Стандарты, регламентирующие исполнения наказаний, не связанные с лишением свободы

Международные стандарты обращения с осужденными

Международные стандарты обращения с осужденными – система общепризнанных международно-правовых норм, составляющих юр основу деятельности мирового сообщества в области исполнения УГ наказаний, призванных обеспечить права и свободы лиц, осужденных за совершение преступления.

Осужденные с юр точки зрения уязвимы в своих правах => требуется система гарантий.

3 основания классификации:

1. по масштабам действия

· Универсальные. В рамках ООН.

· Региональные. Для нас актуальны рекомендации Совета Европы.

2. по специализации

· Акты общего характера, т.е. специально не регламентируют обращение с осужденными, но там содержаться нормы, кот распространится и на них. Всеобщая Декларация Прав Человека 1948, Пакты 1966

· Специализированные. Имеют своей целью именно изложить стандарты обращения с осужденными.

3. по степени обязательности для государств-применителей

· Обязательные. Общие, как правило, и нормы-принципы.

· Рекомендательные. Конкретные стандарты. Объясняется сие тем, что выполнение конкретных стандартов (например, обеспечение жильем) зависит от соц-экон развития государства. Тем самым устанавливается образцовый стандарт, к которому должны стремиться государства.

РФ взяла на себя обязательство соблюдать стандарты, но лишь при наличии соц-экон возможностей. Да и вообще наше законодательство одно из самых передовых. А вот содержательное наполненные оставляет желать.

· Стандарты, регламентирующие исполнения наказаний, не связанные с лишением свободы

· Стандарты, регламентирующие обращение с осужденными к лишению свободы.

· Стандарты о смертной казни. Для нас теперь не актуально.

Большинство сконцентрировано в Токийский Правилах, приняты ООН 1990.

При исполнении подобных наказаний Правила предлагают руководствуется принципами:

Ø Активно использовать общественность на всех стадиях реализации рассматриваемых мер. В силу режимных требований при лишении свободы особо не попользуешь.

Ø Надлежащие соотношения между правами преступников, их жертв, интересами общественной безопасности и интересами предупреждения преступности.

Ø Использовать стандарты с учетом нац особенностей государства и целей УГ правосудия

Перечень мер, не связанных с лишением свободы, должен быть обширен: лишению свободы должна быть предусмотрена реальная альтернатива. У нас с видами наказаний в конкретных санкциях проблемы, ибо штраф в конкретном случае исполнен быть не может, обязательных работ долгое время не было, исправительные работы только в зависимости от наличия основного места работы. Остается только лишение свободы реально или условно. Токийские правила предусматривают примерный перечень мер:

o Устные санкции (замечание, порицание, предупреждение). У нас существует предупреждение как мера воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних.

o Условное освобождение от ответственности. Существует в отношении тех же несовершеннолетних: суд вправе вернуться к вопросу реализации ответственности.

o Поражение в гражданских правах. Например, лишение права заниматься определенной деятельностью + ограничения в рамках условного осуждения к лишению свободы. Да и сам по себе факт осуждения поражает лиц в отношении будущей профессии: не сможет работать в правоохранительных органах, хотя Президентом стать может.

o Экономические санкции и денежные наказания. Назначать их не любят, ибо зачастую неисполнимо. И не всегда достигает цели наказания.

o Конфискация имущества или постановление о лишении права собственности. Раньше был в системе наказаний, нынче существует в ином виде, как иная меру УГ характера.

o Возвращение имущества жертве или постановление о компенсации. Для преступника является испытанием даже беседа с жертвой. А еще есть в Азии наказание о возвращении имущества в тройном размере: с украденной тысячи возвращаешь тысячу – собственнику за то, что украл, вторую тысячу – за неудобства, а третью – государству.

o Условное наказание или наказание с отсрочкой.

o Условное освобождение от заключения и суд надзор. Суд надзора у нас нет. Да и вообще надзора за условно освобожденными почти нет! Нет конкретизации соотв норм закона.

o Выполнение общественно-полезных работ

o Домашний арест. Наше ограничение свободы

o Люб иной вид обращения, не связанный с тюремным заключением.

Еще Токийские правила предлагают в случаях осуждения лица к лишению свободы в целях минимизации тюремного заключения ряд мер (сразу при вынесении приговора или в процессе исполнения):

Ø Освобождение в связи с работой или учебой. У нас нет.

Ø Освобождение под честное слово

Ø Сокращение срока. Выражается в помиловании

Ø Отпуск и помещение в исправительное учреждение полутюремного типа.

Дата добавления: 2014-12-16