Административно-правовой статус общественных объединений

Особенности административно-правового статуса государственных унитарных предприятий и учреждений.

Основания и виды юридической ответственности государственных служащих.

Юридическая ответственность государственного служащего означает его обязанность претерпеть определенные лишения имущественного, личного, организационного характера за совершенное правонарушение. Ответственность может быть дисциплинарной, административной, уголовной, материальной. Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, наступающей за нарушение служебной дисциплины, обязанность государственных служащих претерпеть негативные последствия за совершение дисциплинарного проступка. Административная ответственность наступает за совершение административных проступков. Некоторые категории государственных служащих обладают иммунитетом и не подлежит административной ответственности(судьи, депутаты). Уголовная ответственность- преступления против интересов государственной службы. Материальная ответственность- обязанность государственного служащего, причинившего ущерб, возместить его в размере и порядке, установленных законодательством.

41. Понятие и виды предприятий и учреждений как субъектов административного права.

Предприятие-это самостоятельный субъект, созданный для производства продукции, выполнение работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Виды: 1)от формы обственности: -государственные, -муниципальные, -частные, -общественные, 2)в зависимости от организационно-правовой формы: -полные товарищества, -товарищества на вере, -ооо, -оао, -зао, -унитарные(государственные и муниципальные). Учреждение-это организация, созданная собственником для осуществления управомоченных, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им частично или полностью. Виды: 1)учреждения образования(детские сады, школы, училища, лицеи, колледжи, институты, академии, университеты.), 2)учреждения науки(лаборатории, испытательные станции, научные центры), 3)учреждения здравоохранения(поликлиники, больницы), 4)учреждения культуры(музеи, архивы, театры, выставки), 5)иные учреждения

Особенностью административно-правового статуса государственных предприятий и учреждений является то, что они являются собственностью государства.

Государство в лице государственных органов образует предприятия и учреждения, утверждает уставы (положения) о них, прекращает их деятельность. Руководство государственными предприятиями и учреждениями осуществляют должностные лица, назначаемые компетентными государственными органами и обладающие государственно-властными полномочиями.

Разновидностью государственных предприятий являются казенные заводы, фабрики, хозяйства. Их правовое положение характеризуется меньшей степенью самостоятельности по сравнению с обычными государственными предприятиями. У них, в частности, может быть изъято неиспользуемое, либо используемое ими не по назначению, имущество.

Важной мерой по управлению предприятиями явилось принятие Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Собственником унитарного предприятия являются Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования. 1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения: федеральные государственные предприятия, государственные предприятия субъектов Федерации;

2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления: федеральные казенные предприятия, казенные предприятия субъектов Федерации.

Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное образование.

Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается решением Правительства Российской Федерации или другими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Федерации принимается решением соответствующего органа субъекта Федерации.Порядок образования и ликвидации предприятий и учреждений регламентируется законодательством.

«Общественным объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения», – говорится в ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г., «Об общественных объединениях».Добровольность формирования — важнейший признак общественного объединения. При этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с этим отчетом; ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности и представлять ему другие необходимые сведения. Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляют органы прокуратуры. Органы юстиции, регистрирующие общественные объединения, контролируют соответствие их деятельности уставным целям. В случае выявления нарушений общественными объединениями законодательства или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, орган юстиции может вынести письменное предупреждение руководящим органам объединений. На финансовые органы возложен контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов. Деятельность общественных объединений может быть приостановлена на определенный срок по решению суда в случае нарушения Конституции РФ, конституций (уставов) ее субъектов, а также совершения действий, противоречащих уставным целям. Ликвидация общественного объединения происходит либо по решения съезда (конференции) или общего собрания, либо в судебном порядке.

Дата добавления: 2014-12-16