Иные органы МС

Местная администрация.

Это единоначальный орган.

Основная функция - исполнительно-распорядительная деятельность. Государственные полномочия передаются не муниципальному образованию, а местной администрации.

Если глава администрации работает по контракту, то его статус таков. Если глава администрации - это глава МО, то с ним контракт не заключается, и его полномочия прекращаются в ситуации, когда прекращаются его полномочия главы МО. Если глава администрации - это сити-менеджер, то основания для досрочного прекращения его полномочий указаны в контракте. Кандидат на должность сити-менеджера должен пройти конкурс.

Если речь идет о конкурсе на место главы администрации района, то в состав конкурсной комиссии обязательно включается представитель государства.

Закон предписывает определенные требования к контрактам с главами местной администрации. Контракт заключается на срок полномочий представительного органа МС, но не менее, чем на 2 года. Почему 2 года? Потому что длительность бюджетного процесса - 2 года (проект бюджета на следующий год и исполнение этого бюджета в следующем году занимает 2 финансовых года).

Контракт с главой администрации заключается главой МО, независимо от того, возглавляет ли он представительный орган или нет,

Содержание контракта и типовой контракт утверждается представительным органом.

Все, что касается проведения конкурса, то все условия заранее должны быть объявлены. Потом конкурсная комиссия объявляет результаты, и заключается служебный контракт.

Нужно сказать, что закон позволяет установить дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации (профессиональный, образовательный). А может быть религиозный ценз? Нет. А требование проживать на определенной территории? Вроде закон не запрещает это на муниципальном уровне. Хотя при желании территориальный ценз можно оспорить.

Глава местной администрации является муниципальным служащим. Глава МО не подпадает под законодательство о муниципальной службе, ибо он - выборное должностное лицо.

Функции местной администрации необязательно должны исчерпывающим образом прописываться в уставе в отличие от главы МО и представительного органа.

Контрольно-счетный орган МО - он теперь обязательный. У нас принят единый закон, регулирующий деятельность контрольно-счетных органов и субъектов РФ, и муниципальных образований.

Этот орган формируется представительным органом МО.

В законе СПб 13.07.2011 №455-85 - ст.19.1 - можно передать полномочия Контрольно-счетной палате СПб путем заключения соглашения между представительным органом МС и контрольно-счетной палатой СПб (это соглашения не между субъектом РФ и МО, а между органами).

А в федеральном законе написано, что между МО могут заключаться соглашения о передаче контрольно-счетных полномочий.

Все контрольно-счетные палаты должны действовать в соответствии с едиными требованиями к проведению финансовых проверок, утвержденными Счетной палатой РФ.

Избирательные комиссии МО - это ноу-хау, закрепленное в законе. Оные - это муниципальный орган, но не входит в структуру ОМС. Она не названа обязательным органом МС, но является обязательным.

Почему избирком не включен в структуру органов МС? Потому что избирком не может подчиняться представительному органу, который стоит во главе структуры ОМС.

Дата добавления: 2014-12-16