Благо и бремя собственности

Вещь имеет свои отличительные признаки, существенный из которых – выраженная вовне материальная форма вещей.

В определенном смысле вещью могут выступать и имущественные права, способные существовать как бы в отрыве от основания своего возникновения, вне рамок первоначального обязательства. Речь идет об обязательственных правах.

С этой позиции некоторыми авторами высказывается мнение о возможности выделения особой категории – как бы вещей, не отвечающих критерию материальности, таких как деньги, ценные бумаги. Разумеется, они имеют определенный материальный носитель, но экономическая ценность последних сама по себе не представляет для участника имущественных отношений той ценности, ради обладания которой он вступает в гражданско-правовые отношения. Ценность представляет конкретное имущественное право, выраженное в определенной форме. Ценная бумага, удостоверяющая имущественные права, даже выполненная на материальном носителе, есть документ, являющийся лишь способом фиксации закрепленного в нем обязательства, но не вещь.

Особенно справедливым данное утверждение представляется, если учесть, что ценная бумага способна существовать и в бездокументарной форме, отчего ее правовая природа не подвергается никаким трансформациям. Бездокументарная ценная бумага ни по каким признакам не соответствует вещно-правовым характеристикам вещи как объекта гражданских прав. А потому представляется не вполне корректным отнесение ценной бумаги к вещам по ст. 128 ГК РФ.

Кроме того, в качестве специфического объекта гражданских прав выделяется информация, способная быть внесенной в качестве вклада в уставный капитал.

Таким образом, фактически сформировалась конструкция «право собственности на обязательственное право» и, как следствие, имущественные права выступают в качестве объекта права собственности, приобретая при этом способность быть объектом защиты посредством вещно-правовых исков.

В отношениях собственности тесно переплетаются две стороны: «благо»
обладания имуществом и получения доходов от его использования и «бремя»
несения связанных с этим расходов, издержек и риска. Поэтому ст. 210 ГК РФ специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это «бремя» или его часть не возложены на иное лицо.

Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, то есть его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом (ст. 211). По сути, этот риск также составляет часть указанного выше «бремени» собственника. С этой точки зрения названное правило закона корреспондирует с правилами ст. 223 и 224 ГК РФ, определяющими момент перехода права собственности на приобретателя имущества по договору, ибо с этого момента на приобретателя переходит и указанный в ст. 211 ГК РФ риск, если, конечно, иное не предусмотрено законом или договором. Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору, а также в силу указания закона (в частности, такой риск может нести опекун как доверительный управляющий имуществом собственника-подопечного, а также унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения).

Экономическое содержание отношений собственности заключается,

во-первых, в том, что лицо присваивает некие материальные блага (имущество, вещи), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Очевидная суть присвоения заключается в отношении к присвоенному имуществу как к своему собственному. При этом присвоение какого-то имущества (вещи) одним лицом неизбежно влечет отчуждение этого имущества от всех других лиц.

Во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного (экономического) господства, то есть с исключительной возможностью лица, присвоившего конкретное имущество, по своему усмотрению решать, каким образом это имущество использовать. При этом такое лицо руководствуется собственными интересами, а не указаниями иных лиц, например, органов государства, определяя направления использования своего имущества (какую его часть пустить в оборот и на каких условиях, какую оставить в резерве, какую потребить и т. д.), в том числе допуская к его использованию других лиц или устраняя их от этого.

В-третьих, лицо, присвоившее имущество, получает не только «благо» обладания им как следствие своего хозяйственного господства над имуществом. Одновременно на него возлагается и бремя содержания собственных вещей.

Таким образом, собственность как экономическое явление, во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом; во-вторых, включает в себя также отношение лица к присвоенному имуществу (материальному благу, в том числе к вещи) как к своему собственному.

Право оформляет обе названные стороны экономических отношений собственности и отношения между людьми по поводу имущества, давая владельцу возможности защиты от необоснованных посягательств иных лиц, и его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования. В первом случае проявляется абсолютный характер вещных правоотношений, в том числе правоотношений собственности. Во втором случае речь идет о содержании и реальном объеме правомочий собственника (или субъекта иного вещного права). Иначе говоря, правовая форма отношений собственности (присвоения) предопределяется их экономическим содержанием.

Вопрос 2.

Классификация форм и видов собственности в настоящее время про­водится по разным основаниям без учета типа собственности. Так, многочисленные формы собственности ряд авторов разделяет на две части — собственность, обеспечивающая частные интересы, и собственность, обеспечивающая публичные интересы. В этой связи и формы собственности, в зависимости от целевой направленности, выделяют, соответственно, две: частную (физических и юридических лиц) и публичную (государст­венных и муниципальных образований).

Методологически правильно формы собственности тесно увязывать с типами собственности. Именно типы собственности конкретизируются и проявляются в формах собственности, раскрывают природу и сущность форм собственности, а самое главное — предопределяют объективное существование публичных и частных интересов.

Классификацию типов и форм собственности можно проводить по уровню (степени) их обобществления. Поэтому обобществленная (общественная) собственность объективно выступает в следующих формах:

а) государственная (собственность Российской Федерации; собственность субъектов Российской Федерации);

б) муниципальная (собственность различных муниципальных образований);

в) коллективная (собственность кооперативов, хозяйственных об­ществ и товариществ, общественных организаций, религиозных организаций).

В рамках государственной формы собственности имущество принадлежит всему народу, обществу в целом. Как и государственная, муници­пальная собственность относится к обобществленному типу собственно­сти, предназначенной для удовлетворения потребностей не одного чело­века или определенной группы лиц, а неопределенного состава лиц, проживающих на данной территории.

Коллективная форма собственности свидетельствует о принадлежно­сти имущества определенному коллективу людей, объединенных в коопе­ративные, общественные и иные организации. Коллективная собствен­ность есть собственность одного субъекта, коллектива членов юридиче­ского лица. К ней, безусловно, относятся все общественные объединения и религиозные организации. Члены их юридически равноправны и не имеют права на имущество их юридических лиц. Собственность коопера­тивных организаций существенно не отличается от собственности общест­венных организаций: обе эти разновидности собственности представляют собой коллективную собственность, принадлежащую или одной органи­зации, или объединению таких организаций. Уровень обобществления указанных организаций одинаков. В прошлом была распространенной точка зрения, согласно которой степень обобществления имущества об­щественных организаций выше, чем степень обобществления имущества кооперативных организаций. В этой связи собственность общественных организаций рассматривалась как самостоятельная форма собственности.

Что касается индивидуальной (необобществленной) собственности, то она выступает в двух формах: частной и личной.

Частная собственность индивидуальна, носит необобществленный характер. Конечно, каждому может принадлежать частная собственность не только единолично, но и совместно с другими лицами, когда, например, речь идет об общей собственности. Последняя не является самостоятель­ным видом или самостоятельной формой собственности.

Личная собственность — это собственность граждан, участвующих (работающих), участвовавших (пенсионеров), будущих участников (учащихся) в общественном производстве. Личная собственность носит в основном потребительский ха­рактер, так как не распространяется на средства производства, и поэтому различия в ней у трудящихся не могут быть значительными. О личной собственности очевидно говорится в статье 492 ГК РФ.

Итак, типы собственности находят свое воплощение в формах собст­венности, где уровень (степень) обобществления приобретает конкрет­ную форму реальных отношений государственной, муниципальной, кол­лективной или частной собственности. Каждая форма собственности ти­пична. В то же время тип собственности не может существовать без какой-либо формы собственности. Именно тип собственности предопре­деляет в формах собственности их правовую природу и характер при­своения, а стало быть, особенности механизма возникновения (приобре­тения), осуществления и прекращения права собственности.

Виды собственности представляют собой более низкий (первичный) по сравнению с формами собственности уровень обобществления средств производства. Виды собственности тесно связаны и должны ассоцииро­ваться с конкретными имущественно обособленными субъектами граж­данского права.

Поэтому к разновидностям государственной собственности следует отнести: 1) собственность Российской Федерации; 2) собственность субъ­ектов Российской Федерации. Видами муниципальной собственности является собственность различных муниципальных образований. Кол­лективная собственность выступает в виде собственности: 1) кооперати­вов; 2) хозяйственных обществ и товариществ; 3) общественных органи­заций; 4) религиозных организаций.

Общая собственность — это собственность граждан, организаций, го­сударственных образований, право собственности двух или более субъек­тов на одну и ту же вещь. Если собственники оказываются субъектами од­ной и той же формы собственности, то и их общая собственность принад­лежит к той же форме. Так, общая собственность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации принадлежит к государственной соб­ственности. В случаях, когда общая собственность оказывается соедине­нием в ней субъектов разных форм собственности, они своей принадлеж­ности к той либо иной форме собственности не меняют.

Формы права собственности в отличие от видов права собственности не связаны с конкретными субъектами права собственно­сти. Они ассоциируются с правом государственной собственности, пра­вом муниципальной собственности, правом коллективной собственности, правом частной собственности. В каждом из них существует своя право­вая «аура», связанная с особенностями возникновения, осуществления и прекращения права собственности, круга объектов и их правового ре­жима.

Статья 8 Конституции РФ и п.1 ст.212 ГК РФ устанавливают, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. При этом термин «форма собственности» употребляется в качестве синонима слов «вид собственности». Последний определяется субъектом, который в данный момент собственностью владеет, пользуется и распоряжается.

В соответствии с п. 2 ст. 212 ГК РФ субъектами права собственности могут выступать: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Тем самым законодательно закреплено разделение отношений собственности на две сферы: сферу частной собственности и сферу публичной собственности.
В правовом отношении граждане и юридические лица как субъекты права собственности занимают одинаковое положение: они пользуются одинаковой защитой закона. Тем самым подчеркивается отсутствие различий в возможностях, предоставляемых правом для использования своего имущества в предпринимательских целях.

Ограничения, допустимые в отношении объектов права собственности граждан и юридических лиц, устанавливаются только законом. К их числу относятся:

- ограничения в круге вещей, пригодных для приобретения или обладания на праве собственности: закон может определить виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;

- ограничения по признаку количества или стоимости имущества (например, установление предела площади земельного участка, составляющего объект права собственности граждан или юридических лиц);

- ограничения, связанные с особым порядком приобретения и использования отдельных видов имущества, обусловленные наличием определенных требований к субъекту права. Гражданский оборот такого имущества (например, огнестрельное оружие) возможен лишь при наличии определенных условий.

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана служить исключительно их интересам. Право частной собственности охраняется законом (ст. 35 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ).

Закон регулирует отношения между различными по своему правовому положению субъектами права и не делает исключений и не устанавливает приоритета ни для одной из форм собственности, предполагая равенство субъектов в отношениях собственности независимо от их статуса и властных полномочий.

Вместе с тем, законодательное разграничение форм собственности имеет большую практическую значимость, так как для каждого субъекта права собственности необходима своя специфика правового регулирования и четкое ограничение пределов осуществления прав и обязанностей в отношении различного имущества.

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю и никому кроме него ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное «хозяйственное господство».

В п. 1 ст. 209 ГК РФ полномочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения, охватывающих в своей совокупности все возможности собственника.

Более того, характеристика правомочий собственника как «триады» возможностей свойственна лишь нашему национальному правопорядку. Впервые она была законодательно закреплена в ст. 420 (т. Х, ч. 1) Свода законов Российской империи, откуда затем по традиции перешла и в гражданские кодексы 1922 и 1964 годов.

Главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, - это возможность осуществлять их по своему усмотрению, а именно самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами.

Традиционная для нашего законодательства триада правомочий собственника закреплена в п. 2 ст. 35 Конституции РФ, в п. 2 ст. 209 ГК РФ, п. 1 ст. 374 Налогового кодекса РФ, п. 1. ст. 4 Жилищного кодекса РФ, ст. 65.1 Водного кодекса РФ и ряде других нормативных актов.

Правомочия владения, пользования и распоряжения являются тремя структурными элементами, составляющими более широкое по объему правомочие на собственные действия носителя субъективного права собственности.

Как и субъективное право собственности в целом, они представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.

Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении.

Правомочие владения в со­ветской литературе определялось как предоставленная собственнику возможность держать вещь в своей хозяй­ственной сфере.

В зависимости от наличия титула собственника владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, то есть на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности субъектов гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК РФ) следует исходить из предположения о добросовестности владельца. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. В этой связи Д.И. Мейер писал, что «лицо, приобретающее право пользования вещью, если и приобретает с тем вместе и право владения, то приобретает его лишь потому, и только потому интересуется им, что само пользование вещью во многих случаях обусловливается господством над ней, владением… Право пользования, выделяемое из права собственности, в большей части случаев соединяется с правом владения, так, что, предоставляя стороннему лицу пользование вещью, собственник обыкновенно предоставляет ему владение. Однако право пользования может быть предоставлено и без права владения, в особенности когда пользование вещью состоит в употреблении ее плодов. Но если пользование вещью по самому существу ее, только и может состоять в непосредственном употреблении вещи, то лицо, приобретшее право пользования, вправе требовать ее выдачи».

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена совсем не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования собственник может совершать в отношении своего имущества любые действия. Это, однако, не означает, что его власть в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленные ст.10 ГК РФ. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

Наличие правомочий, перечисленных в п.1 ст.209 ГК РФ, является необходимым, но еще недостаточным признаком для определения субъективного права собственности. Это связано с тем, что собственник, не могущий владеть, пользоваться и распоряжаться вещами, еще не перестает быть собственником. Так, Д.В. Дождев полагает, что «собственник остается собственником и в отсутствии любого из этих полномочий…Помимо полномочий, значимых в обороте, собственность имеет другое измерение, так что сами эти полномочия выступают лишь как проявление более основательного качества, которое не поддается выражению в положительных правовых понятиях, поскольку логически предшествует самому гражданскому обороту».

Между тем речь идет о правомочиях, о субъективном праве, принадлежащем данному лицу, собственнику, а не о фактическом их осуществлении. Фактическое состояние не является определяющим. Если собственник не осуществляет владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом – безразлично, по своей воле или вопреки ей, - то это не значит, что он не имеет владения, пользования и распоряжения своими вещами.

Обычно арест имущества с изъятием его из владения и пользования собственника, с запрещением ему распоряжаться арестованным имуществом приводится в качестве доказательства того, что право собственности включает в себя еще что-то, кроме права владения, пользования и распоряжения. Между тем при аресте речь идет лишь о временном ограничении собственника в осуществлении принадлежащих ему правомочий. До тех пор пока государство признает право собственности за определенным лицом, этому лицу принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом независимо от временных ограничений и от фактического осуществления этих правомочий. Наоборот, достаточно представить себе не временное лишение собственника хотя бы одного из названных правомочий, чтобы убедиться, что в этом случае право данного лица перестанет быть правом собственности.

Раскрытие содержания права собственности не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения.

Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника.

Он состоит в том, что собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему усмотрению. Применительно к праву собственности осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

По этому признаку отличие права собственности от иных вещных прав, в частности ограниченных вещных прав, заключается в том, что если первое содержит в себе три правомочия, доступных его обладателю, то содержание вторых исчерпывается пользованием; и если первое предполагает осуществление указанных правомочий в отношении собственной вещи управомоченного, то второе – осуществление правомочия пользования в отношении чужой вещи, принадлежащей на праве собственности другому лицу.

Исходя из ранее изложенных положений можно сказать, что право собственности в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность лица, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель (ст.209 ГК РФ). Правомочия владения, пользования и распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому назначению и возможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

Вопрос 3.

Титулы собственности могут приобретаться различными способами. Под способами приобретения понимаются фактические действия, с которыми закон связывает возникновение права собственности.

Они традиционно подразделяются на две группы:

первоначальные, то есть не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);

производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего — по договору с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

Дата добавления: 2014-12-16