И регионалистики

Предмет и объект исследования экономической географии

Основываясь на законах развития общества и природы, эконо­мическая география и регионалистика призваны анализировать и прогнозировать территориальных взаимодействия в системе «природа — население — хозяйство».

Предельный объект исследований в части экономической ге­ографии — это антропогенная (техногенная) сфера географиче­ской оболочки Земли (географической среды) с теми или ины­ми структурами, обусловленными взаимодействием общества и природы (ноосфера В.И. Вернадского). Более конкретным объектом служат пространственные структуры населения, при­родопользования и хозяйства, складывающиеся под влиянием географического (территориального) разделения труда на раз­личных иерархических уровнях: от локального и регионального до глобального.

Объект исследований в части регионалистики — это экономика региона (внутренняя структура и внешние экономические связи).

Основным в регионалистике является понятие «регион» (в пе­реводе с лат. — страна, край, область, т.е. некоторая местность). В экономической литературе приводятся различные определения Региона. Однако многие авторы выделяют следующие три отли­чительных признака: территория, хозяйственная специализация и наличие экономических связей.

Регион — это определенная территория, отличающаяся от дру­гих территорий по ряду признаков и обладающая некоторой це­лостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.

С позиций системного подхода регион можно считать социаль­ной экономической системой, особым элементом которой являет­ся население. Оно одновременно производит и потребляет матери­альные и нематериальные блага. Цель функционирования данной социально-экономической системы — это удовлетворение потреб­ностей населения, создание условий для всестороннего и гармо­ничного развития человека (согласно ст. 7 Конституции РФ).

В современной России существует несколько основных видов регионов (в литературе и практике понятие «район» и «регион» часто отождествляются): федеральные округа, экономические районы, субъекты Федерации, административные районы субъ­ектов РФ и другие территории. Совокупность регионов России составляет основу территориальной структуры экономики, кото­рой посвящены многие разделы настоящего пособия.

Основной акцент региональная экономика делает на изучение экономической специфики развития конкретных территорий и определение наиболее оптимальных сценариев их социально-экономического развития, исходя из общих закономерностей и целей развития и размещения производительных сил страны и задач рационального природопользования. Региональная эко­номика на объективной основе определяет стратегию и тактику ближне-, средне- и дальнесрочной экономической политики на региональном уровне. Она оказывается особенно востребованной в условиях суверенизации и экономической самостоятельности регионов. Задача региональной экономики заключается в науч­ном обосновании разумного компромисса между экономически­ми интересами страны в целом и отдельных ее регионов.

Предмет исследования региональной экономики — изучение социально-экономического регионального размещения произ­водительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и эко­логических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических свя­зей. В качестве предмета региональной экономики можно также выделить:

—экономику отдельного региона;

—экономические связи между регионами;

—региональные системы;

—размещение производительных сил;

—региональные аспекты экономической жизни.

Основа региональной экономики как научно-практической области знаний — изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства и благосостояния с позиций эконо­мической науки.

В 1990-е гг. пришлось отказаться от многих приемов и методов адми­нистративного централизованного планирования и распределения ресур­сов. Однако сдерживаемое федеральными властями перераспределение экономических функций усложняет взаимоотношения центра и регионов, может способствовать усилению сепаратизма отдельных регионов и не­стабильности в стране, создающих угрозу ее единству. Практика перерас­пределения федеральными властями финансовых ресурсов с изъятием у сильных регионов и передачей слабым дает проблематичный эффект. При этом усиливаются противоречия регионов и центра: недовольны регионы-доноры — у них слишком много берут; недовольны и дотационные регио­ны — им слишком мало дают. В результате ускоряются темпы инфляции, так как необоснованные субсидии экономически отсталым регионам ведут к росту дефицита государственного бюджета, усилению налогового бреме­ни, неизбежному увеличению цен на производимую продукцию (услуги). Известно, что высокий уровень налогообложения является важнейшим фактором сепаратистских устремлений регионов. Рациональнее выбрать другой путь: предоставить регионам разумную хозяйственную самостоя­тельность, нацелить их и помочь в выборе рецептов восстановления про­мышленности и осознании бесперспективности нещадной эксплуатации, чрезмерной продажи сырьевых (часто невозобновимых) ресурсов.

Сейчас экономику России нужно оценивать и воспринимать как многорегиональную систему, функционирующую на осно­ве вертикальных (центр —- регионы) и горизонтальных (межре­гиональных) взаимодействий. Центр должен выполнять роль опытного дирижера, обеспечивающего гармонию интересов ре­гиональных социумов, создавать условия для решения вопросов общенационального уровня, способствовать развитию межре­гиональных взаимосвязей. Он должен объединять регионы для решения общих задач и стимулировать региональное развитие. Обоснованность взаимоотношений центра и регионов в большой степени определяет эффективность региональной политики. При этом регионы могут иметь собственную экономическую полити­ку в пределах их компетенции, делегируя центру права на выра­ботку общероссийской и межгосударственной стратегии эконо­мического развития. Региональная экономика призвана найти оптимум в экономической связке «центр — регионы».

Из сказанного выше можно сделать вывод о том, что общеэко­номическая дисциплина «Экономическая география и регионалистика» изучает размещение и развитие производительных сил в тесной связи с природно-экологическими условиями.

При размещении производительных сил исследуются четыре главных вопроса: кто, что, когда и как размещает производитель­ные силы в обществе.

Кто — субъекты хозяйствования. Под ними подразумеваются юридические и физические лица. Юридические лица — это орга­ны государственного управления, различные организации, объ­единения, фирмы, предприятия, наделенные особыми полномо­чиями и правами согласно уставу их деятельности. Физические лица — это граждане, занимающиеся особого рода деятельностью, но не зарегистрированные государством в качестве юридических лиц, т.е. не имеющие зарегистрированного устава, печати и рас­четного счета в банке.

Что — производительные силы общества. Они включают два основных фактора: размещение рабочей силы и средств произ­водства.

Рабочая сила — это люди, занятые в одной из двух сфер обще­ственного производства: материальной и нематериальной (ду­ховной).

Средства производства — это орудия и предметы труда. Орудия труда можно интерпретировать узко и широко. В пер­вом случае чаще всего подразумевают машины, механизмы, инструменты, а также здания и сооружения, необходимые для ведения производственного процесса. Во втором случае вклю­чают энергетические ресурсы, привлекаемые для приведения в действие машин и механизмов (электроэнергию, воду, пар, специальные виды топлива из нефтепродуктов), а также ин­формацию, в том числе формируемую при проведении науч­ных исследований.

Предметы труда — это то, на что обращен производственный процесс. В ходе его предметы труда превращаются в механизмы, но это — узкая интерпретация данной категории. В широком смысле предметом труда является все то, что целенаправленно изменяет человек.

Когда — соединение обоих факторов производства в произ­водственном процессе специальным образом, т.е. согласно техно­логии. В связи с этим требуется определенный порядок ввода в действие производственных элементов. Для создания нормаль­ных условий воспроизводства рабочей силы необходимо вводить социальные объекты.

Как — ввод в действие производительных сил страны. В те­чение советского периода для этого существовала определенная схема, действующая под руководством государственных органов.

В настоящее время в условиях рыночной экономики механизм государственного регулирования разработан еще недостаточно.

Дата добавления: 2014-12-10