Таможенно-тарифное регулирование

ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Деятельности.

Методы государственного регулирования внешнеторговой

Методы регулирования ВЭД многочисленны и разнообразны. Все способы регулирования внешней торговли можно укрупненно разделить на две группы, закрепленные в законодательстве: экономические и административные.

Экономические средства влияют на внешнюю торговлю через механизм цен, делая товары более дорогими и, тем самым, менее конкурентоспособными. Административные методы регулирования действуют прямым образом, препятствуя проникновению массы иностранных товаров на внутренний рынок.

В соответствии с классификацией ВТО все эти методы группируются по-другому и делятся на таможенно-тарифное и нетарифное регулирование.

Объективно существует, также, третья группа методов регулирования - торгово-политические методы, оказывающие в большей степени косвенное воздействие, создающие общую инфраструктуру для благоприятного развития ВЭД.

Схема методов госрегулирования внешнеторговой деятельности – на рисунке:

К числу основных понятий, используемых в системе таможенного ре­гулирования, относятся следующие.

Товары — любое движимое имущество, в том числе валюта, виды энер­гии, транспортные средства (кроме используемых для международных перевозок) и др. К числу российских товаров относятся товары, происхо­дящие из РФ либо выпущенные для свободного обращения на ее терри­тории. Все прочие товары считаются иностранными. В зависимости от вида товаров к ним применяются различные таможенные правила.

Декларант — лицо, имеющее лицензию на право декларирования това­ров на таможне (то есть способное выступать участником таможенных про­цедур). Декларантом может быть лицо, перемещающее товары через гра­ницу (то есть экспортер или импортер), либо посредник, обладающий ли­цензией и предъявляющий товары на таможне от своего имени (взимая за свои услуги плату с импортера или экспортера). Признание предприятия в качестве декларанта производится таможенным органом, в зоне действия которого оно находится, с подтверждением его свидетельством ГТК.

Таможенный режим — совокупность правил, в соответствии с которы­ми товары перемещаются через границу. От него зависят порядок оформ­ления и размер таможенных платежей. При перемещении товаров через границу декларант выбирает вид таможенного режима самостоятельно, в зависимости от установленных для каждого из них условий.

Таможенное оформление заключается в процедуре помещения товаров под определенный таможенный режим.

Виды таможенных режимов

Для регулирования различных форм перемещения товаров через гра­ницу РФ Таможенный кодекс определяет 15 таможенных режимов. Рас­смотрим их последовательно.

Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает ввоз това­ров на таможенную территорию России без обязательства их обратного вывоза. Необходимым условием выпуска является уплата импортером та­моженных платежей.

Реимпорт — ввоз товаров, ранее вывезенных из России, без взимания таможенных платежей. Для помещения под данный режим товары должны ввозиться в неизменном состоянии не позднее 10 лет с даты их вывоза.

Транзит — перемещение товаров между двумя таможенными пункта­ми РФ под таможенным контролем без взимания таможенных платежей. При этом товары должны оставаться в неизменном состоянии, запреща­ется их использование в коммерческих целях. Таможенные органы уста­навливают также обязательный срок прибытия в таможню назначения.

В режиме таможенного склада ввезенные товары хранятся без взима­ния таможенных платежей, а товары, предназначенные для экспорта, — с предоставлением льгот. Срок хранения не должен превышать трех лет, после чего необходимо поместить товары под другой режим.

Магазин беспошлинной торговли открывается российскими юридичес­кими и физическими лицами по лицензии ГТК. Товары продаются без взимания таможенных платежей.

Переработка товаров на таможенной территории — ввозимые иностран­ные товары перерабатываются в целях последующего экспорта. При этом ввозные пошлины возвращаются плательщику, а экспортные пошлины не взимаются. Переработка включает в себя изготовление товаров, мон­таж, сборку, ремонт, собственно переработку (например, сырья). Данный режим требует получения лицензии таможенного органа.

Если целью переработки иностранных товаров являются их последу­ющий выпуск для обращения на территории РФ или помещение под дру­гой режим — используется режим переработки товаров под таможенным контролем. Его условия аналогичны предыдущему режиму.

При временном ввозе (вывозе) товаров допускается их использование в России (и за ее пределами) в течение установленного срока (не более двух лет). Данная операция требует разрешения таможенного органа и предо­ставления обязательства об обратном вывозе (ввозе). Временно исполь­зуемые товары полностью или частично освобождаются от таможенных платежей.

В свободную таможенную зону (создаваемую по решению Правитель­ства РФ) или на свободный склад иностранные товары ввозятся и ис­пользуются без взимания таможенных платежей, а российские — в ре­жиме экспорта (но без взимания платежей). Использование товаров ох­ватывает все производственные и коммерческие операции, за исключе­нием розничной продажи. При вывозе с территории свободной зоны или склада Таможенные платежи взимаются в зависимости от происхожде­ния товаров.

При переработке вне таможенной территории российские товары выво­зятся для использования за пределами РФ с последующим возвратом и выпуском для свободного обращения. При этом возмещаются вывозные платежи. Для данного таможенного режима необходимо разрешение та­моженного органа.

При экспорте товары вывозятся за пределы России без их обратного ввоза. Необходимым условием экспорта является уплата вывозных пош­лин и других сборов (при этом товары освобождаются от налогов в соот­ветствии с налоговым законодательством).

В рамках реэкспорта ввезенные ранее иностранные товары вывозятся в неизменном состоянии с таможенной территории РФ без взимания та­моженных платежей. При ввозе таких товаров необходимо заявить, что они предназначены для реэкспорта, и осуществить данную операцию в течение двух лет после ввоза.

Уничтожение товаров осуществляется за счет заинтересованного лица с разрешения и под контролем таможенного органа. Пошлины и налоги при этом не взимаются.

Возможен отказ от товара в пользу государства (с разрешения тамож­ни). Пошлины и налоги в данном случае также не взимаются.

Дата добавления: 2014-12-10