах является заработная плата, ссуды, компенсации, социальные выплаты и другие источники финансовых ресурсов населения.

Мобилизация фондов финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей общегосударственных, предпринимательских структур и потребностей населения осуществляется на основе соответствующих нормативных актов путем использования методов бюджетного финансирования, самофинансирования, кредитования и тому подобное.

Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне государства, хозяйствующих субъектов, но и организации собственно финансовых отношений, в иерархии её построения. Государство регулирует финансовые отношения через налоги, государственные расходы, государственные кредиты.

Стабилизационная функция финансов состоит в обеспечении для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильных условий экономического и социального роста развития. Большое значение, при этом, имеет стабильность финансового законодательства, без которого не может быть успешная политика и стабильное развитие экономики государства.

Функции финансов реализуются через финансовый механизм.

Дата добавления: 2014-12-08