План Моне - Шумана

Принцип єдиної правосуб'єктності Європейського Союзу.

«Європейський союз стає правосуб'єктності» (ст. 47 Договору про ЄС). Це означає, що ЄС може укладати міжнародні договори у всіх сферах його компетенції в чотирьох випадках:

Якщо це передбачено основоположними договорами ЄС.

Якщо того вимагає досягнення цілей, позначених в договорах.

Якщо того вимагає юридично обов'язковий документ ЄС.

Якщо даний договір може «вплинути на загальні правила ЄС або змінити їх» (Ст. 188L Римського договору).

Держави-члени мають право укладати будь-який міжнародний договір за умови, що він не суперечить угодам, підписаним ЄС або не відноситься до зони компетенції Союзу.

Договором закріплена наступна процедура щодо укладання міжнародних угод від імені ЄС: Рада ЄС дає згоду на проведення переговорів після отримання на те відповідних рекомендацій Єврокомісії та Високого представника з зовнішньої політики і політики безпеки, він також призначає голову делегації або представника від ЄС і приймає рішення про підписання договору. Європейський парламент має дорадчу роль, за винятком положень договору, до яких застосовні юридичні процедури, і угод про приєднання до Європейської конвенції з захисту прав людини та основних свобод (Ст. 188N Римського договору).

У 1946-1950 роках Монне був керівником французької генеральної комісії з планування і розробляв програми модернізації французької економіки. У цей час у нього виникла ідея залучити в західноєвропейську гірничодобувну промисловість колишнього ворога - Німеччину. Вихід, запропонований Монне, полягав у створенні міжнародної організації, яка поставила б під свій контроль все європейське виробництво вугілля і сталі. Тим самим, з одного боку, буде забезпечений загальний ринок цих товарів, що стане сприяти господарському відродженню Європи, а з іншого - жодна держава не зможе таємно використовувати ці ресурси для військових цілей.

Після отримання згоди від канцлера ФРН Конрада Аденауера міністр закордонних справ Франції Робер Шуман озвучив ідею Монне, що стала відомою пізніше як «план Шумана», в урядовій заяві від 9 травня 1950 року.

На основі плану 18 квітня 1951 в Парижі урядами ФРН, Франції, Італії, Бельгії, Нідерландів і Люксембургу був укладений договір про створення Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС), контролюючого в 1975 році близько 90% виплавки сталі, майже 100% видобутку вугілля і 50% видобутку залізної руди в Західній Європі. Метою плану було не допустити таємного одностороннього переозброєння Німеччини чи Франції. 1 січня 1973 в ЄОВС вступили Великобританія, Ірландія і Данія. Монне став першим головою створеного за участю декількох країн «Європейського об'єднання вугілля і сталі» (ECSC). ЄСВС розпочало свою роботу в Люксембурзі 10 серпня 1952 і стало попередником Європейської комісії.

Дата добавления: 2014-12-16