Размещения производительных сил

Закономерности, принципы и факторы

Знание некоторых принципов

легко возмещает незнание некоторых фактов

Гельвеция

Чем фундаментальнее закономерность,

тем проще ее можно сформулировать

П. Капица

Наука не сводится к сумме фактов,

как здание не сводится к груде камней.

А. Пуанкаре

Экономическая география и регионалистика, изучающие объ­ективные и специфические особенности территориальной орга­низации производительных сил, раскрывают закономерности развития и взаимодействия их систем разных масштабов, таксо­номических рангов и иерархических уровней.

В условиях развития рыночных отношений в России прояв­ляются определенные закономерности в размещении произво­дительных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития на определенном историческом этапе.

Специализация и комплексное развитие регионов, эффектив­ность развития народнохозяйственного комплекса, рациональ­ное территориальное разделение труда зависит от организации производительных сил, поэтому особенно важно исследовать За­коны и закономерности их размещения.

В логическом словаре-справочнике Н. И. Кондакова закон определяется как внутренняя и необходимая, всеобщая и суще­ственная связь предметов и явлений объективной действитель­ности, как прочное, остающееся, повторяющееся, не так часто ме­няющееся, идентичное в явлении. Если закон выражен с меньшей абсолютностью (повторяемостью) или, иными словами, общее правило допускает какое-то количество исключений, его обычно называют закономерностью.

По признаку общности законы принято подразделять на три группы: всеобщие, общие и частные.

Наиболее сложным был и остается вопрос о выделении и фор­мулировке общих географических законов. Еще в 1928 г. Развернутую группировку таких законов предложил В. П. Семенов-Тян-Шанский. В 1970—1980-х гг. подобные законы «конструировали» Ю. Г. Саушкин, Б. Б. Родоман, Б. М. Ишмуратов, У. И. Мересте и др. В самом общем плане ученые пришли к выводу о том, что географические законы являются законами, определяющими ход географических процессов и происходящими в географическом пространстве. Но попытки конкретно их сформулировать мало удались (закон о многомерности географических границ, закон самосохранения человечества и т.п.). Ясности в этом вопросе не прибавилось и к концу 1990-х гг.

Практически аналогично обстоит дело с формулировками за­конов в области физической и социально-экономической геогра­фии.

Закономерности размещения производительных сил представ­ляют наиболее общие отношения между производительными си­лами и территориями. К важнейшим из них относятся:

• рациональное, наиболее эффективное размещение произ­водства;

• комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов РФ;

• рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;

• выравнивание уровней экономического и социального раз­вития регионов.

Закономерности есть не что иное, как модификации экономи­ческих законов, обусловленные своеобразием географического размещения производства по территории страны. Общие прин­ципы размещения производительных сил реализуются на осно­ве действия конкретных факторов, под которыми понимаются причины и движущие силы какого-либо процесса или явления, определяющие его развитие.

Принципы размещения производительных сил — это основопо­лагающие требования экономической политики к конкретному пространственному размещению производства (это методы хо­зяйствования на данном этапе).

Выделяют следующие принципы размещения производитель­ных сил.

1. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии, трудовым ресурсам и районам потребления. При рас­смотрении этого принципа пользуются такими понятиями, как:

• материалоемкое производство — металлургическая, топливная промышленность, производство минеральных удобрений и т.д.; энергоемкое (водоемкое) производство — целлюлозно-бу­мажная и химическая промышленность, тепловая и атомная энергетика (водоемкое производство);

• производства, располагающиеся в районах потребления, -мебельная, пищевая промышленность, некоторые отрасли тяже­лого машиностроения и т.д.;

• трудоемкое, наукоемкое производство — точное машиностроение, текстильная промышленность, т.е. производства, ориентирующиеся на квалифицированную рабочую силу.

2. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов ресурсов.

3. Использование преимуществ и экономических выгод меж­дународного разделения труда в развитии и размещении произ­водительных сил, развитие экономических связей со странами, ближнего и дальнего зарубежья.

4. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффек­тивных мер по охране окружающей среды и рациональному при­родопользованию.

5. Единство экономического районирования с административ­ным делением.

6. Учет интересов укрепления обороноспособности стран при размещении хозяйственных объектов.

7. Всемерное сокращение потерь труда в процессе производ­ства и обращения готового продукта.

Факторы размещения производительных сил — это совокуп­ность условий для выбора наиболее рационального размещения хозяйственных объектов, их групп, отраслевых или территори­альных производственных структур экономических районов.

Отраслевые факторы размещения производительных сил:

— тип предприятий, намечаемых к строительству;

— мощность предприятий;

— состояние и перспективы развития сырьевой базы;

— контингент потенциальных потребителей будущей продук­ции;

— состояние действующих предприятий и возможности их развития;

— условия транспортировки сырья и готовой продукции;

— источники снабжения водой и энергетическими ресурсами;

— наличие трудовых ресурсов;

— природно-климатические факторы.

Все перечисленные факторы в разной степени влияют на раз­мещение и последующую деятельность предприятий различных

отраслей. Их совокупность должна исследоваться при разработке принятии решений в области отраслевого управления. Территориальные факторы размещения производительных сил:

— повышение экономической эффективности народного хо­зяйства каждого региона;

— создание условий для комплексного развития экономики региона;

— углубление территориальной специализации экономики;

— создание условий для формирования оптимальной отраслевой структуры регионального хозяйственного комплекса (РХК);

— обеспечение положительного сальдо «ввоза-вывоза» вало­вого регионального продукта;

— создание условий для планового повышения уровня жизни населения, проживаемого в регионе. В структуре таких условий непременно должны находиться развитые производственные и социальные инфраобъекты: транспортная сеть, инженерно-ком­мунальные сети, социальные объекты, т.е. жилье, учреждения здравоохранения, образования, культуры, науки.

Территориальные факторы размещения производительных сил являются основой для формирования программ региональ­ного развития. Наиболее полный учет отраслевых и территори­альных факторов возможен лишь при создании объектов РХК в рамках целевых программ.

Существуют и другие классификации факторов размещения производительных сил. При решении реальных задач по выбору оптимального варианта из различных проектов размещения но­вых производственных объектов важно учитывать влияние ши­рокого спектра факторов, которые можно сгруппировать в три совокупности.

Экономические факторы:

- пространственное положение района размещения произ­водства;

- транспортная обеспеченность, показатели производствен­ных и транспортных затрат;

- уровень развития объектов производственной и социальной инфраструктуры, стоимость различных инфраструктурных услуг (тарифы на тепло- и электроэнергию, водоснабжение, связь, складское хозяйство, снабжение, страхование, информационное обеспечение и т.д.);

- объем инвестиционных ресурсов, которыми располагает изучаемая территория;

- НТП, производственный и научный потенциал; и др.

Принципиальное отличие этих показателей от двух других со­вокупностей состоит в экономической изменяемости каждого и возможности их сведения к обобщенной оценке в денежных еди­ницах.

Социально-демографические факторы:

— численность населения и его расселение;

— половозрастная структура населения;

— изменение численности населения за счет его движения (естественного и механического);

— система расселения, характерная для исследуемого района;

— численность трудовых ресурсов, их качественная структура (половозрастная структура, степень образованности, профессио­нально-квалификационный состав);

—национальные традиции и уклад жизни;

—развитие социальной инфраструктуры; и др.

По некоторым факторам можно дать строгие количественные оценки, а часть других охарактеризовать лишь качественно.

Природно-ресурсные факторы:

— геоморфологические условия (особенности рельефа);

— геологические и инженерно-геологические характеристики территории (сейсмичность, промерзание, болотистость и т.п.);

— гидрогеологические условия (запасы подземных и поверх­ностных вод, их качество);

— климатические условия, ресурсно-сырьевая обеспеченность (наличие природных ресурсов (минеральных, земельных, во­дных, лесных, биологических), их количественная и качествен­ная оценка);

— климатические условия;

— экологические факторы; и др.

Все факторы тесно связаны между собой, хотя и отличаются один от другого по экономико-географической сущности, кото­рая будет рассматриваться по темам курса.

Одним из наиболее влиятельных факторов размещения про­изводительных сил является научно-технический прогресс, под которым понимается непрерывный процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и потребления.

НТП означает коренную перестройку всего организационно-технического базиса производства и на этой основе обеспечивает ускоренное социально-экономическое развитие страны в целом и каждой административной единицы в частности. Он воздействует на целый комплекс факторов, повышающих эффективность производства. Таким образом, между размещением производи­тельных сил и НТП существует прямая связь.

Таким образом, каждая территория имеет свой ресурсный по­тенциал с точки зрения размещения новых производств. Ресурс­ный потенциал формируется с учетом перечисленных факторов, из которых основными для регионального анализа служат:

• природно-климатические условия;

• ресурсно-сырьевая база;

• транспортная доступность;

• условия энерго- и водоснабжения;

• трудоресурсная обеспеченность;

• степень развития инфраструктуры;

• характеристика отраслевых рынков.

Решающим при любом региональном анализе является во­прос о том, какие отрасли и виды производств могут наиболее эффективно развиваться на территории с данным ресурсным по­тенциалом.

Дата добавления: 2014-12-10