Изменения и дополнения внесенные в Конституцию РК в мае 2007 г

Конституционный совет РК

Конституционный Совет Республики Казахстан — коллективный орган конституционного контроля в Казахстане. Состоит из 7 членов. Председатель и два члена Конституционного Совета назначаются Президентом, по два члена соответственно Сенатом и Мажилисом сроком на 6 лет. Пожизненными членами Конституционного Совета являются по праву экс-Президенты Республики (по состоянию на 2011 год, таковых нет). Председатель — И. И. Рогов (ранее — Ю. А. Ким, Ю. А. Хитрин). Совет предусмотрен Конституцией 1995 года и пришёл на смену Конституционному суду РК. На решение Конституционного Совета в целом или в его части могут быть внесены возражения Президента Республики, которые преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Совета (статья 73 Конституции).Обращаться в КС имеют право Президент, Председатель Сената, Председатель Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-Министр (статья 72 Конституции), суд (статья 78 Конституции — только в случае ущемления закрепленных Конституцией прав и свобод человека и гражданина нормативным правовым актом).Полномочия Конституционный Совет уполномочен статьей 72 Конституции:проверять правильность проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума;проверять соответствие Конституции принятых Парламентом законов до их подписания Президентом;проверять соответствие Конституции принятых Парламентом и его Палатами постановлений;проверять соответствие Конституции международных договоров до их ратификации;давать официальное толкование норм Конституции; давать заключение о соблюдении процедуры освобождения или отрешения от должности президента (без особого обращения к Совету — статья 47 Конституции).

Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства.Новейший этап – это реализация конституционной реформы, осуществленной Законом РК от 21 мая 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Ею открыта линия по постепенной эволюции «президентской формы правления» в «президентско-парламентскую».Данный закон направлен на расширение полномочий и количественного состава Парламента; усиление роли политических партий; развитие местного самоуправления; совершенствование судебной системы; обеспечение межнационального согласия и повышение статуса Ассамблеи народа Казахстана; дальнейшее развитие институтов гражданского общества и укрепление системы защиты прав и свобод граждан.Однако конституционная реформа не завершилась изменением Конституции, Парламентом внесены изменения и дополнения в следующие конституционные законы: «О Президенте Республики Казахстан», «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О Правительстве Республики Казахстан», «О выборах в Республике Казахстан».Конституционная реформа предусматривает долгосрочные перспективы развития. Устойчивость юридических предписаний — то неотъемлемое качество, без которого законодательство не может существовать как постоянная система регулирования. Стабильность означает не неподвижность, но постоянство основных принципов правового регулирования. Отсюда выводится несомненная взаимосвязь устойчивости и разумной изменяемости, оправданного «конституционного динамизма». Вместе с тем высокая степень неустойчивости конституционных положений, их незащищенность перед законодателем не способствуют упрочению конституционализма. Степень легкости внесения поправок напрямую связана с обеспечением порядка в государственных делах. «Гибкие» (изменчивые) конституции меняются через голосование парламента. «Жесткие» защищены от законодателя прежде всего четырьмя способами: наличием перечня положений, не подлежащих пересмотру или трудно изменяемых; усложненной процедурой принятия поправок квалифицированным большинством членов парламента; требованием согласия на поправку органов или институтов вне парламента; длительным процессом ратификации поправки. В Казахстане изменения и дополнения в Конституцию могут быть внесены республиканским референдумом или Парламентом в соответствии с требованиями, установленными самой Конституцией и законодательством. Однако высокая степень устойчивости конституционных положений перед законодателем обеспечивается положением о том, что право ставить вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию принадлежит Президенту, Парламенту и Правительству Республики Казахстан. Реализовать его может Президент республики посредством вынесения проекта закона на республиканский референдум либо на рассмотрение Парламента.

165. Послание Президента РК народу Казахстана в 2007 году «Новый Казахстан в новом мире».

Ежегодное Послание Президента РК Н.Назарбаева является логическим продолжением послания 2006 года и посвящено Стратегии вхождения Казахстана в число50 наиболее конкурентоспособных государств мира и модернизации общества, а также инновационному развитию экономики страны, в которой принята программа «30 кооперативных лидеров»

Президент особо подчеркнул последствия модернизации и обеспечение темпов экономического роста Казахстана. Исходя из этого, поставлена задача сохранения темпов социального развития и роста благосостояния граждан страны.В повестке дня стоит задача приведения налоговой системы в соответствие с задачами нового этапа развития Казахстана, тем самым способствуя модернизации и диверсификации экономики страны, устранение “теневого бизнеса”.В соответствии с задачей по повышению благосостояния народа Казахстана важнейшим остается обеспечение социального благополучия. Здравоохранение и образование определения в числе национальных приоритетов и будут развиваться посредством привлечения частного капитала в качестве доли корпоративной социальной ответственности.Казахстан будет продолжать развивать экономическое и политическое сотрудничество с Россией, Китаем и странами Центральной Азии, тем самым, создавая прочную основу для стабильности, открытого диалога и взаимодействия в регионе.В своем послании народу-2007 Президент Н.Назарбаев призвал к тесному взаимодействию правительства с частными структурами посредством «30 корпоративных лидеров Казахстана», направленной на дальнейшее повышение конкурентоспособности страны и укрепление региональной роли с помощью реализации прорывных проектов в приоритетных секторах экономики Казахстана. 1) 10-летие Стратегии «Казахстан-2030» - Создав прочный фундамент экономики и своей государственности, Казахстан уверенно входит в новый этап развития. «Мы перестали быть государством третьего мира. Это - главный итог нашей работы за прошедшие 10 лет».2) Рост качества жизни казахстанцев: С 1 января 2008 года повысить размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка до 34 740 тенге, или в 2 раза.Ввести обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин. Увеличить размер базовой пенсии и в ближайшие годы обеспечить его сохранение на уровне 40 % от прожиточного минимума. Поднять ограничение дохода, учитываемого для исчисления пенсий, с 15-кратного до 25-кратного месячного расчетного показателя.Сохранить индексацию пенсионных выплат и осуществлять ее с опережением прогнозируемого роста индекса потребительских цен на два процента.Зарплата в бюджетной сфере с 1 января 2007 года повышена на 30 %. Ввести выплату пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск в размере одного должностного оклада в таких сферах, как образование, социальное обеспечение, здравоохранение, культура и спорт.Ввести спецпособия в размере 8 месячных расчетных показателей для лиц, которые на 1 января 1998 года выработали свой стаж во вредных и тяжелых условиях труда. «Общая потребность средств на увеличение социальных выплат в 2008 году составит порядка 108 миллиардов тенге».

3) Новый этап казахстанского развития - Ускорение всесторонней модернизации

«На этом пути нам предстоит, учитывая казахстанские и региональные реалии и воплощая достижения передовых государств мира»:Форсировать темпы модернизации тех секторов, где у нас уже есть определенные успехи;Распространить модернизацию на все без исключения сферы экономики и социальной жизни Казахстана.4)Конкурентоспособность - ключ к успешной интеграции Казахстана в мировую экономику и сообщество;5)Основные задачи Нового этапа;6) Казахстанский патриотизм и политическая воля как важнейшие факторы построения нового Казахстана;Вывод: В послании «Новый Казахстан в новом мире» основной упор делается на развитие социального обеспечения государства (введение новых пособий, повышение зарплат, пенсий, стипендий, пособий),а также модернизация экономического рынка страны. Вводится такое целенаправление, как патриотизм и политическая воля – одни из главных условий по достижению поставленной планки (попасть в 50 конкурентоспособных стран мира).

Дата добавления: 2014-12-16