Оценка социально-экономического развития территории

Социально-экономическое развитие территории характеризу­ется системой общепринятых в национальной статистике пока­зателей. Они могут быть годовыми, квартальными, месячными, декадными, суточными. В странах со стабильной экономикой на­иболее распространенным является анализ развития за год и по­лугодие. При неустойчивой экономике приходится использовать квартальные и месячные наблюдения, чтобы оперативно выяв­лять новые тенденции социально-экономического развития.

Совокупность статистических показателей можно разбить на группы экономических и социальных показателей, выделив при этом основные параметры развития страны и ее регионов.

Национальное богатство страны — обобщающий показатель экономического потенциала страны. Оно образуется совокупно­стью материальных ресурсов, включающих:

• запасы материальных благ, накопленных в результате предшествующего труда населения (национальное имущество);

• учтенные (оцененные) и вовлеченные в экономический оборот природные ресурсы.

Размер национального богатства определяет экономическую мощь, ресурсно-экономический потенциал страны.

В натурально-вещественный состав национального богатства включаются:

—основные фонды производственного и непроизводственного назначения;

—оборотные фонды (материальные и нематериальные активы, средства в расчетах);

—запасы и резервы (золотые и валютные запасы страны, культурные и иные ценности, товарные государственные резервы и т.д.);

—земля и природные ресурсы (экономически оправданные для эксплуатации, хозяйственного освоения).

Количественная оценка величины национального богатства достаточно условна. При сведении в один стоимостной показа­тель приходится решать проблему сопоставления и измерения разнокачественных его компонентов. Более точно можно оценить отдельные элементы национального богатства.

В региональном аспекте аналогом национального богатства является социально-экономический потенциал региона (СЭП).

Социально-экономический потенциал региона — это совокуп­ность элементов национального богатства, обеспечивающих ре­гиональное воспроизводство и нормальные условия жизнедея­тельности населения.

На региональном уровне может использоваться более дробная компоновка натурально-вещественного состава СЭП:

— основные производственные фонды в материальном произ­водстве и оказании производственных услуг; материальные оборотные средства;

— используемые природные ресурсы;

— основные непроизводственные фонды жилищно-коммунального хозяйства, сферы услуг, образования, культуры и др.;

— имущество домашних хозяйств.

Показатели национального богатства страны и СЭП региона редко применяются в экономическом анализе, так как имеют ста­тичную природу.

Наибольшее распространение, как в мировой, так и в отече­ственной макроэкономической статистике получили два других показателя: национальный доход (НД) и валовой национальный (внутренний) продукт (ВНП или ВВП). Эти показатели характе­ризуют обобщающий стоимостный результат функционирования национальной экономики за определенный период времени (как правило, за год).

В отечественной экономике валовой продукт и националь­ный доход являются показателями баланса народного хозяйства (БНХ), в котором отражаются только материальное производ­ство.

В мировой практике в 1970-е г. сформировалась универсальная стандартизированная система статистической информации — система национальных счетов (СНС). Ее целью является ин­формационное обеспечение многостороннего анализа процесса создания и использования национального продукта и националь­ного дохода. СНС позволяет упорядочить и классифицировать экономическую информацию, согласовать данные, относящиеся хотя и к взаимосвязанным, но различным аспектам воспроизвод­ственного процесса: производству, распределению и перераспре­делению доходов, потреблению, накоплению, внешнеторговым операциям ит.д.

Развитие в экономике России рыночных отношений обусло­вило необходимость перехода отечественной статистики на ре­комендуемую Статистической комиссией ООН методологию, основанную на национальном счетоводстве и принятую в между­народной практике. Этим достигается единство системы стати­стических показателей экономической деятельности и ее резуль­татов, теоретических и методологических основ их расчета, при­емов и методов ведения учета и получения необходимой инфор­мации о состоянии и изменениях в экономике и о результатах ее функционирования. Единство статистической методологии обес­печивает сопоставимость показателей всех стран, определение места и роли национальной экономики в мировой, что значительно упрощает решение проблемы международных сопоставлений, способствуя их достоверности.

СНС — это интегрированная система внутренне связанных и совместимых макроэкономических показателей, она представ­ляет собой вид балансовых построений в виде счетов балансов итаблиц, разработанных на основе понятий, определений, клас­сификаций и правил бухгалтерского учета. Основу этой системы составляет блок наиболее общих макроэкономических показате­лей, который включает ряд подсистем, при этом каждая из них характеризует те или иные аспекты социально-экономического процесса. СНС и ее подсистемы связаны с другими блоками со­циально-экономической статистики, что позволяет проводить глубокий анализ для принятия решений в сфере социально-эко­номической политики.

В России реализуется долгосрочная программа перехода на принятую в международной практике систему учета и статисти­ки, отвечающей требованиям рыночной экономики.

Основным макроэкономическим показателем в статистике большинства зарубежных стран и международных организаций является валовой внутренний продукт.

Валовой внутренний продукт — итоговая стоимость всех про­дуктов и услуг, созданных на территории данной страны в тече­ние определенного срока, за вычетом стоимости их промежуточ­ного потребления. Иными словами, ВВП — суммарная добавлен­ная стоимость, созданная всеми экономическими субъектами или резидентами данной страны.

Резиденты — отечественные и иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории данной стра­ны, кроме иностранцев, приезжающих в нее на временный срок.

Валовой национальный продукт характеризует стоимостной объем конечной продукции и услуг, созданных гражданами дан­ной страны как в ее пределах, так и за границей. Следовательно, в зачет ВНП идет вся продукция, произведенная на территории страны (ВВП), к которой присоединяются доходы граждан и вы­читаются доходы иностранцев внутри страны.

Совокупность показателей можно условно разделить на эко­номические и социальные индикаторы:

Экономические индикаторы:

- показатели масштабов производства — объем промышлен­ной продукции, объем сельскохозяйственного производства, объ­ем грузоперевозок, розничный товарооборот и объем платных услуг, внешнеторговый оборот, сальдо «вывоза — ввоза» и др .;

- финансовые показатели — доходы и расходы бюджета территории, объем инвестиций, размеры прибыли по всем видам деятельности и др.;

- ценовые показатели — уровень и индексы оптовых и розничных цен (уровень — это абсолютное значение цены, индекс — отношение двух показателей, характеризующих одно явление объекта или процесс, но различающиеся во времени).

В статистику промышленного производства, кроме общих сто­имостных показателей, включаются также стоимостные объемы в отраслевом разрезе, выпуск основных видов промышленной про­дукции в натуральном выражении; процентное сравнение (темпы ииндексы роста) с предшествующим периодом.

Развитие сельского хозяйства характеризуется такими пара­метрами, как производство продуктов животноводства, валовой сбор продукции растениеводства, средняя урожайность сельско­хозяйственных культур, средняя продуктивность животновод­ства.

К показателям капитального строительства относятся капи­тальные вложения производственного и непроизводственного на­значения, объем строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов по отраслям экономики и социальной сферы.

В капитальные вложения включаются затраты на новое строи­тельство, реконструкцию, расширение и техническое перевоору­жение действующих предприятий всех народнохозяйственных отраслей, в том числе на жилищно-коммунальное и культурно-бытовое строительство.

Сумма капитальных затрат складывается из стоимости при­обретенного оборудования и стоимости строительно-монтажных работ.

В показатель ввода в действие основных фондов включается стоимость введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, обо­рудования и других объектов.

Розничный товарооборот определяется как продажа потреби­тельских товаров населению официально зарегистрированными предприятиями торговли и общественного питания независимо от их организационно-правовой формы, а также продажа товаров населению непосредственно на предприятиях и в организациях.

Платные услуги населению включают бытовые услуги, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяй­ства, по содержанию детей в дошкольных учреждениях, туристско-рекреационные, учреждений культуры, искусства, образования, просвещения, здравоохранения, физкультуры и спорта и т.п.

Внешнеторговый оборот складывается из экспорта и импорта продукции. В объеме экспорта выделяется централизованный экс­порт, осуществляемый по заказу и обязательствам государства, а также экспорт по прямым связям предприятий. Экспортно-им­портные поставки детализируются по товарным группам, фикси­руется также географическая структура экспорта и импорта. Финансовое положение региона описывается:

—показателями прибыли в целом по хозяйственному комплексу и ведущим отраслям, измеренными в текущих ценах и с помощью индекса дефлятора;

—объемом бюджетных поступлений в федеральный и местный бюджеты;

—исполнением местного бюджета и соотношением доходов и расходов с выявлением дефицита и профицита.

Индексы цен являются обобщающими показателями динамики и соотношения уровня цен. Они могут быть индивидуальными, определяемыми для отдельных видов товаров и услуг, и сводны­ми, характеризующими соотношения уровней цен по совокупности различных товаров и услуг.

Социальные показатели:

— сводный индекс потребительских цен;

— объем и структура денежных доходов и расходов населения;

— уровень безработицы;

— стоимость потребительской корзины или размер прожиточного минимума;

— средняя заработная плата и т.д.

Сводный индекс потребительских цен рассчитывается по пол­ному кругу товаров и услуг как отдельно за каждый период вре­мени (неделя, декада, месяц, квартал), так и нарастающим итогом на базе статистических наблюдений за изменением розничных цен во всех видах торговли, а также в сфере услуг на основе фак­тически сложившегося в наблюдаемом периоде уровня потребле­ния товаров и услуг.

Индексация цен проводится также по группам товаров (про­довольственных и непродовольственных) и отдельно по платным услугам.

Денежные доходы и расходы населения характеризуют вели­чину и источники денежных доходов, а также объем и структуру расходов граждан.

Понятие «потребительская корзина» включает набор жиз­ненно необходимых товаров и услуг в объемах, соответствующих физиологическим нормам потребления человека за определен­ный период времени (неделю, месяц, год).

Основные параметры, описывающие состояние и динамику социально-экономического развития территорий, дают общее представление об уровне и тенденциях развития страны и регионов.

Литература

1. Региональная экономика: учеб. для вузов / под ред. В. И. Видяпина, М. В. Степанова.- М.: ИНФРА-М, 2009

2. Региональная экономика и управление: учеб. пособие для вузов / Е. Г. Коваленко, Г. М. Зинчук, С. А. Кочеткова [и др.].- 2-е изд.- СПб.: Питер, 2008

3.Желтиков В. П. Экономическая география и регионалистика: учеб. пособие для студ. вузов /.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.; Дашков и К; Академцентр, 2009

4. Основы демографии учеб. пособие / Е. Б. Бреева.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Дашков и К, 2009

5. Региональная экономика: Учеб. пособие для вузов/ Под ред. Н.Г. Кузнецова и С.Г. Тяглова. - Ростов н/ Д: Феникс, 2003

6. Андреев А.В. Основы региональной экономики: учебное пособие/ А.В. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская. – М.: КНОРУС, 2007. – 336с.

7. Батмак М., Малов В. Сибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке программ их развития // Экономист. 1997. №4.

8. Бункина М.К. Национальная экономика: Учеб. для вузов. - М.: Палеотип; Деловая литература: Логос, 2002.

9. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. 12 августа.

10. Варламов В.С., Трейвиш А.И. Федеральные целевые программы развития регионов России и их роль в смягчении межрегиональной ассиметрии. <http: // www.antax.ru/doc/articles/federalnie_tcel.htm>.

11. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник. М.: ГУ ВШЭ, 2004.

12. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов/ А.Г. Гранберг; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – 5-е изд. [стер.]. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2006. – 495 с.

13. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие. М.: Дашков и Ко, 2001.

14. Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России: Основы теории и практики: Учебное пособие для вузов. - Ростов н/Д: Феникс, 2000.

15. Дмитриева М., Бычкова Е. Экологические аспекты государственного регулирования // Экономист, 2005. №4.

16. Иоффе И. Ассоциации экономического взаимодействия и промышленная политика // Экономист. 2005. №1.

17. Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Региональная экономика: универсальный учебный экономический словарь. Ростов-на-Дону: Феникс, 1996.

18. Кистанов В.В. Региональная экономика России: учебник. М.: Финансы и статистика, 2004.

19. Климанов В., Лавров А. Межбюджетные отношения в России на современном этапе // Вопросы экономики. 2004. №11.

20. Климов С.М. Государственное регулирование экономики в регионе: курс лекций для экономических специальностей. СПб., 2005.

21. Региональная экономика. Основной курс: Учебник/ под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 686 с.

22. Региональная экономика: Учеб. для вузов/ Под ред. Т.Г. Морозовой. - М..: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1998.

23. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 472 с.

24. Регионы России: социально-экономические показатели. <http: // www.ikirov.ru/index_mid_70.htm>.

25. Регионы России: социально-экономические показатели. М.: Госкомстат России, 2003.

26. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие/ под ред. В.Г. Глушковой. М.: КНОРУС, 2005.

27. Скрябина Т.Л. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во УрТИСИ ГОУ ВПО «СибГУТИ», 2004.

28. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации/ под ред. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.

29. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. №803 «Об основных направлениях региональной политики в Российской Федерации» // Информационно-справочная система «Консультант плюс».

30. Экономическая статистика: Учебник/ под ред. Ю.Н. Иванова. – М.: ИНФРА-М, 1999 г. – 480 с.

31. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов/ под ред. проф. А.Т. Хрущева. – М.: Дрофа, 2001. – 672 с.

Дата добавления: 2014-12-10