Экономическое развитие

1940–1970-е гг. были периодом достаточно сложным в развитии страны в целом и, безусловно, Кемеровской области. Эти годы охватывают разные процессы, проходившие и в эко­номике, и в социальной сфере страны. Вторая половина 1940-х гг. – это период послевоенного восстановления. 1950-е – первая половина 1960-х гг. были ознаменованы социально-экономиче­скими реформами. Многие историки считают, что со второй по­ловины 1970-х гг. страна начинает постепенно входить в по­лосу «застоя», продолжавшегося и в последующий период.

На развитие Кемеровской области оказывали влияние как общегосударственные тенденции, так и факторы местного значения. Как и в других регионах, переход предприятий Кемеровской области на выпуск продукции мирного характера начался уже в 1945 г. Однако полномасштабные изменения начались после принятия четвёртого пятилетнего плана (1946–1950 гг.). Согласно этому плану в регионе предусматривалось дальнейшее развитие всех промышленных отраслей, но первостепенное внимание уделялось развитию тяжёлой промышленности. В угольной промышленности за время пятилетки предполагалось построить 30 новых шахт общей мощностью в 18 млн тонн, кроме этого планировалось построить несколько крупных обогатительных фабрик. Предполагалось дальнейшее развитие металлургической промышленности, которое включало развитие собственной рудной базы Кузнецкого комбината, расширение добычи сырья для новокузнецкого алюминиевого завода.

Для каждой отрасли экономики были характерны свои изменения, вызванные поставленными в условиях мирного времени задачами. Если угольщики, как и раньше, должны были дать больше угля, то в других отраслях необходимо было внести изменения в производственный процесс. Предприятия химической промышленности, машиностроения и металлургии должны были перейти на выпуск продукции мирного профиля. Например, машиностроительные заводы должны были выпускать сельскохозяйственные машины и другие виды «мирной» продукции. Предприятия химической отрасли стали производить удобрения для сельского хозяйства, красители и предметы массового спроса. Кузнецкий металлургический комбинат стал производить рельсы.

Основным критерием эффективности работы предприятия в тот период было выполнение или невыполнение установленного планового задания. Если судить только по этому показателю, то многие предприятия региона в этот период работали неэффективно, так как плановые задания часто не выполнялись. Между тем это легко можно объяснить. Во-первых, плановые задания были часто завышены, в них не учитывались реальные возможности предприятий. Во-вторых, при переходе на выпуск мирной продукции происходили технологические изменения, что сопровождалось падением темпов производства, а это опять же вело к невыполнению плановых заданий. Между тем люди, работающие на производстве, трудились, не покладая рук, так как понимали, что необходимо по возможности быстро перейти к мирной жизни.

Основные капиталовложения шли на восстановление разрушенной войной экономики в те регионы, которые пострадали в результате войны. Однако было велико значение и таких регионов как Кемеровская область – места значительного сосредоточения промышленных объектов. В результате для развития экономики Кузбасса также были выделены значительные средства. Капитальные вложения в народное хозяйство Кемеровской области, например, за 1946–1950 гг. составили 693 млн руб. Эта сумма равнялась капиталовложениям за предыдущие восемь лет и была вдвое больше, чем во второй пятилетке. В последующие годы капиталовложения в экономику региона продолжали увеличиваться. За 1951–1958 гг. в капитальное строительство было вложено 1 млрд 738 млн руб. Это примерно равнялось всем капиталовложениям в народное хозяйство Кузбасса с 1928 г. по 1950 г. За последующую семилетку (1959–1965 гг.) капитальные вложения в промышленность составили около 3 млрд руб. В дальнейшем эта тенденция сохранялась.

В первые послевоенные годы делался основной упор на повышение угледобычи с целью обеспечения топливом промышленности. Перед Кузбассом было поставлено задание: увеличить добычу угля с 29 млн тонн в 1945 г. до 40 млн в 1950 г. Достичь этих результатов предполагалось путём более эффективного использования имеющегося шахтного фонда, а также строительства новых шахт и обогатительных фабрик. Между тем плановые задания 1946 г. и 1947 г. были не выполнены. Правительством были предприняты меры, направленные на повышение производительности труда, они касались улучшения условий жизни шахтёров, стимулирования более качественного труда, использования новой техники и т.п. Все эти меры способствовали увеличению добычи угля, хотя плановые показатели так и не были выполнены. В 1950 г. добыча угля составила 38,4 млн тонн.

К началу 1950-х гг. Кузбасс по добыче угля занимал второе место в СССР, уступая только Донбассу. К началу 1958 г. в Кузнецком бассейне насчитывалось 75 шахт. В этот период вошли в строй новые шахты: «Тайбинская», «Чертинская-1», «Абашевская-3-4» и ряд других. Шахты Кузбасса по мощности превосходили шахты Донбасса и Подмосковья. В среднем каждая шахта Кузбасса давала в два с половиной раза больше угля, чем в Донбассе. В этот период становится всё больше очевидной экономическая выгода добычи угля открытым способом. Во-первых, строительство угольного разреза обходится дешевле, чем строительство шахты. Во-вторых, его строительство ведётся быстрее. В-третьих, себестоимость угля, добываемого открытым способом, была ниже, чем при добыче угля в шахтах.

Ещё в 1948–1949 гг. начали свою работу Краснобродский и Бачатский разрезы. В 1953–1955 гг. вступили в строй Киселёвский, Байдаевский, Листвянский, Грамотеинский, Новосергиевский, Кедровский, Свободный, Красногорский разрезы и разрез им. Вахрушева. Кроме вышеперечисленных объектов в строй вступило несколько обогатительных фабрик, которые использовались для обогащения коксующихся углей.

С середины 1950-х гг. началась перестройка топливного баланса страны в связи с использованием нефти и природного газа, а также строительством гидроэлектростанций. Некоторые хозяйственники стали считать, что роль угля в этой связи может сократиться. Вместе с тем, как показала практика, этого не произошло.

Несмотря на все трудности, в угольной промышленности наблюдался подъём. В 1961–1965 гг. в Кузнецком бассейне добывалось свыше 16 % угля, добываемого по стране в целом, и около 30 % коксующихся углей. В среднем ежегодная добыча одной шахты Донбасса составляла 358 тыс. тонн угля, в Кузбассе этот показатель составлял 985 тыс. тонн. Кузбасс сохранял значение второй топливной базы СССР. Объёмы производства увеличивались как за счёт ввода в строй новых объектов, так и за счёт увеличения производительности труда.

Помимо ввода в строй новых объектов, уделялось большое внимание и интенсификации труда, что обеспечивалось введением комплексной механизации и внедрением новой техники. В результате всех вышеприведённых мер за 1950–1958 гг. на 85 % выросла добыча угля. За один только 1958 г. было добыто 72 млн 641 тыс. тонн угля.

Всего за 1959–1965 гг. в Кузбассе было введено в строй 11 шахт, 7 карьеров, 6 обогатительных фабрик. Мощность угольных предприятий увеличилась почти на 20,5 млн тонн, а добыча угля увеличилась с 75 до 96 млн тонн. Общая добыча угля с 1959 г. по 1965 г. возросла на 29 %, а добыча коксующихся углей – на 46 %.

В этот период наряду с подземной механической появилась подземная гидравлическая добыча. В результате изменилась и роль угольных районов бассейна. Если раньше основная добыча угля была сосредоточена в Анжеро-Судженском районе, примыкающем к железнодорожной магистрали, то теперь повысилась роль Прокопьевско-Киселёвского, Ленинского, Байдаевского, Осиновского и других районов центрального и южного Кузбасса.

В 1970-х гг. наблюдается дальнейшее увеличение различных показателей в угольной промышленности. В 1960 г. в Кузбассе насчитывалось 70 шахт, в 1970 г. – 78, в 1975 г. – 79. Возрастала среднегодовая добыча на одну шахту с 952 тыс. тонн в 1960 г. до 1215 тыс. тонн в 1975 г. Увеличивалась и общая добыча угля. Если в 1970 г. она составила 113,5 млн тонн, то в 1975 г. – уже 137,6 млн тонн.

Не менее важную роль в составе экономики региона играла и металлургическая промышленность. В то же время развивалась она в более тяжёлых условиях, чем угольная отрасль. Главная трудность состояла в отсутствии экономической поддержки со стороны государства. За годы четвёртой пятилетки, например, не было поставлено никакого нового оборудования на КМК, а между тем предприятия в нём очень нуждались. В этих условиях металлургам пришлось искать внутренние резервы и за счёт них налаживать производство. В 1946 г. была поставлена на капитальный ремонт доменная печь № 1 на КМК, на капитальный ремонт были закрыты и другие производства: мартеновские печи, ряд производственных цехов. Капитальный ремонт сопровождался и реконструкцией производства, что вело к увеличению объёмов производства, модернизации оборудования, механизации отдельных трудоёмких процессов.

Вторым важным этапом в реконструкции металлургической промышленности региона стал перевод её на более дешёвое местное сырьё. Четвёртым пятилетним планом предусматривалось, что Кемеровский металлургический комбинат будет работать на местной руде. Основные металлургические месторождения были расположены в Горной Шории. В годы четвёртой и пятой пятилеток происходило строительство и реконструкция этих рудников. Кузнецкому металлургическому комбинату руду доставляли с рудников: Таштагольского, Темир-Тау, Одра-Баш. В 1946–1950-х гг. здесь осуществлялся переход от открытых к подземным способам добычи.

Со второй половины 1950-х гг. приступили к строительству нового металлургического предприятия, которое стало называться Западно-Сибирским металлургическим заводом. Решение о строительстве этого завода было принято ещё в 1940 г., когда ЦК ВКП (б) и Совнарком СССР приняли специальное постановление о начале строительства нового металлургического предприятия в Кузбассе. По понятным причинам строительство так и не началось. Только лишь в 1957 г. приступили к реализации принятого постановления. В 1958 г. Запсиб объявляется ударной комсомольской стройкой, а это значит, что сюда приезжали молодые строители со всех регионов страны.

По-прежнему отличался эффективной работой Кузнецкий металлургический комбинат. Здесь происходило усовершенствование всех производственных процессов. К примеру, впервые в металлургической практике в 1950 г. в доменном цехе КМК были полностью автоматизированы вагон-весы, проведены сме-лые технические преобразования в мартеновских и электросталеплавильных цехах. С начала 1950-х гг. развитие предприятий цветной промышленности происходило более быстрыми темпами. На Новокузнецком алюминиевом заводе достраивались и расширялись такие производства как первый электролизный цех, разливочное отделение и ряд других производств. В результате этого повысилось качество выпускаемого металла, а также объёмы производства. В 1956 г. Новокузнецкий алюминиевый завод достиг лучших показателей в своей отрасли по выходу металла на киловатт-час израсходованной электроэнергии. Преобразования и усовершенствования происходили и на Беловском цинковом заводе.

Проведённые в 1950-х гг. преобразования привели к тому, что с начала 1960-х гг. были сравнительно высокие темпы развития чёрной и цветной металлургии в Кемеровской области. Производство чугуна за семилетку увеличилось на 68 %, стали – на 15 %, проката – на 10 %, кокса – на 52 %, алюминия – в 2,3 раза, цинка – на 19 %. В эти годы быстрыми темпами шло строительство Западно-Сибирского металлургического завода. 25 января 1962 г. началось строительство будущей доменной печи № 1. В апреле 1963 г. начал работать первый турбогенератор ТЭЦ Запсиба. В октябре этого же года вошла в строй первая, а в мае 1964 г. – вторая коксовые батареи. 27 июля 1964 г. дала первую продукцию доменная печь № 1, и Запсиб начал свою работу. Большую помощь в строительстве и налаживании производства новому предприятию оказывали специалисты КМК. В свою очередь, на этом первенце кузбасской металлургии шли дальнейшие преобразования, направленные на улучшение его работы.

Успехи в работе металлургической промышленности были обусловлены, в том числе, и успешным развитием железорудной промышленности региона. Ведь именно местная руда использовалась на кузбасских предприятиях. В начале 1960-х гг. в Кузбассе работали следующие рудники: Таштагол, Шалым, Шерегеш, Темир-Тау, Одра-Баш, Казский рудник.

Постепенно возрастало значение и других отраслей тяжёлой промышленности. В частности, набирало темпы развития химическое производство. Темпы развития этой отрасли в семилетке даже немного опережали другие отрасли промышленности в Кемеровской области. В 1960 г. была введена в строй первая очередь аммиачного производства Новокемеровского химкомбината, в 1962 г. здесь началась работа на одном из самых крупных комплексов в стране по производству капролактама. В 1960 г. на Кемеровском азотно-туковом заводе начал работу цех по производству нашатыря. В 1961 г. начал свою работу комплекс по производству ионообменных смол на заводе «Карболит». В 1963 г. вступает в строй Новокузнецкий химико-фармацевтический завод. Постепенно, год за годом, в строй вводились всё новые объекты химического производства.

Постепенно увеличивались темпы развития машиностроения. На развитие этой отрасли в 1950-х гг. было выделено 30 млн руб. Машиностроительное производство было ориентировано на выпуск продукции, необходимой для отраслей местной промышленности. Так, в частности, изготовлялось оборудование для металлургической промышленности, проходческие комбайны, различные металлоконструкции и запасные части для горной техники, электротехническое и светотехническое оборудование. Кроме этого выпускались запасные части к сельскохозяйственным машинам. В дальнейшем капиталовложения увеличивались. За последующие семь лет в машиностроение и металлообработку области было вложено более 60 млн руб. За эти годы были расширены Киселёвский машиностроительный, Кемеровский электротехнический, Прокопьевские подшипниковый и абразивный заводы, заводы «Кузбассэлемент», «Кузбассэлектромотор» и др.

Успешно развивались и другие отрасли экономики области. Это относится к энергетике, производству строительных материалов, транспорту.

Уделялось внимание развитию таких отраслей, как лёгкая и пищевая промышленности. Особенность этих отраслей состояла в том, что конечная их продукция непосредственно использовалась человеком. Следовательно, повышалась их социальная значимость. Это должно было обусловить повышенный интерес к их развитию со стороны государства. На практике дело обстояло по-другому. Внимания, уделяемого государством, этим отраслям было недостаточно. В 1950-е гг. капиталовложения в лёгкую промышленность были очень маленькие, они составляли в среднем не более 300 тыс. руб. в год. Располагая такими суммами, предприятия этой отрасли не могли в полной мере обеспечить потребности населения в своей продукции. Капиталовложения в пищевую промышленность были более существенными (более 18 млн руб. за 1950-е гг.), это вело к увеличению ввода в строй новых предприятий и увеличению выпуска ими продукции. Но всех этих мер было также недостаточно для того, чтобы обеспечить население в достаточном количестве профильной продукцией. В дальнейшем диспропорции в финансировании отраслей тяжёлой и лёгкой промышленности оставались, что естественно не лучшим образом отражалось на населении, которое не получало нужных им товаров.

Вместе с тем, развивать лёгкую и пищевую промышленность было необходимо ещё и с той точки зрения, что на предприятиях этого профиля использовался женский труд. Вопросы женской занятости в регионе стояли весьма остро. В конце 1950-х – 1960-х гг. был принят целый ряд постановлений по строительству в области предприятий лёгкой промышленности: текстильных комбинатов, швейных фабрик, обувных и других производств.

В непростых условиях находилось сельское хозяйство региона. Перед этой отраслью стояла сложная задача – обеспечить население области продовольствием. При том, что сельское население региона по численности намного уступало городскому. Более того, отрасль испытывала недофинансирование со стороны государства. Несмотря на успехи в этой хозяйственной сфере, рост основных показателей, население не обеспечивалось в полной мере продуктами сельского хозяйства собственного производства. Для удовлетворения потребностей населения эти продукты приходилось завозить из других регионов. Все недостатки в развитии отраслей лёгкой и пищевой промышленности, а также сельского хозяйства отражались на качестве жизни населения.

Дата добавления: 2014-12-16