КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Основы профилактики преступлений 1 страница
Профилактическая работа является одной из форм борьбы с антиобщественными явлениями. Профилактика правонарушений - система социальных, правовых и иных мер общей и индивидуальной профилактики правонарушений, принимаемых государственными органами (организациями), иными организациями и гражданами в соответствии с Законом от 10.11.2008 N 453-З "Об основах деятельности по профилактике правонарушений" и другими актами законодательства Республики Беларусь. Субъектами профилактики правонарушений являются: органы внутренних дел; органы прокуратуры; органы государственной безопасности; органы пограничной службы; таможенные органы; орган государственной охраны; органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее - органы финансовых расследований); органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям; местные исполнительные и распорядительные органы; органы управления здравоохранением и государственные организации здравоохранения (далее - организации здравоохранения); органы управления образованием и государственные учреждения образования (далее - учреждения образования);органы по труду, занятости и социальной защите; органы опеки и попечительства; органы юстиции (Министерство юстиции Республики Беларусь и входящие в его систему подразделения (организации)); средства массовой информации); советы общественных пунктов охраны порядка (далее - советы общественных пунктов); добровольные дружины иные субъекты, определенные законодательными актами Республики Беларусь. Субъектам профилактики правонарушений в реализации целей и задач в области профилактики правонарушений, в том числе в правовом просвещении граждан, оказывают содействие в пределах своей компетенции иные организации и граждане. В криминологии меры профилактики принято делить на общие и специальные. Мерами общей профилактики правонарушений являются: профилактические мероприятия, направленные на предупреждение отдельных правонарушений; правовое просвещение граждан; представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; иные меры, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь. Мерами индивидуальной профилактики правонарушений являются: профилактическая беседа; официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения; информирование о причинах и условиях противоправного поведения; социальная и трудовая реабилитация; профилактический учет; иные меры, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь. Граждане участвуют в деятельности по профилактике правонарушений на добровольных началах в организационно-правовых формах, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 26 июня 2003 года "Об участии граждан в охране правопорядка" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 74, 2/963). Субъекты профилактики правонарушений, другие государственные органы (организации), иные организации: обязаны в пределах своей компетенции удовлетворять обоснованные требования граждан о проведении профилактических мероприятий и информировать граждан о принятых мерах; оказывают содействие гражданам в создании объединений в области профилактики правонарушений; поощряют граждан, активно участвующих в деятельности по профилактике правонарушений Успехи профилактической работы обусловлены комплексной системой мероприятий, предполагающей воздействие на различные стороны жизни и быта людей (работа, семья, использование телевидения, организация досуга). В осуществлении профилактической работы важна тесная связь органов, ведущих борьбу с преступностью и общественности.
ТЕМА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КРИМИНОЛОГИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ, В СССР, СНГ И РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1. Криминология в дореволюционной России
Изучение проблем преступности в нашей стране имеет богатую историю. Еще в 1802 г. в работе А.Н. Радищева «О законоположении» была обоснована необходимость широкого изучения преступности, высказаны глубокие мысли о ее причинах и предложена четкая программа сбора уголовно-статистических сведений. Первым эмпирическим исследованием в отечественной криминологии следует признать работу академика К. Германа «Изыскание о числе самоубийств и убийств в России за 1819 и 1820 годы», с докладом о которой он выступил на заседании Российской Академии наук 17 декабря 1823 г. Во второй половине XIX в. возникает социологическое направление, представителями которого были М.В. Духовской, И.Я. Фойницкий, М.Н. Гернет, А.А. Пионтковский, М.П. Чубинский и др. В работе «Задача науки уголовного права» (1872 г.) М.В. Духовской констатировал: «...главнейшая причина преступлений - общественный строй. Дурное политическое устройство страны, дурное экономическое состояние общества, дурное состояние общественной нравственности и целая масса других условий... - причины, благодаря которым совершается большинство преступлений». Иллюстрируя свои выводы примерами, он приводит интересные данные о связи уровня производства хлеба в губерниях России с количеством совершенных на территории этих губерний преступлений. Исходя из этого сопоставления, М.В. Духовской отмечает, что «губернии, производящие самое меньшее количество хлеба... - те губернии, где совершается большое количество преступлений; и наоборот, губернии с избытком хлеба принадлежат к губерниям с меньшим количеством преступлений»[1]. Ученый также анализирует данные о связи преступности с образованием и др. И.Я. Фойницкий в работе «Влияние времен года на распределение преступности» (1898 г.) разрешение проблемы преступности видел в обеспечении возрастания народного благосостояния. М.Н. Гернет в работе «Общественные причины преступности» (1906 г.) утверждал, что несправедливое распределение материальных благ, дающее избыток и довольство одним и лишения и страдания бедности другим, ведущее к физическому и моральному отравлению в сквернейших жилищах, к истощению своих сил в тяжелой и нездоровом работе, имеют своим результатом совершение беднейшими слоями населения подавляющего большинства преступлений. Аналогичную мысль проводил и А.А. Пионтковский, считая, что факторы преступности коренятся не просто в социальной среде, а «по преимуществу в отрицательных особенностях экономического уклада ж мши... Современный экономический уклад создает резко бьющие в глаза контрасты: бедность масс и богатство меньшинства. На почве этих контрастов... создается благоприятная атмосфера для различного рода эксцессов, складывается... обстановка для развития и проявления преступной деятельности». Российские криминологи-социологи считали, что познание преступности целиком зависит от изученности ее факторов, а поэтому особое внимание эта школа уделяла анализу многочисленных данных, свидетельствующих о статистической зависимости между различными экономическими и психологическими характеристиками Личности преступников, с одной стороны, и фактами нарушения уголовного закона - с другой. Поэтому социологическая школа считала статистический анализ важнейшим методом исследования закономерностей развития преступности. Антропологическое направление не нашло в России такого распространения, как на Западе. Из известных ученых, тяготеющих к антропологам - последователям Ч. Ломброзо, можно назвать Д.А. Дриля. В учении антропологов его привлекала, главным образом, неудовлетворенность догматическими построениями классической школы уголовного права, которая игнорировала в своих чисто юридических схемах живого человека, совершившего преступление. Д.А. Дриль уделял особое внимание индивидуальным факторам преступности, которые он полностью подчинял социальным факторам. Источником преступности он считал два основных фактора - личное и социальное, причем второе определяет первое. Эта мысль проходит через все его основные работы: «Психофизические типы в их соотношении с преступностью» (1890 г.), «Преступность и преступники» (1899 г.), «Учение о преступности и мерах борьбы с ней» (1912 г.). Криминологические исследования в дореволюционной России оказывали влияние на практику государственного реагирования на преступность. Для сравнения достаточно сказать, что в советский период так и не удалось законодательно оформить систему мер предупреждения преступности. В царской же России это было сделано еще в 1832 г. в «Уставе о предупреждении преступлений», который впоследствии трижды (1842, 1857 и 1900 гг.) существенно обновлялся. В идеях ученых, изучавших преступность в прошлом, содержится немало полезного и для настоящего времени, что в равной степени относится как к зарубежной, так и к отечественной криминологии.
2. Криминология в советский период
После Октябрьской революции изучение преступности было продолжено. В первое послереволюционное десятилетие в стране в какой-то мере еще сохранялась гласность. В системе статистики выделился особый раздел «Моральная статистика», в котором, в частности, отражались сведения о преступлениях и преступниках. Это создавало крупномасштабную эмпирическую базу для криминологических исследований. По всей стране при различных ведомствах действовали кабинеты и клиники по изучению преступности и преступника. Такой кабинет был создан в 1918 г. в Санкт-Петербурге (тогда Петроград). Ясно, что наряду с чисто научными учреждениями криминологические проблемы исследовались также вузами, где криминологию преподавали в рамках Общей части уголовного права. Один из первых кабинетов, о деятельности которого сохранилась наиболее полная информация, был образован в 1922 г. в Саратове. Работа Саратовского губернского кабинета криминальной антропологии и судебно-медицинской экспертизы велась в трех направлениях: 1) изучение преступника и преступности; 2) изыскание наиболее рациональных методов перевоспитания преступников; 3) производство экспертиз для судебных органов и для администрации исправдома. Исследование преступников велось по криминально-диагностической карточке, которая включала социологическое, психологическое, физическое и медицинское обследования. Цель социологического исследования состояла в выявлении социального облика преступника. Задача психологического изучения - определение в общих чертах характера обследуемого и в сочетании с социологическим - раскрытие личностных особенностей правонарушителя. В дальнейшем стали создаваться криминологические кабинеты в самых различных регионах СССР - в Москве, Ленинграде, Киеве, Харькове, Ростове, Баку, Тифлисе и др. В целях организационно-методической координации проводимых в стране криминологических исследований в марте 1925 г. при НКВД РСФСР был образован Государственный институт по изучению преступности и преступника. По существу, он стал первым в стране центром изучения преступности. В составе института действовали четыре секции: социально-экономическая, пенитенциарная, биопсихологическая, криминалистическая, а также статистическое бюро. В 20-х годах вышли работы М.Н. Гернета «Моральная статистика» (1922 г.), «Преступный мир Москвы» (1924 г.), В.И. Куфаева «Юные правонарушители» (1924, 1925, 1929 гг.), Е.И. Тарновского «Основные черты современной преступности» (1925 г.), А.А. Герцензона «Изучение московской преступности» (1926 г.). Им опубликован первый советский курс уголовной статистики. На основании изученных уголовных дел и преступников учеными государственного института были собраны весьма ценные материалы. В начале 30-х годов по обвинению «в идеологических извращениях» и «протаскивании буржуазных теорий» криминология подверглась гонениям. Начало компании дискредитации положила статья С. Булатова "Возрождение Ломброзо в советской криминологии» (1929 г.). В 1931 г. Государственный институт по изучению преступности и преступника был реорганизован в Институт уголовной и исправительно-трудовой политики, который в 1936 г. был преобразован во Всесоюзный институт юридических наук. Криминологические исследования были свернуты, криминологические кабинеты на местах закрыты, криминология изъята из программы юридических вузов. В ЦСУ ликвидировали отдел моральной статистики. Статистика преступлений была переведена в разряд государственной тайны. Возрождение криминологических исследований началось во второй половине 50-х годов. В выступлениях А.А. Герцензона, В.Н. Кудрявцева и других ставился вопрос о необходимости возобновления криминологических исследований. В 1963 г. Институт криминалистики Прокуратуры СССР был преобразован во Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. В настоящее время это Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. После постановления ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки...» (1964 г.) криминология была включена в программы юридических вузов. В 1966 г. вышел первый учебник по криминологии. Заметно оживилась деятельность по изучению преступности и ее причин кафедрами уголовно-правового цикла юридических факультетов и институтов. В этот период появились наиболее крупные теоретические работы: А.А. Герцензон «Введение в советскую криминологию» (1965 г.), И.И. Карпец «Проблема преступности» (1969 г.), Н.Ф. Кузнецова «Преступление и преступность» (1969 г.), A.M. Яковлев «Преступность и социальная психология» (1970 г.), В.К. Звирбуль «Деятельность прокуратуры по предупреждению преступлений» (1971 г.), ГА. Аванесов «Теория и методология криминологического прогнозирования» (1972 г.), А.С. Шляпочников «Советская криминология на современном этапе» (1973 г.), В.Н. Кудрявцев «Причинность и криминология» (1968 г.), «Причины правонарушений» (1976 г.) и др. В.Н. Кудрявцев детально разработал представления о проявлении причин преступности на различных уровнях: индивидуальном, малых социальных групп и общесоциальном. В последующее время происходило интенсивное развитие социально-психологических исследований в криминологии, направленных на углубленное изучение свойств и признаков лиц, совершающих преступления, причин и механизмов индивидуального преступного поведения (Ю.М. Антонян, М.И. Еникеев, Г.Х. Ефремова, М.М. Коченов, А.Р. Ратинов, Е.Г Самовичев, A.M. Яковлев и др.). Благодаря этим исследованиям в настоящее время имеется возможность использовать в практике борьбы с преступностью научно обоснованные и достоверные данные о природе, мотивах и причинах совершения тяжких насильственных преступлений против личности и других правонарушений. В 1991 г. была создана Криминологическая ассоциация (президент А.И. Долгова), которая способствовала развитию и практическому применению криминологических знаний. Ассоциация организовывала семинары и конференции, издавала специальную литературу, участвовала и криминологической экспертизе законопроектов, поддерживала связи с зарубежными учеными и международными организациями. В 60-90-е годы сформировался ряд криминологических теорий: пре-ступности несовершеннолетних(А.И. Долгова, В.Д. Ермаков, Г.М. Миньковский), насильственной преступности (СВ. Алимов, Э.Ф. Побегай-ло), корыстной преступности (A.M. Цалиев), экономической преступности (A.M. Яковлев), женской преступности (Ю.М. Антонян, В.А. Серебрякова), виктимологии (Д.В. Ривман, Л.В. Франк), прогнозирования преступности и планирования борьбы с ней (Г.А. Аванесов, В.В. Панкратов, В.В. Орехов, М.Д. Шаргородский), теория сельской преступности (Г.И. Забрянский, Н.В. Заварзин).
3. Криминология в Республике Беларусь
Впервые вопросами криминологии в БССР стал заниматься Белорусский кабинет по изучению преступника и преступности, открытый 30 октября 1926 г. при факультете хозяйства и права Белорусского государственного университета. В состав Совета кабинета входили представители НКЮ, НКВД, Наркомздрава, Наркомпроса. В кабинете были организованы две секции: криминальная социология, криминальная психология и психиатрия. Штат кабинета минимальный: два заведующих секциями, один из которых нес обязанности директора, и один научный сотрудник (во главе секции криминальной социологии - профессор В.Н. Ширяев, секции криминальной психологии и психиатрии - профессор А.К. Ленц, он же директор кабинета). В работе кабинета принимали участие добровольцы - научные сотруд- Сотрудники кабинета могли знакомиться с делами, по которым шло судебное производство. Тесный контакт с исправительно-трудовыми учреждениями БССР позволял работникам кабинета исследовать отдельных заключенных, организовывать массовые обследования с целью изучения поведения, быта, труда заключенных. Кабинет организовывал психотехническое исследование, в результате которого каждому заключенному назначалась работа сообразно уровню его развития, способностям, интересам. Ведущим в кабинете был анкетный способ обследования. На основе материалов других кабинетов СССР и Государственного института по изучению преступности и преступника составлялась анкета криминолого-социологического и криминолого-психиатрического обследования преступника. Основная работа шла в направлении изучения хулиганств и убийств в БССР. Такое криминолого-социологическое обследование было проведено в апреле 1927 г. в Центральном исправ-труддоме Минска. Своего печатного органа Белорусский кабинет не имел, поэтому основной формой информации о научных исследованиях являлись доклады, которые широко обсуждались на заседаниях кабинета. В течение апреля-мая 1927 г. было заслушано несколько таких докладов, представляющих значительный интерес. С докладом «Социологическое изучение преступника» выступил профессор В.Н. Ширяев, который отметил, что место юридическо-догматического метода занял метод социологического изучения преступности, призванный дать причинное объяснение преступности как массового явления. Только этот метод, широко использующий статистические данные, может выяснить основные тенденции развития преступности и причины, обусловливающие это развитие. «Убийства в БССР» - так назывался доклад С.Н. Слупского. Наибольшее количество убийств, как отмечал докладчик, наблюдалось в сельской местности и преимущественно совершалось крестьянами на почве семейных споров, земельных разделов, а в последующем периоде выдвинулась группа «алиментных убийств». Что касается возраста, то наибольший процент составляли убийцы 20-25 лет; в сельской местности встречались убийцы старше 60 лет. Тема доклада профессора А.К. Ленца - «О социопатах». По мнению ученого, социопаты представляют собой личности с недостаточной социальной приспособляемостью; они не душевнобольные, а только в недостаточной мере приспособлены к социальной среде. Их лечение в случае конфликта с уголовным законом должно проводиться не в психиатрических учреждениях, а в надлежаще оборудованных местах лишения свободы. В сообщении доктора М.Н. Лобача «О хулиганских реакциях» говорилось об особенностях хулиганских поступков, выражающихся в особой агрессивности. В течение апреля-мая 1928 г. было проведено также обследование заключенных исправтрудцомов БССР, осужденных за воровство. И криминально-психиатрической секции велась работа по изучению отдельных типов преступников, направлявшихся для судебно-иеихиатрической экспертизы. Была оборудована лаборатория для биохимических, антропологических и физиологических исследований, установлена специальная кабина для изучения условных рефлексов и тормозных процессов. Деятельность кабинета была непродолжительной. 16 августа 1929 г. и БССР был создан Институт научно-судебной экспертизы с отделением по изучению личности преступника. Однако в его структуре не было секции, которая занималась бы вопросами криминологии. И только февраля 1932 г. в соответствии с постановлением СНК БССР перед Институтом научно-судебной экспертизы была поставлена задача по организации криминологических исследований. В итоге был создан отдел криминологии, а институт переименован в Белорусский государственный научно-исследовательский институт криминологии, криминалистики и судебной экспертизы при НКЮ БССР. Однако в таком качестве он просуществовал недолго и вскоре был переименован в Белорусский государственный научно-исследовательский институт криминалистики и судебной экспертизы при НКЮ БССР. Криминологические исследования были прекращены, поскольку в этот период в СССР широкое хождение получило суждение о том, что в стране вообще нет никаких коренных причин преступности. И только в 60-е годы заметно оживилась деятельность по изучению преступности и ее причин. В 70-80-е годы криминологическими проблемами занимались П.А. Дубовец (проблемы предупреждения преступности), Н.А. Барановский (социология преступности), Л.В. Багрий-Шахматов (правовые методы борьбы с преступностью), Ю.Д. Блувштейн (методология криминологии), А.А. Примаченок (преступность несовершеннолетних), В.К. Стешиц (алкоголизм, токсикомания, наркомания). В 1990 г. в Минске создается научно-исследовательский институт Проблем криминологии, криминалистики и судебных экспертиз Министерства юстиции БССР, который преобразован в 2002 г. в Республиканский центр анализа и прогнозирования преступности (руководитель - О.И. Бажанов). В 2007 г. на его базе создан Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.
Тема 3. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ЕЕ СОСТОЯНИЕ
План: 1.Понятие преступности 2. Количественные характеристики преступности 3. Качественные признаки преступности 4. Цена преступности
1. Понятие преступности
Преступность можно определить как исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой совокупность преступлений, совершенных в соответствующем государстве (регионе) за тот или иной период времени, и характеризующееся соответствующими количественными и качественными показателями. Преступность - явление социальное. Это означает, что она обусловлена не биологическими факторами человека, хотя они могут оказывать определенное криминогенное влияние на некоторые формы преступною поведения, а природой и содержанием общественных отношений. Социальна не только сама преступность, но и ее корни, истоки, а также последствия. Изменения преступности находятся в прямой зависимости от состояния общества и происходящих в нем процессов. Феномен преступности - весьма объективный индикатор положения дел в обществе но и, прежде всего, кризисных явлений, неблагополучия, диспропорций, проблемных и конфликтных ситуаций в самых различных сферах социальной жизни. Преступность исторически изменчива. Состояние преступности неодинаково в различных социально-экономических формациях. Ее уровень и структура изменяются и на отдельных этапах развития определенной формации в зависимости от содержания и тенденций, причин и условий преступлений, а также от определения государствами круга деяний, объявленных преступными. Изменчивость преступности четко прослеживается в истории уголовного законодательства. Преступность-явление уголовно-правовое. Само понятие преступления дается уголовным правом. Преступления - не только общественно опасные деяния, но и обязательно уголовно-правовые, т.е. запрещенные уголовным законом под страхом наказания. Учет правовой характеристики преступности при оценке ее уровня, структуры и динамики весьма важен: изменения законодательства в сторону криминализации либо декриминализации отдельных деяний сказываются на всех ее показателях. Преступность - негативное явление. Вред ее определен и для общества, и для личности. Ежегодный преступный вред (физический, материальный, моральный) представляет собой огромные величины, свидетельствующие об особо негативном характере преступности. В цену преступности включаются и огромные затраты общества, направленные на борьбу с ней, восстановление справедливости, наказание виновных и содержание осужденных в исправительных учреждениях. Преступность - массовое явление, она представляет собой целостную совокупность (систему, сумму) преступлений, совершенных в стране (или ее регионе) за тот или иной период времени. Причем ее элементы - отдельные преступления и их виды - находятся в определенных статистически измеряемых и прогнозируемых взаимозависимостях и взаимодействиях. Преступность, наконец, - самовоспроизводящееся явление, способное к расширенному воспроизводству, самодетерминации. Известно, что следствие самостоятельно по отношению к причине. Более того, оно способно влиять на причинность. Поэтому преступность, будучи порождением общественных условий жизни, превращается в самостоятельное явление, которое активно влияет на эти самые условия.
2. Количественные характеристики преступности
Преступность как социальное явление содержит черты, свойства, характеристики, которых нет в отдельном преступном деянии. В качественном и количественном отношениях преступность характеризуется тремя основными показателями: уровнем (состоянием), структурой и динамикой. Уровень (состояние) преступности определяется абсолютным числом совершенных преступлений (или лиц, их совершивших) на определенной территории за определенное время. Реальное состояние (или уровень) преступности выражается числом фактически совершенных преступлений (и лиц, их совершивших). Однако с учетом того, что некоторые преступления остаются невыявленными или, как говорят специалисты, латентными, на практике состояние преступности определяется количеством только зарегистрированных преступлений (в том числе и оставшихся нераскрытыми), а также числом выявленных лиц, совершивших преступления. Для сравнения степени криминогенности в разных странах, регионах, городах, используется показатель уровня (коэффициент) преступности, т.е. соотношение количества зарегистрированных преступлений и численности населения из расчета на 10 или 100 тыс. жителей. Коэффициент преступности рассчитывается по формуле: К= Пх 100 000/Н
где К - коэффициент преступности, П - количество зарегистрированных преступлений, Н - численность населения (в целом или, для большей точности, с возраста, с которого может наступать уголовная ответственность). Наряду с общим уровнем преступности в аналитических целях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам, разновидностям, формам, например, уровень корыстной преступности, насильственной, преступности несовершеннолетних и т.д. При оценке уровня преступности необходимо учитывать возможные размеры латентной (скрытой) преступности, т.е. неучтенной, незарегистрированной. Криминологи многих стран углубленно изучают данное явление, прилагают усилия, чтобы раскрыть его природу, очертить параметры, состояние и структурные компоненты, причины и условия, которые его порождают или ему благоприятствуют. По механизму образования латентная преступность распадается на три составные части: 1) незаявленные преступления - те, которые были совершены, но потерпевшие, свидетели, должностные лица и другие граждане, в отношении которых совершены преступления, очевидцами которых они ныли или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы; 2) неучтенные преступления - те, о которых правоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания для регистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но они их не зарегистрировали; 3) неустановленные преступления - те, которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу халатности или недостаточного желания оперативно-следственных работников, их слабой профессиональной подготовки и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления. Существуют субъективные и объективные факторы латентности. Объективные имеют отношение к деянию: это среда, обстановка, в которой совершается преступление. Таковы, например, специфические недостатки в отчетности и контроле, препятствующие раскрытию должностных присвоений, подделок документов, бесхозяйственности и других преступлений в экономике; темнота или плохая видимость, отдаленность от населенного пункта (при убийствах, изнасилованиях, грабежах и др.); ослепление дальним светом от встречного транспортного средства, вследствие чего не были замечены отличительные признаки другого автомобиля, нарушившего правила дорожного движения; отсутствие вещественных доказательств и т.д. Субъективные факторы латентности: опытность лица, совершившего преступление; страх или нежелание потерпевшего или свидетеля сообщить о преступлении; неправильная позиция некоторых должностных лиц (особенно в армии, МВД), которые своей властью незаконно «декриминализируют» преступления, и др. Уровень латентности разных видов преступлений существенно различается. В криминологии выделяют три уровня латентности: низкий, средний, высокий. Скрытый характер незарегистрированной преступности не позволяет достоверно зафиксировать ее показатели. Сведения о ней дают результаты выборочных исследований. Низкий уровень латентности имеют тяжкие преступления против личности (убийства, причинение тяжких телесных повреждений). Но даже цифры регистрируемых убийств в стране не всегда отражают подлинную картину, в частности потому, что немало убийств квалифицируются следствием (и «проходят» в судах) как тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. Делается это в угоду «лучшим» показателям. Несколько десятков тысяч людей пропадают без вести и находятся в розыске, нередко исчезая бесследно. Выборочные исследования показывают, что примерно половина из них были убиты.
Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 509; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |