Регламент и организация работа

Вопрос: Государственная Дума: компетенция, внутренняя структура.

Первый состав Государственной Думы, также как и Совета Федерации, был избран 12 декабря 1993 года, но уже на основании Положения о выборах депутатов Государственной Думы, утвержденного Указом Президента РФ от 1 октября 1993 года5.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом (ч. 2 ст. 96 Конституции РФ). 18 мая 2005 г. года был принят Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Фе­дерального собрания РФ»6. В соответствии с этим законодательным актом выборы осуществляются гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В соответствии со ст. 96 Конституции РФ Государственная Дума избирается на 5 лет. Однако согласно п. 7 раздела второго Конституции РФ «Заключительные и переходные положения» Государственная Дума первого созыва (так же, как и Совет Федерации) избиралась сроком на 2 года.
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, имеющий право участвовать в выборах (см. ст. 32 Конституции РФ). Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ч. 3 ст. 95 Конституции РФ) и избирается по пропорциональной избирательной системе.
Депутатом Государственной Думы является избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законом.
Конституция РФ устанавливает, что Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Однако Президент РФ может созвать заседание палат раньше этого срока (ч. 2 ст. 99). Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат (ч. 3 ст. 99). На первом заседании депутаты выбирают Председателя, его заместителей. Председатель и его заместители избираются из числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы, а также его заместителей вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты Государственной Думы. Избранным на должность Председателя Государственной Думы и его заместителей считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.
Председатель Государственной Думы:
1) ведет заседания палаты, ведает вопросами внутреннего распорядка палаты, организует работу Совета Государственной Думы, осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы;
2) представляет палату во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ;
3) подписывает постановления Государственной Думы;
4) направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой проекты законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы;
5) направляет Президенту РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой и др.
Заместители Председателя Государственной Думы замещают Председателя Государственной Думы в его отсутствие, по его поручению ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий Государственной Думы, решают др. вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты. Заседания Государственной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты Внутренняя организация Государственной Думы определяется Конституцией РФ и Регламентом Государственной Думы от 22 января 1998 г. № 2134-2 ГД. Немаловажную роль в деятельности Государственной Думы играет об­разуемый ею Совет Государственной Думы, который создается для предва­рительной подготовки организационных решений, касающихся распорядка деятельности палаты.
В соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции РФ Государственная Дума образует из числа депутатов палаты комитеты и комиссии, которые по своему правовому статусу во многом тождественны комитетам и комиссиям Совета Федерации. Согласно ст. 103 Конституции РФ к компетенции Государственной Думы относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка России; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Главное же назначение Государственной Думы – это принятие федеральных законов.
Государственная Дума по вопросам, отнесенным к ее ведению, принимает постановления.
Конституция РФ предусматривает возможность досрочного роспуска Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

4 вопрос: Организация и проведение выборов
в Государственную Думу.

Порядок проведения выборов депутатов Государственной Думы определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г., а также Федеральным законом «Об ос­новных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре­ферендуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г.
Депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин, достигший на день голосования 21 года.
Выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом РФ. Если Президент РФ не назначает выборы, то они назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией.
При роспуске Государственной Думы Президент РФ одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.
Государственная Дума избирается сроком на 5 лет и состоит из 450 депутатов.
Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Федеральный избирательный округ включает в себя всю территорию РФ.
Кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов.
Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями. Порядок включения кандидатур в федеральный список кандидатов определяется уставом политической партии.
Каждый гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, вправе обратится в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить его в федеральный список кандидатур, выдвигаемых этой политической партией. Политическая партия вправе включать в федеральный список кандидатов лиц, не являющихся членами данной партии.
Выдвижение федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы, либо обеспечением избирательным залогом, внесенным политической партией.
Политическая партия обязана собрать в поддержку выдвинутого ею федерального списка кандидатов не менее 200 тысяч подписей, при этом на один субъект РФ должно приходится не более 10 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ. Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда политической партии и составляет 400 мил. рублей.
Центральная избирательная комиссия РФ подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов (каждый из списков кандидатов должен получить 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков подано в совокупности более 60 % избирателей).
Эта сумма голосов делится на 450 – число депутатских мандатов, распределяемых по федеральному избирательному округу. Полученный результат и есть избирательная квота, которая используется в процессе распределения депутатских мандатов между федеральными списками кандидатов.
Число избирателей, полученных каждым федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на избирательную квоту. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов.

Дата добавления: 2014-12-16