Планы аудиторных занятий

Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны

Государственное управление обороной РФ. Виды Вооруженных Сил РФ. Функции Министерства обороны РФ и его органов. Военно-административное деление РФ. Положение о военном округе.

Административно-правовое регулирование воинской обязанности граждан РФ и военной службы.

Режим военного положения.

Организация гражданской обороны в России. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Тема 1. Предмет и метод административного права

1. Понятие и предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых административным правом.

2. Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти, ее характерные черты. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.

3. Исполнительно-распорядительная деятельность органов исполнительной власти.

4. Цели, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития России.

5. Метод административно-правового регулирования.

6. Система административного права.

7. Предмет науки административного права, основные этапы ее развития и современное состояние.

Темы научных докладов

1. Основные концепции предмета административного права.

2. Государственное управление как сфера административно-правового регулирования.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации - принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Основная литература[1]

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

К.С. Бельский Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. *

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002. *

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2003.

Дополнительная литературa

Административное право: теория и практика. М., 2002.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.

Алиулов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. 2005. № 3. С. 97.

Бахрах Д.Н. Предмет и источники административного права // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С.6-27.

Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. №10. С. 31.

Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1998. №3. С.13.

Воронков А.В. Проблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование. СПб., 2001.

Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2002.

Драго Р. Административная наука. М., 1982.

Князев С.Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование // Правоведение. 2001. №5. С.37.

Осинцев Д.В. Сущность и основные черты метода административно-правового регулирования // Правовая наука и реформа юридического образования. 1999. Вып.10. С.142.

Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право. 1999. №2. С.22.

Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право. 2000. №5. С. 12.

Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы. Реформа и новая система // Правоведение. 2000. С. 25.

Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. №1. С.5.Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права // Государство и право. 2004. №11. С.10.

Хазанов С.Д. Важные вопросы науки административного права // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С.28.

Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения

1. Понятие, особенности и структура норм административного права.

2. Классификация норм административного права.

3. Действие норм административного права во времени и в пространстве.

4. Основные способы реализации норм административного права.

5. Понятие, особенности и система источников административного права. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

6. Понятие, основные черты и структура административно-правовых отношений.

7. Виды административно-правовых отношений.

8. Субъекты административно-правовых отношений.

9. Юридические факты в административном праве.

Темы научных докладов

1. Особенности «горизонтальных» административно-правовых отношений.

2. Влияние судебной практики на регулирование административно-правовых отношений.

3. Проблемы систематизации административного законодательства.

4. Применение норм гражданского права в административно-правовых отношениях.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации – принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.

Конституции республик, входящих в состав Российской Федерации.

Уставы областей и краев, городов федерального значения – субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».

Основная литература

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

К.С. Бельский Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. *

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002. *

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2003.

Дополнительная литература

Студеникина М.С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика // Журнал российского права. 2000. №7. С.10.

Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.

Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность в сфере государственного управления. М., 1976.

Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1985.

Бачило И.Л. Структура российского законодательства нуждается в совершенствовании // Журнал российского права. 1997. №3. С.3.

Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права. // Государство и право. 1998. №2. С.15.

Концепция развития административного и административно-процессуального законодательства // Концепции развития административного законодательства. М., 1998. С.55.

Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. 2002. №4. С. 19.

Минашкин А.В. Система административно-правового законодательства в современной России. // Журнал российского права. 1998. №2. С.41.

Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

1. Понятие и признаки административно-правового статуса гражданина, его содержание и виды.

2. Конституционно-правовые основы административно-правового статуса гражданина. Отличие административно-правового статуса гражданина от его конституционно-правового статуса.

3. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

4. Специальные административно-правовые статусы граждан: понятие, особенности, виды.

5. Административный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления.

6. Обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды. Право граждан на административную жалобу.

7. Судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления.

8. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Темы научных докладов

1. Административно-правовые ограничения прав и свобод граждан.

2. Административные процедуры реализации прав и обязанностей граждан.

3. Концепция Федерального закона «Об административной жалобе».

4. Судебное оспаривание нормативных правовых актов органов публичной администрации.

5. Судебное оспаривание индивидуальных административных актов.

6. Право граждан на судебную защиту: соотношение административно-правового и гражданско-правового регулирования (сравнительно-правовое исследование).

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1– ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Глава 30.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Главы 23-25.

Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Главы 22-25.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (в ред. Указа ПВС СССР от 4 марта 1980 г.)

Указ Президента РФ от 29 марта 1998г. № 310 «Об утверждении Положения об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском суде по правам человека».

Указ Президента РФ от 24 августа 2004г. № 1102 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан».

Указ Президента РФ от 6 ноября 2004г. № 1417 «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека».

Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789.

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Основная литература

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

К.С. Бельский Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. *

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002. *

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2003.

Дополнительная литература

Дженис М., Ричард К., Энтони Б. Европейское право в области прав человека. Практика и комментарии. М., 1997.

Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.

Административно-правовой статус человека и гражданина (седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. №12. С. 5.

Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.

Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации. М., 2000.

Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. №6. С. 25.

Карташкин В.А., Колесова Н.С., Салищева Н.Г. и др. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1999.

Кнышев В.П., Потапенко С.В., Горохов Б.А. Практика применения гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практ. Пособие / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2005.

Осинцев Д.В. Проблемы справедливой судебной защиты прав граждан и организаций во взаимоотношениях с исполнительной властью // Российский юридический журнал. 1998. №4. С.71.

Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. 2002. №1. С.16.

Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. №4. С. 5.

Дата добавления: 2014-12-16