Основные звенья финансовой системы

Главным звеном централизованных финансов является бюджетная система, которая организационно зависит от формы государственного строя и, как правило, состоит из государственного и местных бюджетов.

Государственный бюджет - это главный централизованный фонд денежных средств государства, главный инструмент перераспределения национального дохода. Через государственный бюджет перераспределяется до 40 % национального дохода страны.

Главными доходами государственного бюджета являются налоги, которые составляют от 70 до 90 % общей суммы доходов.

Основные налоги: налог на доходы физических лиц, налог на прибыль предприятий, налог на добавленную стоимость, акцизный сбор, пошлина.

Основные расходы государственного бюджета: расходы, связанные с политическими функциями государства (содержание армии, государственного аппарата управления и власти); расходы на социальные потребности (образование, наука, здравоохранение, социальное страхование и обеспечение); расходы, связанные с экономическими функциями государства (государственные инвестиции в отрасли экономической инфраструктуры, субсидии частному капиталу и государственным корпорациям, расходы на внешнеэкономическую деятельность и др.).

Местные бюджеты (местные финансы) составляют финансовую базу местных органов власти и управления. Они обеспечивают региональные потребности в финансовых ресурсах и доходах, их внутритерриториальное перераспределение. Местные бюджеты имеют полную самостоятельность, собственные и закрепленные доходные источники и право определения направлений их использования. В местных бюджетах большая часть расходов направляется на социальные потребности. Местные бюджеты хронически дефицитные и получают необходимые им дополнительные средства в виде субсидий, субвенций, дотаций из государственного бюджета, а также путем выпуска местных ссуд под определенные государственные обязательства - муниципальные облигации.

Совокупность всех видов бюджетов бюджетной системы составляет возведенный бюджет. Возведенный бюджет - это совокупность показателей всех бюджетов, которые входят в состав бюджетной системы. Законодательные органы власти не утверждают его, а используют для анализа, прогнозирования, статистических целей, определения принципов государственной регуляции экономического и социального развития государства.

Государственные внебюджетные целевые фонды имеют целевое назначение. Они используются для расширения объема социальных услуг населению, развитию отраслей инфраструктуры, предоставления общественной помощи неработоспособным и малообеспеченным гражданам.

Внебюджетные государственные целевые фонды, которые действуют в настоящее время в Украине, таковы:

Государственный пенсионный фонд;

Государственный фонд социального страхования по временной потере работоспособности;

Государственный фонд социального страхования на случай безработицы;

Государственный фонд социального страхования от несчастных случаев.

В перспективе должен быть создан Государственный фонд медицинского страхования. Ликвидирован Государственный фонд ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения; Государственный инновационный фонд; Государственный дорожный фонд.

Государственный кредит является достаточно специфическим звеном государственных финансов, он непосредственно связан с бюджетным дефицитом, будучи источником его покрытия. Это совокупность экономических отношений, которые возникают между государством как заемщиком и кредиторами - физическими или юридическими лицами (частными, финансово-кредитными учреждениями, корпорациями, иностранными правительствами и международными финансовыми организациями) в процессе формирования общегосударственного фонда денежных ресурсов.

Финансы предприятий и финансы населения объединяются понятием децентрализующие финансы.

К децентрализованным принадлежат финансы предприятий и учреждений негосударственной формы собственности. Финансы предприятий и учреждений являются базовым звеном всей финансовой системы, поскольку именно здесь образуется значительная часть ВВП и национального дохода, которая является объектом распределения через финансовые отношения. Финансы предприятий составляют систему денежных фондов, которые образуются и используются для финансирования производственного процесса, обеспечения расширенного воссоздания, материального стимулирования и социального обеспечения рабочих.

В зависимости от вида деятельности финансы предприятий разделяют на финансы коммерческих предприятий, некоммерческих предприятий, общественных организаций.

В зависимости от отраслевой направленности финансы коммерческих предприятий можно разделить на финансы промышленных, транспортных, строительных, сельскохозяйственных и других предприятий.

В зависимости от формы собственности финансы предприятий разделяют на финансы государственных, муниципальных, коллективных (акционерных, кооперативных, общих, арендных), частных предприятий.

Финансы населения - это совокупность денежных фондов, которые аккумулируются в население из таких источников: доходов от трудовой деятельности; доходов от капитала; доходов от движимого и недвижимого имущества; доходов, полученных в виде наследства; доходов из других источников.

Финансовая инфраструктура - это совокупность институтов и элементов, которые создают благоприятные условия для функционирования всей финансовой системы. К ним принадлежат: система органов управления финансами; нормативно законодательная база; подготовка специалистов; инфраструктура финансового рынка; специализированное производство (ценных бумаг, денежных банкнот, финансовой документации). Именно финансовая инфраструктура создает благоприятные условия для гармоничного функционирования всей финансовой системы и каждой ее сферы в частности.

Финансовый рынок - это подсистема финансовой инфраструктуры, специфическая сфера экономических отношений, где формируются и осуществляются отношения между участниками финансового рынка по поводу покупки-продажи финансовых фондов. Главной предпосылкой существования финансового рынка является расхождение потребностей в финансовых ресурсах того или другого субъекта рыночных отношений с наличием источников удовлетворения таких потребностей. Финансовый рынок опосредствует движение финансовых ресурсов между предприятиями, отраслями, сферами экономики, населением государства.

Дата добавления: 2014-12-08